劉 英
(大連職業技術學院,遼寧 大連 116035)
《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔2014〕19號)、《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》(國辦發〔2017〕95號)、《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》(教職成〔2014〕9號)和《教育部2018年工作要點》(教政法〔2018〕1號)等文件,就開展現代學徒制試點先后提出了指導性政策。教育部先后于2015年、2017年、2018年分三批累計遴選出562家試點單位作為現代學徒制試點地區、試點學校、試點行業組織和試點企業,其中參與現代學徒制試點的高職院校共有410所[1]。然而,在中小微旅游類企業推行現代學徒制試點過程中,因為企業存在穩定性差、人員流動頻繁、技術水平不高等諸多問題,難以開展現代學徒制育人模式實踐。為順利推動現代學徒制育人模式在此類中小微旅游類企業中實施,有必要基于大旅游平臺,探索中小微旅游類企業開展現代學徒制有效路徑。
依據《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號),結合旅游企業從業人員數量、營業收入、資產總額等指標,對旅行社、旅游飯店和景區進行規模大小的界定。其中,旅行社絕大多數屬于中小微企業,集團化旅游飯店或景區規模稍大、非集團化的旅游飯店也多半屬于中小微企業。因此,從總體來看,中小型企業在旅游業中占據主導地位[2]。如何針對中小微旅游類企業的發展困境開展現代學徒制的路徑探討,對于中小微旅游類企業的健康發展具有重要意義。
1.資金短缺,發展動力不足
中小微旅游類企業本身先天不足,普遍受到資金短缺的困擾。這些企業在運營成本逐漸增加、旅游企業進入微利時代的當下,資金短缺現象日益嚴重。中小微旅游類企業一般多是租賃辦公場所,添置少量辦公桌椅和電腦就開張營業。企業注冊資金少,在向金融機構融資過程中由于缺少抵押物,一旦遇到天災人禍等特殊情況,抗風險能力極差;向金融機構申請貸款困難重重,即使申請下來貸款,額度也不大。“資金供需雙方之間信息不對稱和風險管理上的激勵不相容”[3]也加劇了小微旅游企業融資難度。因為資金短缺,企業發展動力不足,經營者也缺少開拓的精神和能力。
2.人手不足,服務質量不高
中小微旅游類企業長期存在用工荒、招工難、留人難等問題,而且形勢越來越嚴峻,呈惡性循環狀態。一方面,高級管理人員和熟練的一線服務人員在用工市場上緊缺,企業只能通過高薪吸引人才;另一方面,企業因為用人成本增加,企業經營利潤被擠壓,企業為了降低成本,提高收入,只有通過減少崗位人數,降低總的用工成本。這樣做的后果是員工個體工作量增加,員工工作壓力大,身心疲憊,降低工作興趣,影響服務質量,進而惡化企業經營狀況。此外,員工長期承擔高壓力工作,也會產生職業倦怠,從而加劇人力資源流失,繼續惡性循環。
3.政策缺失,政府扶持不夠
雖然近年來政府逐漸加大了改善營商環境的力度,也陸續出臺了一些政策,但對于中小微旅游類企業來說,政策的針對性、實效性和落地性還有待提高。政府在制定對中小微旅游類企業的扶持政策時,應該深入調研,細化分類,有針對性地出臺幫扶政策。完善的扶持政策能夠保障中小微旅游類企業健康發展,在出臺幫扶政策的同時,應該建立一套可行的執行標準[4]。例如,在2020年新冠肺炎疫情情形下,旅游部門先后出臺了稅收減免、緩交社保等扶持政策,一定程度上緩解了這些企業的資金壓力,但在旅游全面停工的嚴峻形勢下,旅游企業顆粒無收,員工工資等基本運營成本依然是影響企業生存的無法回避的問題。