師德準(zhǔn)入機(jī)制及師范生德行養(yǎng)成的探討

吳 迪

（阜新高等專(zhuān)科學(xué)校，遼寧 阜新 123000）

2018年1月20日，中共中央國(guó)務(wù)院在官網(wǎng)公布了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。這是自建國(guó)以來(lái)黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專(zhuān)門(mén)面向教師隊(duì)伍建設(shè)的政策文件，說(shuō)明黨中央已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了教師隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性。該《意見(jiàn)》是政策引領(lǐng)性文件，具體措施還需要各級(jí)行政主管部門(mén)積極地發(fā)揮主觀能動(dòng)性去落實(shí)好這個(gè)文件。

師德問(wèn)題一直以來(lái)都是教育界最大的困擾。教師被稱(chēng)為“陽(yáng)光下最光輝的職業(yè)”，可是師德問(wèn)題讓這個(gè)光環(huán)受到玷污，師德問(wèn)題越來(lái)越遭到人們厭惡。究其原因，就是極少數(shù)教師貪圖私利，把教書(shū)育人事業(yè)變成了謀私利的營(yíng)生，在這個(gè)過(guò)程中他們放棄了應(yīng)有的職責(zé)，唯利是圖，品德的下滑影響了整體行業(yè)的形象。教育問(wèn)題關(guān)系到祖國(guó)的未來(lái)，如果師德出現(xiàn)了問(wèn)題，那么將會(huì)影響祖國(guó)未來(lái)的發(fā)展。如果不能有效地解決這個(gè)問(wèn)題，那么未來(lái)將是中國(guó)教育的災(zāi)難。

一、目前教育行業(yè)存在的師德失范問(wèn)題及成因

權(quán)力滋生腐敗，慵懶產(chǎn)生懈怠。師德失范的兩大問(wèn)題無(wú)外乎兩方面：一是因利益而產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象；二是由于倦怠感而產(chǎn)生的不作為現(xiàn)象。而細(xì)分下去師德失范的問(wèn)題則是林林總總、各式各樣，產(chǎn)生的原因也是多方面的。

（一）不良思想的影響導(dǎo)致師德失范

市場(chǎng)取向的改革，帶給教師個(gè)人發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也使個(gè)別教師受到西方極端個(gè)人主義思想的侵蝕和沖擊。隨著改革開(kāi)放三十多年來(lái)我國(guó)深刻的社會(huì)變化，使得極個(gè)別教師在從事教育工作的同時(shí)，積極利用手中的教育資源和教師的特殊身份謀取私利[1]。同時(shí)，隨著人民生活的日益富足，人們對(duì)教育的需求使得教師手中的資源成為了熱門(mén)資源。有些教師就開(kāi)始利用這些資源進(jìn)行有償補(bǔ)課，收取擇校費(fèi)、擇班費(fèi)，甚至于給學(xué)生調(diào)動(dòng)座位都需要“好處”。另外，每逢過(guò)年過(guò)節(jié)，學(xué)生家長(zhǎng)的“孝敬”也是這些師德失范教師的一筆可觀收入。從嚴(yán)格意義上講，這種行為也是一種行賄與受賄的關(guān)系，這種關(guān)系的形成也與很多不良家長(zhǎng)的行為有關(guān)。很多家長(zhǎng)愿意通過(guò)這種方式來(lái)獲取孩子在學(xué)校的“照顧”，同時(shí)也有很多家長(zhǎng)進(jìn)行跟風(fēng)。所以這種行為愈演愈烈，弄得一些經(jīng)濟(jì)條件較差的家長(zhǎng)苦不堪言。教育資源的掌握也是一種權(quán)，在教育行業(yè)權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象也有所存在。

造成上述這種問(wèn)題和現(xiàn)象的原因既有主觀方面的因素，也有客觀方面的因素。客觀上，教育行業(yè)尤其是基礎(chǔ)教育的師德師風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)，極端個(gè)人主義思想及其行為與教師教書(shū)育人的宗旨背道而馳，雖然教育部門(mén)三令五申地去限制不良行為，但是仍時(shí)有發(fā)生，要消除對(duì)整個(gè)行業(yè)的不良影響則不是一件容易的事。從主觀上來(lái)講，個(gè)別教師貪圖私利，吃拿卡要，損害了教師隊(duì)伍的整體形象。教育是關(guān)乎國(guó)家和民族未來(lái)的行業(yè)，不能讓其帶壞未來(lái)的“花朵”，所以，必須要讓這些師德失范的人遠(yuǎn)離教育。

