構(gòu)建學(xué)校基層黨建管理隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

■江蘇省邳州市第二中學(xué) 耿德倫 王 浩

新時(shí)期，完善學(xué)校基層黨建管理隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是基層黨建工作的新任務(wù)。學(xué)校基層黨建管理隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制是指確保每一階段的黨建工作目標(biāo)及工作任務(wù)得以順利實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)期有效運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性是基層黨建長(zhǎng)效機(jī)制的基本特點(diǎn)，學(xué)校大力建設(shè)基層黨員管理隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制的主要目的是利用科學(xué)規(guī)范的機(jī)制教育，鼓勵(lì)并約束廣大基層黨員的日常工作行為，不斷提升黨員及黨員干部的綜合素質(zhì)，以此保證黨的先進(jìn)性，促使基層黨員更好地為人民群眾服務(wù)。

一、構(gòu)建基層黨建管理隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的必要性

(一)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的必然要求

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)取得了非常大的成就，但我們?nèi)匀惶幱谝粋€(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的大環(huán)境中。從國(guó)家整體發(fā)展來(lái)看，我國(guó)的城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異，社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)依然不夠科學(xué)合理，這些因素使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境資源的矛盾日益凸顯。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，資源、科技、人才和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，這也給學(xué)校基層黨建管理隊(duì)伍建設(shè)工作帶來(lái)了全新考驗(yàn)。新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)又好又快發(fā)展，需要基層黨員干部及黨員加強(qiáng)自身建設(shè)，站在時(shí)代前沿，將學(xué)校的黨建工作與時(shí)代發(fā)展相接軌，不斷提高自身的執(zhí)政能力，以此推動(dòng)國(guó)家事業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。對(duì)開(kāi)展學(xué)校基層黨建工作而言，構(gòu)建完善的黨建隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制是強(qiáng)化黨員干部及黨員自身建設(shè)的有效途徑，也是時(shí)代發(fā)展的必然要求。

(二)接受新任務(wù)的必然選擇

加強(qiáng)學(xué)校基層黨建管理隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，是黨員干部及黨員接受新任務(wù)的必然選擇。近幾年，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織制度建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)是黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容，學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)人才、為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供支持的重要責(zé)任，學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的人才既要具備建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的能力，又要具有明辨是非的能力。所以，加強(qiáng)學(xué)校基層黨建管理隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是新時(shí)期學(xué)校黨建工作的核心任務(wù)。現(xiàn)階段，學(xué)校基層黨建工作應(yīng)當(dāng)包括“辦什么樣的學(xué)校”“如何開(kāi)展學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)”“培養(yǎng)什么樣的人才”以及“采取何種方式培養(yǎng)人才”等，學(xué)校要想切實(shí)發(fā)揮自身的人才教育培養(yǎng)作用，就必須構(gòu)建強(qiáng)有力的基層黨員管理隊(duì)伍；同時(shí)，健全相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，以此為學(xué)校基層黨建工作提供保障。

(三)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的必然路徑

目前，在學(xué)校的基層黨建工作中存在諸多問(wèn)題，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是學(xué)校黨員干部及黨員對(duì)開(kāi)展黨建工作存在認(rèn)識(shí)上的偏差，大多學(xué)校黨員干部及黨員認(rèn)為黨建工作僅僅是有關(guān)文件及黨章文件等的宣傳教育，并沒(méi)有將學(xué)校的黨建工作落實(shí)到具體的教學(xué)活動(dòng)中。在學(xué)校教學(xué)、科研等重大決策中，黨建工作也無(wú)法發(fā)揮出真正作用，這就使得學(xué)校基層黨組織在實(shí)際工作中形同虛設(shè)。二是組織活動(dòng)流于形式，部分學(xué)校的基層黨員干部及黨員只是做足了黨建日常工作，甚至在學(xué)校管理中，黨支部開(kāi)展的黨建工作被認(rèn)為是額外負(fù)擔(dān)，使得黨員干部和基層黨員的教育監(jiān)督工作變成空談。由于學(xué)校沒(méi)有將黨建隊(duì)伍管理工作與其他教學(xué)任務(wù)擺在同等重要的位置，導(dǎo)致學(xué)校進(jìn)行黨建管理考核無(wú)法起到有效的激勵(lì)作用。造成這種問(wèn)題的主要原因是學(xué)校對(duì)基層黨建工作的認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的制度建設(shè)無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)。三是學(xué)校基層黨建工作方法缺乏創(chuàng)新，面對(duì)新時(shí)期學(xué)校的黨建任務(wù)，學(xué)校基層黨建工作與學(xué)校教學(xué)發(fā)展存在不適應(yīng)的情況。部分學(xué)校的黨建工作缺乏長(zhǎng)效創(chuàng)新機(jī)制，學(xué)校基層黨組織設(shè)置缺乏靈活性，進(jìn)而使得學(xué)校黨員干部及黨員管理方式略顯單一。所以，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)清學(xué)校黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合學(xué)校黨建工作開(kāi)展的實(shí)際情況不斷更新工作方法，構(gòu)建完善的基層黨建管理隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提升學(xué)校黨員干部及黨員的組織能力，化被動(dòng)為主動(dòng)。