在疫情期間,各地文旅部門開設了導游云課堂,免費為導游人員進行培訓,對穩定導游人員隊伍,提高導游技能水平起到一定作用,為疫情后旅游重啟做了人才儲備工作。但旅游企業中導游人員多無底薪或者底薪很少,一般以帶團補助以及傭金、小費等不確定收入為主,大半年沒有收入來源,不少導游開始直播帶貨,自謀出路。旅游飯店和旅游景區工作人員也實行彈性工作制,中小旅游企業也有減薪等舉措。如果政府針對中小微旅游類企業從業者的政策扶持不夠,疫情結束后,勢必會出現大量人員流失的現象。而中小微旅游類企業是穩就業的重要力量,穩住中小微旅游類企業,對保就業、穩經濟具有重要意義[5]。
4.理念落后,經營眼光不遠
中小微旅游類企業主缺少現代化管理理念,自身經營過程中,缺少高瞻的眼光和長遠的戰略布局。企業缺少自主開發的旅游產品,或者產品缺少核心競爭力,同質化競爭嚴重,不具備特色。部分中小微旅游類企業誠信意識不強,質量意識淡薄,追求短期效益和蠅頭小利,普遍缺乏品牌建設意識,抱著得過且過的心態經營企業,不注重企業知名度和美譽度培養?;谶@種文化理念,對員工的培養更是僅限于基本崗位技能培訓,缺少對員工職業成長的規劃和指引。
現代學徒制是由企業和學校共同推進的一種育人模式,其教育對象具有雙重身份——職工和學生,入學即就業,采用“工學交替”形式,將學習與工作實踐有機結合。但是,作為一種新的人才培養模式,實踐中需要政府、企業和學校制定相應的政策進行支持。在中小微旅游類企業發展存在困難的前提下,開展現代學徒制更是面臨重重困難,主要影響因素包括以下四個方面。
1.認知度弱
在調研過程中我們發現,大多數中小微旅游類企業對現代學徒制了解不多、認識不足或有偏差,對于現代學徒制要求與企業無縫對接缺少基本認知和信心。中小微旅游類企業經營者沒有看到在企業開展現代學徒制有利于企業長遠發展的利益點,企業普遍對開展現代學徒制缺乏興趣,抱著與本企業無關的態度。
2.參與度低
中小微旅游類企業參與職業教育的意識較差,在用人上還抱著坐享其成的想法。一些企業只想通過招聘選到差不多的員工,不想自己培養合適的員工,不愿意投入資本和精力到專業人才培養上。即使開展了校企合作,中小微旅游類企業對職業院校專業人才培養體系建設和課程標準建設參與的不多,或者應付了事。
3.穩定性差
中小微旅游類企業因為自身資本等條件所限,抗風險能力較差,企業壽命不長,企業員工流動性大,企業穩定性差。在中小微旅游類企業員工流失率居高不下的情況下,以企業技術能手和行業專家為代表的現代學徒制人才培養所需要的企業師資隊伍,難以保持穩定。即使個別中小微旅游類企業愿意嘗試以現代學徒制的形式來培養旅游專門人才,也會面臨師資不穩定的尷尬局面。
4.資金鏈脆
中小微旅游類企業先天具有資金不足的弱勢,而推行現代學徒制,對校企雙方來說都是一項費心、費時、費事、費錢的事情。大多數中小微旅游類企業不具備相應的資本能力和技術條件,在現代學徒制推行期間所需的專項資金來源不足,籌措困難,無法支付教育培養成本。
現代學徒制是職業教育發揮社會服務職能、主動為地區經濟發展提供“無縫對接”人才培養模式的探索,有利于推動職業教育體系和用工體系的有機結合,有利于職業院?!熬珳驶迸嘤掀髽I崗位要求的專門人才,實現深度產教融合,踐行“知行合一”的人才培養理念。通過企業主動參與教學,將企業文化有機滲透到教學中,在實施全面素質教育的同時,也有利于提高學生的職業技能,培育愛崗敬業的職業精神,提升學生對企業的認知和忠誠度。因此,中小微旅游類企業應該克服各種不利因素的影響,做好戰略布局,基于企業長遠發展的理念,探索滿足自身發展要求的現代學徒制實施路徑。
1.樹立終身教育理念