（二）倦怠不作為導(dǎo)致師德失范

主要表現(xiàn)為對(duì)待工作缺乏熱情和耐心，做事情拖拉，責(zé)任心不強(qiáng)，缺少奉獻(xiàn)精神，等等。這種情況主要是職業(yè)懈怠造成的，職業(yè)懈怠普遍存在于各個(gè)行業(yè)中。教師職業(yè)是一個(gè)需要奉獻(xiàn)自己的職業(yè)，人們常把教師比喻成蠟燭，燃燒自己照亮別人。可是如果是這樣的一種工作狀態(tài)又怎么能夠“照亮別人”呢？老師的作用不僅是給學(xué)生以知識(shí)，更主要的是要幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。這也是學(xué)校教育中最重要的一環(huán)。

（三）教育行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制不健全導(dǎo)致師德失范

我國(guó)現(xiàn)行教育行業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定是一套相對(duì)完善的準(zhǔn)入機(jī)制，它對(duì)教師的技能準(zhǔn)入方面做了詳細(xì)的要求，如普通話(huà)水平、心理學(xué)、教育學(xué)課程的成績(jī)等硬件條件。但是對(duì)于一些不好量化的軟件條件則沒(méi)有明確的規(guī)定，如教師的思想道德素質(zhì)等。教師職業(yè)被人們稱(chēng)為“人類(lèi)靈魂的工程師”，如此高的評(píng)價(jià)說(shuō)明了教師職業(yè)對(duì)一個(gè)人成長(zhǎng)的重要性，所以對(duì)教師從業(yè)者的道德品行要有一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)，不論申請(qǐng)人在學(xué)術(shù)上多么優(yōu)秀，在教學(xué)上多么出色，一旦發(fā)現(xiàn)其品德有問(wèn)題就應(yīng)該實(shí)行一票否決制[2]。“師德否決制”就是一個(gè)人如果不符合師德標(biāo)準(zhǔn)，他就不具備擁有教師職業(yè)資格，就不能進(jìn)入教育行業(yè)[3]。這樣才能最大限度地堵住師德缺失的漏洞。師德評(píng)價(jià)之所以一直沒(méi)有引入準(zhǔn)入機(jī)制的原因，不是教育管理者認(rèn)識(shí)不到這方面的漏洞，而是師德評(píng)價(jià)主觀性很強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。所以，很難以硬件形式進(jìn)行篩選準(zhǔn)入。

另外，師德問(wèn)題還有很強(qiáng)的隱蔽性。當(dāng)一個(gè)準(zhǔn)教師申請(qǐng)教師資格時(shí)，由于他還沒(méi)有進(jìn)入到學(xué)校開(kāi)始教育行為，那么他的師德問(wèn)題是無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)的。正因?yàn)槿绱耍攀沟脦煹聹?zhǔn)入難上加難。也是由于教師行業(yè)缺少完整的退出機(jī)制[4]，對(duì)于一般人來(lái)講，教師資格的獲得就是“終身制”，只要不犯特別嚴(yán)重的錯(cuò)誤就不會(huì)失去教師資格，從而使很多人走上教師崗位以后，出現(xiàn)了很多師德缺失的現(xiàn)象。而對(duì)出現(xiàn)的這些現(xiàn)象的處罰卻沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得師德失范問(wèn)題成為了社會(huì)一大問(wèn)題，屢禁不止。所以，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的退出機(jī)制來(lái)立法于前，而師德的考量則應(yīng)是教師退出機(jī)制的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)準(zhǔn)入機(jī)制漏洞的彌補(bǔ)。

二、解決師德失范問(wèn)題的思考與建議

（一）實(shí)行教師師德準(zhǔn)入機(jī)制

對(duì)于教育行業(yè)存在的師德問(wèn)題，很多人都能正確地認(rèn)識(shí)到。如何克制和解決這些問(wèn)題則成為了難點(diǎn)。目前所使用的對(duì)策基本上就是限制、禁止，然后處罰。但是，這些做法基本上都是治標(biāo)的辦法，不能從根本上解決問(wèn)題。因此，就需要探索建立一種師德建設(shè)的工作機(jī)制來(lái)制約這種現(xiàn)象，也就是師德準(zhǔn)入[5]。那么師德準(zhǔn)入應(yīng)該做些什么才能夠最大限度地制約師德缺失問(wèn)題，又有現(xiàn)實(shí)操作的可能性呢？筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行解決。