二、完善學(xué)校基層黨建隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的有效途徑

(一)加強(qiáng)學(xué)校基層黨支部建設(shè)

增強(qiáng)學(xué)校基層黨支部組織建設(shè)能力，不斷激發(fā)黨支部的創(chuàng)造力，以豐富的黨建理論聯(lián)系學(xué)校實(shí)際教學(xué)活動(dòng)。新時(shí)期，學(xué)校開(kāi)展的黨建工作應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮每一位黨員干部及黨員優(yōu)勢(shì)，確保學(xué)校基層黨組織的先進(jìn)性。學(xué)校黨支部應(yīng)組織開(kāi)展多姿多彩的黨建活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容及工作方法。學(xué)校基層黨組織應(yīng)當(dāng)提高自身環(huán)境變化適應(yīng)能力，對(duì)學(xué)校黨建工作出現(xiàn)的新情況進(jìn)行全面深入的研究，強(qiáng)化黨組織解決新問(wèn)題的能力，結(jié)合問(wèn)題總結(jié)出新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而建設(shè)學(xué)校基層黨支部實(shí)施黨建工作的新局面。在學(xué)校基層黨建工作過(guò)程中，黨員干部及黨員需要將“請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，將學(xué)校的黨建工作與學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，使學(xué)校黨支部活動(dòng)與其他公共事業(yè)單位優(yōu)質(zhì)的黨建工作方法建立聯(lián)系，真正做到寓教于樂(lè)，讓學(xué)校基層黨員及黨員干部都能接受到教育與啟迪，以此強(qiáng)化學(xué)校基層黨員對(duì)本職工作的熱愛(ài)，從而幫助黨員和教師樹(shù)立崗位責(zé)任意識(shí)。

(二)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

在實(shí)際的學(xué)校基層黨建管理隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，黨員干部及黨員的言行舉止代表基層黨組織，因此，學(xué)校基層黨員應(yīng)立足自身的崗位責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨員干部及黨員的先鋒模范作用。在自身的工作崗位上展現(xiàn)出基層黨員奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的態(tài)度，帶領(lǐng)學(xué)校教育工作者共同完成基層黨組織的各項(xiàng)黨建工作，從而保證學(xué)校基層黨建管理隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展。

(三)健全黨建管理制度建設(shè)