以智能創造為核心特征的第四次科技革命給社會帶來了前所未有的深刻變化,可植入技術、物聯網、人工智能、大數據等新科技的出現,在給人們生產生活帶來便捷的同時,也對勞動者的素質提出了更高要求。終身學習成為人的一種生存的重要法則。人們旅游消費觀念的轉變,對個性化旅游、智慧化旅游和高質量旅游提出了更高要求,傳統的旅游經營理念和技能已經不能滿足消費者的需求。中小微旅游類企業需要不斷提升創新能力,不斷推出新的旅游產品,樹立終身教育理念,才能適應社會進步的要求。在這種環境背景下,為尋求企業的生存和發展,開展以立德樹人為目標,以工匠精神為載體的現代學徒制,是中小微旅游類企業實現人才培養和儲備,是實現創新發展的動力源泉。
2.構建基于協作的現代學徒制育人共同體
鑒于中小微旅游類企業發展現代學徒制存在困難,那么就可以多方聯手,組建由政府旅游主管部門、旅游行業協會、高校、中小微旅游類企業共同組成的旅游校企服務聯盟;以聯盟形式制定現代學徒制體制機制,更好地為校企雙方創造充足的發展空間;對各種資源要素進行有機整合,充分有效地發揮各要素價值;構建一個有機的中小微旅游類企業現代學徒制育人共同體,共同服務于學生的學習和成長。旅游主管部門應出臺相關扶持政策,鼓勵中小微旅游類企業和旅游類院校(專業)加入現代學徒制育人共同體,并監督和指導現代學徒制育人共同體健康發展。為解決中小微旅游類企業融資困難,政府要牽頭建立健全中小微旅游類企業融資風險機制[6]。對接崗位需求開發教學內容是現代學徒制實現人才培養目標的重要抓手[7]。旅游行業協會和中小微旅游類企業依據崗位標準提出人才培養能力的實際標準,高校依據企業對旅游人才的需求實際,精準制定滿足企業崗位需求的訂制化人才培養方案,并將技術指標分解為不同的項目(理論或實訓)或能力模塊。在各個能力模塊中,將課程核心知識技術融合到企業崗位培訓中。人才培養以職業規范為標準,以崗位能力為目標,將課堂教學與旅游服務過程有機結合[8]。在育人共同體中,建立由旅游行業專家和旅游企業技術能手組成的“師傅”智庫。智庫教師兼具雙重身份,既是項目導師,又是企業師傅,按照專長和技術強項,每一項目設多名“師傅”,保證不會因為“師傅”調離某一旅游企業而影響到項目的實施。學校依據教育規律、企業需求和專業人才培養目標,設計項目學習模塊,設定教學標準和考核標準,并與企業一起參與學生培養和考核。學生兼具員工和學生雙重身份。鑒于中小微旅游類企業崗位設置少,個體接納能力有限,可由育人共同體統一安排師傅、輪崗、實習和就業,以集中培養和分散培養相結合的形式實施現代學徒制。
3.建設移動學習網絡平臺
隨著5G時代的到來,移動終端入網速度不斷提高,基于手機等移動終端設備的學習訪問越來越便捷,學習行為可以在任何時間、地點,以任何形式進行。旅游產業具有明顯的季節性特點,在旅游旺季,中小微旅游類企業員工經?;顒釉诼糜畏盏谝痪€,酒店從業者還要倒班,很難找到固定時間、固定地點集中學習。利用無線移動學習終端,作為企業學徒的學習者可以自由轉換學習時間、學習內容和學習地點。學習內容的表現形式也可多樣化,可以通過微課、慕課、動畫、圖片、VR技術等形式全面展示“師傅”風采,供學員反復播放模仿練習。在移動學習過程中,學習者可以自主控制學習進度,選取適合自己的最佳學習位置,保證學習內容的連續性和全面性[9]。
綜上所述,在中小微旅游類企業開展現代學徒制人才培養模式,有利于提高學生的綜合能力和畢業生就業率[10]。中小微旅游類企業因其自身特點,在開展現代學徒制時既有內在制約因素,又有外在影響因素。隨著旅游業新業態的發展,旅游產業轉型勢在必行,旅游從業者的終身學習時代已經到來。在中小微旅游類企業開展現代學徒制人才培養模式是企業生存和發展的重要途徑。結合中小微旅游類企業的特點和現狀,可以把樹立終身教育理念、構建基于協作的現代學徒制育人共同體、建設移動學習網絡平臺作為現階段中小微旅游類企業開展現代學徒制的實施路徑。