1．在考取教師資格證時(shí)加入師德準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

目前教師資格準(zhǔn)入更多的是在職業(yè)技能方面進(jìn)行考核，缺少的是在師德方面的考量，也正是因?yàn)檫@方面比較難以量化，所以并沒(méi)有得以推行。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)雖然難制定，但是也并不是沒(méi)有可能。

第一，嚴(yán)格控制教師資格證考生來(lái)源。申請(qǐng)教師資格證的考生應(yīng)是師范專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，這樣才便于監(jiān)控考生的德行和操守，也更能規(guī)范教師隊(duì)伍的素質(zhì)，避免魚(yú)龍混雜。然后，對(duì)于在校學(xué)習(xí)期間出現(xiàn)德行方面嚴(yán)重違紀(jì)的學(xué)生，實(shí)行一票否決制，建議學(xué)校予以退學(xué)處理。對(duì)于程度較輕的德行違紀(jì)學(xué)生，教師資格證暫不發(fā)放，直到做出挽回其德行的行為，如見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)、做義工等行動(dòng)，可以根據(jù)情況補(bǔ)發(fā)教師資格證。至于哪些違紀(jì)屬于德行方面的違紀(jì)還需進(jìn)一步探討。大體方向是學(xué)生存在主觀意向，占有、破壞、侵犯公私財(cái)物及人身安全等行為，或采取非正常手段獲取不正當(dāng)利益的行為，都可視為德行違紀(jì)。這也是師德準(zhǔn)入能夠設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)方面。

第二，實(shí)行教師德行擔(dān)保制度。師范類(lèi)學(xué)生由所在學(xué)校進(jìn)行師德?lián)＃绻麑W(xué)生在取得教師資格證一定年限內(nèi)出現(xiàn)師德師風(fēng)敗壞的情況，學(xué)校需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。超出年限，其本體承擔(dān)所有責(zé)任。這樣也可以在一定程度上，增加學(xué)校在學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程的責(zé)任。另外，在職業(yè)教育中，會(huì)出現(xiàn)其他行業(yè)精英來(lái)校任教的情況，對(duì)于這類(lèi)人進(jìn)入教師行業(yè)需要原所在單位和學(xué)校共同擔(dān)保，如果在任教期間出現(xiàn)師德問(wèn)題，那么相應(yīng)的擔(dān)保單位要承擔(dān)連帶責(zé)任。

2．依據(jù)師德標(biāo)準(zhǔn)制定師德退出機(jī)制

在考取教師資格證過(guò)程加入師德準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也不能完全杜絕有道德品質(zhì)問(wèn)題的人進(jìn)入教師行業(yè)，那么就需制定相應(yīng)的教師退出機(jī)制，來(lái)彌補(bǔ)準(zhǔn)入機(jī)制的不足。教師退出機(jī)制是教育發(fā)展的必然產(chǎn)物[6]。教師退出機(jī)制可以分為強(qiáng)制退出和自愿退出兩種：

第一，強(qiáng)制退出。要做到教師資格的強(qiáng)制退出，必須廢除教師資格的“終身制”，采用教師資格積分制。這種積分制度的靈感來(lái)源于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的管理方法，對(duì)出現(xiàn)師德問(wèn)題的教師，根據(jù)其行為的嚴(yán)重性，扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，與機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證不同的是，師德積分不會(huì)刷新，這個(gè)扣分是永久不可逆的，一旦扣除不可挽回。當(dāng)教師資格積分低于一定數(shù)值，需暫停教師資格，接受思想政治學(xué)習(xí)，然后根據(jù)學(xué)習(xí)情況來(lái)決定是否恢復(fù)教師資格，分?jǐn)?shù)保持不變。教師資格積分清零，則被吊銷(xiāo)教師資格證，且不能再次獲得，并開(kāi)除教育行業(yè)，不再錄用。對(duì)于有重大失德行為或違反國(guó)家相關(guān)法律的可以考慮一次性扣除所有教師資格積分。這樣才能提供最大的震懾力，讓廣大教師珍惜自己的教師資格積分。

第二，自愿退出。自愿退出不同于強(qiáng)制退出，它不涉及師德范疇，是退出人因?yàn)槟撤N原因不再?gòu)氖陆逃袠I(yè)，而放棄教師資格的情況。這種情況應(yīng)向教育管理部門(mén)申請(qǐng)備案，暫時(shí)中止其教師資格。如果本人有意愿重回教師崗位，需向教育管理部門(mén)申請(qǐng)回歸，經(jīng)考察合格批準(zhǔn)可再次擁有教師資格。另外，應(yīng)規(guī)定自愿退出的，必須為師德滿(mǎn)分的教師資格，否則退出后不再擁有回歸權(quán)利。