1.健全黨員學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。制度機(jī)制建設(shè)是學(xué)校基層黨組織進(jìn)行工作的根本保證，學(xué)校基層黨組織構(gòu)建的黨建管理隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)符合學(xué)校的實(shí)際情況及學(xué)校黨支部各項(xiàng)工作的具體要求。學(xué)校基層黨組織應(yīng)完善黨員的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，學(xué)習(xí)是保證學(xué)校基層黨建管理隊(duì)伍鮮活生命力及組織戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，所以，學(xué)校應(yīng)切實(shí)抓好學(xué)校基層黨員干部及黨員的黨建學(xué)習(xí)工作，不斷健全學(xué)校的學(xué)習(xí)教育制度，以此提升學(xué)校基層黨員的理論知識(shí)水平。對(duì)學(xué)校黨員學(xué)習(xí)教育可采用自主學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)銜接的形式，以自主學(xué)習(xí)作為學(xué)校基層黨員的學(xué)習(xí)基點(diǎn)；與此同時(shí)，借助專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、宣講座談會(huì)等集體學(xué)習(xí)方式豐富學(xué)校基層黨員的理論知識(shí)。黨員需要把黨建理論學(xué)習(xí)及思想建設(shè)作為一項(xiàng)終身任務(wù)，結(jié)合時(shí)代發(fā)展特征開(kāi)展學(xué)校基層黨建工作，不斷提升學(xué)校基層黨建管理隊(duì)伍的先進(jìn)性。另外，學(xué)校基層黨員需要將理論研究應(yīng)用到教育實(shí)踐活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與理論策略的有機(jī)結(jié)合。學(xué)校基層黨組織應(yīng)深入挖掘自身優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建良好的黨員學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，從而促進(jìn)學(xué)校基層黨建工作的理論與實(shí)踐創(chuàng)新。

2.健全黨員管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。在學(xué)校基層黨建管理隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，須不斷突出學(xué)校基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，以黨員管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)約束黨員，構(gòu)建完善的黨員管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，為學(xué)校基層黨員干部及黨員組織活動(dòng)的順利開(kāi)展提供保障。建立黨員管理監(jiān)督機(jī)制的主要目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校基層黨組織的科學(xué)化、制度化及標(biāo)準(zhǔn)化管理，利用信息化的內(nèi)在管理機(jī)制對(duì)學(xué)校不同層次、不同崗位的黨員進(jìn)行全方位管理。學(xué)校基層黨組織需要完善黨員目標(biāo)管理機(jī)制，對(duì)學(xué)校的基層黨員干部及黨員進(jìn)行分類(lèi)管理及彈性管理；利用監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)學(xué)校基層黨員的日常工作進(jìn)行檢查與考核，以此落實(shí)學(xué)校基層黨建工作的各項(xiàng)指標(biāo)；在此基礎(chǔ)上發(fā)揮黨員監(jiān)督約束機(jī)制的積極作用，學(xué)校基層黨組織應(yīng)嚴(yán)格依照黨內(nèi)規(guī)章制度，采取高效的黨員監(jiān)督管理措施對(duì)學(xué)校基層黨員及黨員干部的行為進(jìn)行全面約束。實(shí)施全面的黨內(nèi)監(jiān)督，對(duì)學(xué)校基層黨建管理隊(duì)伍的各種制度制定情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷拓寬學(xué)校基層黨員監(jiān)督渠道，確保黨員干部及黨員的廉潔自律。學(xué)校基層黨組織還應(yīng)加強(qiáng)黨員的懲處力度，對(duì)可能出現(xiàn)的黨員職務(wù)犯罪現(xiàn)象進(jìn)行有效預(yù)防，要做好犯錯(cuò)誤黨員的處理和教育工作，確保學(xué)校基層黨組織的廉潔性，從而全面發(fā)揮學(xué)校基層黨員和教育工作者的模范帶頭作用。

3.完善長(zhǎng)效發(fā)揮作用機(jī)制。在學(xué)校基層黨建管理隊(duì)伍建設(shè)中，完善長(zhǎng)效發(fā)揮作用機(jī)制對(duì)于基層黨員干部及黨員自身發(fā)展具有十分重要的作用。長(zhǎng)效發(fā)揮作用機(jī)制是展現(xiàn)學(xué)校基層黨建管理隊(duì)伍執(zhí)政能力和保持黨員先進(jìn)性的有效途徑。因此，學(xué)校基層黨組織應(yīng)當(dāng)圍繞教學(xué)和日常管理等實(shí)際工作，積極組織各種實(shí)踐活動(dòng)，不斷豐富學(xué)校基層黨建工作的內(nèi)容與形式。同時(shí)，發(fā)揮長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)作用，促使學(xué)校基層黨員干部及黨員更加積極奮發(fā)地投身于學(xué)校教學(xué)事業(yè)及黨建工作中。