（二）從師范生培養(yǎng)入手，解決師德缺失源頭問(wèn)題

教師行業(yè)師德問(wèn)題制度的制定，懲罰的手段都是在“治標(biāo)”上下功夫，能起到一時(shí)作用卻不能根治，而師范生師德的培養(yǎng)才是在本源上解決問(wèn)題。要想讓教育行業(yè)海晏河清，必須從源頭入手“標(biāo)本兼治”，把握住準(zhǔn)入的門(mén)檻，才能達(dá)到應(yīng)有的效果[7]。

1．把握住師范招生關(guān)

《意見(jiàn)》中曾提到，要“切實(shí)提高生源質(zhì)量，對(duì)符合相關(guān)政策規(guī)定的，采取到崗?fù)速M(fèi)或公費(fèi)培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，吸引優(yōu)秀青年踴躍報(bào)考師范院校和師范專(zhuān)業(yè)。”對(duì)于師范專(zhuān)業(yè)應(yīng)給予大力度的政策和資金扶持，讓優(yōu)秀的人才有意愿來(lái)報(bào)考師范專(zhuān)業(yè)，讓“優(yōu)秀人才爭(zhēng)相從教”，這樣才能從整體上提升師范專(zhuān)業(yè)的選擇面和學(xué)生素質(zhì)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，師范專(zhuān)業(yè)的生源應(yīng)該是各層次的中上水準(zhǔn)，因?yàn)閹煼秾?zhuān)業(yè)的學(xué)生需要承擔(dān)起教書(shū)育人的重任，這樣可以為國(guó)家培養(yǎng)更多人才，是一種良性循環(huán)。反之，教師素質(zhì)低下，則會(huì)影響一批又一批的學(xué)生，這樣則構(gòu)成一種惡性循環(huán)，如果不加以挽救則國(guó)家危矣！所以，為了選拔更優(yōu)秀的人才進(jìn)入教師隊(duì)伍，應(yīng)該把師范專(zhuān)業(yè)的招生批次在同等級(jí)院校和專(zhuān)業(yè)中提前，而不是在別的專(zhuān)業(yè)后“撿漏”。

2．在師范生培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)建立起淘汰機(jī)制

學(xué)校應(yīng)對(duì)日常生活中出現(xiàn)德行問(wèn)題的，或性格、行為偏激的學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的教育或心理輔導(dǎo)，如果不能糾正其問(wèn)題則需及時(shí)淘汰，避免將來(lái)在教育教學(xué)中出現(xiàn)問(wèn)題。在此方面，學(xué)校也應(yīng)建立起一套完整措施來(lái)考查學(xué)生德行操守，否則會(huì)在擔(dān)保制度上出現(xiàn)責(zé)任。在校考察細(xì)致則可最大限度地規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校可以建立師范學(xué)生德行操守檔案，同時(shí)也實(shí)行積分管理制度。對(duì)學(xué)生不文明、不道德的行為進(jìn)行制約。比如學(xué)生在公共場(chǎng)合的不文明現(xiàn)象，要予以扣分；不道德的行為要予以扣分等。但是這個(gè)扣分和教師資格積分是不同的，應(yīng)該給予學(xué)生改正的機(jī)會(huì)，當(dāng)學(xué)生做出“正能量”的行為時(shí)，應(yīng)予以加分。為了避免這個(gè)制度流于形式，應(yīng)該把這個(gè)德行考查積分和學(xué)生在校成績(jī)一起計(jì)算，擇優(yōu)推薦工作；而德行積分不合格則失去這樣的機(jī)會(huì)。

3．在學(xué)生德行上加大教育力度

德行教育猶如“孫武練兵”，要做到明令禁止，要先讓學(xué)生明白什么是對(duì)，什么是錯(cuò)，然后才是相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)罰。孔子在《論語(yǔ)·堯曰》中說(shuō)過(guò)：“不教而殺謂之虐，不戒視成謂之暴，慢令致期謂之賊，猶之與人也，出納之吝，謂之有司。”學(xué)校的德行教育可以從兩個(gè)方面進(jìn)行。首先，要從日常管理入手，通過(guò)輔導(dǎo)員班主任來(lái)進(jìn)行德行教育。同時(shí)，輔導(dǎo)員、班主任也是學(xué)生品德的監(jiān)督者、評(píng)價(jià)者，而且將來(lái)還會(huì)成為擔(dān)保責(zé)任者。其次，可以開(kāi)設(shè)一些能夠引導(dǎo)學(xué)生德行操守的課程，如傳統(tǒng)文化。文化的教化功能是教人向善的，同時(shí)文化也會(huì)在這個(gè)過(guò)程中去粗取精，去偽存真[8]。正所謂教學(xué)相長(zhǎng)，教師可以把古圣先賢，尤其是儒家的優(yōu)秀思想傳遞下去，成為教師立德的根本。仁義禮智信、溫良恭儉讓等都是教師職業(yè)所應(yīng)具備的傳統(tǒng)美德。還有思政課也是馬克思主義教育的思想陣地，也擔(dān)負(fù)著一定的師德教育的責(zé)任。讓師范生具備應(yīng)有的德行，是師范教育的責(zé)任。號(hào)令明則罰之有據(jù)，紅線劃定，犯者必究。如果不把這些教給學(xué)生，單純地限制處罰，則會(huì)使很多學(xué)生犯過(guò)錯(cuò)才知錯(cuò)，甚至懲罰扣分了都不知錯(cuò)在哪，那么就達(dá)不到教育的目的。

4．師范生的定向培養(yǎng)

教育主管部門(mén)應(yīng)該協(xié)調(diào)師范生的供求關(guān)系，確定師范生的招生名額，采取統(tǒng)招與定向錄取同步進(jìn)行的方式招生[9]。統(tǒng)招生就業(yè)相對(duì)自由、有自主就業(yè)的權(quán)利，定向培養(yǎng)的學(xué)生則就業(yè)方向相對(duì)固定。無(wú)論統(tǒng)招還是定向，在保證生源質(zhì)量的前提下，教育主管機(jī)構(gòu)和學(xué)校應(yīng)該對(duì)師范生的就業(yè)前景進(jìn)行考量。現(xiàn)在社會(huì)就業(yè)壓力很大，不能讓辛苦培育出的教育人才面臨無(wú)業(yè)可就的尷尬，否則可能會(huì)使報(bào)考師范專(zhuān)業(yè)的生源質(zhì)量逐漸下降，那樣又是一種惡性循環(huán)。在師范生完成了師德和技能的考核后，應(yīng)該確保其就業(yè)的穩(wěn)定性，這樣才能激勵(lì)更多的優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考師范專(zhuān)業(yè)。另外，定向招生多數(shù)是來(lái)自經(jīng)濟(jì)和教育不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，所以，很多定向?qū)W生在服務(wù)期滿(mǎn)后想要跳出合同，到更發(fā)達(dá)的地區(qū)任教，從經(jīng)濟(jì)上得到改善。為解決這個(gè)問(wèn)題，需要國(guó)家提高這部分辛勤耕耘教師的福利待遇[10]，假如在農(nóng)村工作的教師比在城里工作的教師工資還高，那么還會(huì)有那么多的教師想走嗎？即使有走的，也會(huì)有很多人想填補(bǔ)這個(gè)崗位的，不會(huì)再出現(xiàn)農(nóng)村教師無(wú)人可用的尷尬。

師德問(wèn)題是中國(guó)教育行業(yè)的令人廣泛關(guān)注的問(wèn)題，教師品德的優(yōu)劣關(guān)系到教育的百年大計(jì)，因此對(duì)師德的培養(yǎng)和塑造是教育行業(yè)的重中之重。如果師德培養(yǎng)方面出現(xiàn)偏離，則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)教育行業(yè)的傾斜，讓人們失去對(duì)道德的信仰，所以，對(duì)教師師德應(yīng)該說(shuō)怎么重視都不為過(guò)。但是師德的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，要想真正完善教師師德的培養(yǎng)需要一次自上而下的改革，徹底地解決教育行業(yè)所存在的師德問(wèn)題。就目前來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是盡快地減少甚至杜絕存在師德問(wèn)題的人進(jìn)入到教師行業(yè)。揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪。因此，要從入口處阻斷行業(yè)的“致病”源頭，再實(shí)行師德退出機(jī)制，逐步地祛除“毒瘤”，才能還教師行業(yè)綠水清山。但最終的問(wèn)題還是需要回到師德培養(yǎng)上來(lái)，師范生師德真正養(yǎng)成才能使整個(gè)教師行業(yè)有“源頭活水”。保證了這一點(diǎn)才能實(shí)現(xiàn)最終的良性循環(huán)。 在這里提出的一些想法建議需要進(jìn)一步地等待實(shí)踐驗(yàn)證，同時(shí)一些具體的細(xì)節(jié)需要進(jìn)行探討。總而言之，把師德作為條件，形成一定的準(zhǔn)入機(jī)制還需要更多人的努力。