新時代大學生創新創業教育質量提升策略研究

張海川，魯 玲

(山西大學商務學院，山西 太原 030031)

一、新時代開展大學生創新創業教育的重要意義

(一)創新創業教育高質量發展,服務國家發展戰略需要

2015年國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，明確指出高校創新創業教育總目標要求：“到2020年建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系，人才培養質量顯著提升，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強，投身創業實踐的學生顯著增加。”[1]2016年5月，習近平總書記出席中國科協第九次全國代表大會指出：“實施創新驅動發展戰略，是應對發展環境變化、把握發展自主權、提高核心競爭力的必然選擇，是加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領我國經濟發展新常態、保持我國經濟持續健康發展的必然選擇。”[2]此時的中國，比以往任何時候都更需要創新能力和創新水平。打造創新創業教育升級版，是搶占新一輪國際競爭制高點，推動大國崛起，是總結改革開放40年經驗，實現創新發展的必然要求，是不斷滿足人民美好生活需要、加快全面建成小康社會的必經之路。

(二)創新創業教育高質量發展,助推高等教育深化改革

習近平總書記多次發表重要指示，強調要加快教育體制改革，注重培養學生的創新精神，打造規模宏大，富有創新精神的創新人才隊伍。李克強總理多次提出，要把創新創業教育將人才培養融入起來、切實提高學生創業意識、創新精神、創造能力，為建設創新型國家提供源源不斷的智力支持。進入新時代，深化高等學校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措[1]。《中國教育現代化2035》聚焦教育發展的突出問題和薄弱環節，重點部署了面向教育現代化的十大戰略任務，其中要求提升一流人才培養與創新能力，建設高素質專業化創新型教師隊伍，加快信息化時代教育變革，開創教育對外開放新格局，推進教育治理體系和治理能力現代化[3]。這對高校創新創業教育工作提出了更高的要求。如何建立現代教育體系，如何培養一大批適合時代發展的創新人才，已經成為深化高等教育改革的重要課題。高等教育要以培養大學生的創新精神、創業意識和創造能力為重點，培養能夠適應和引領未來發展的時代新人，尤其是培育高級創新人才，作為高等教育改革重中之重。

(三)創新創業教育高質量發展,促進人的全面發展

推動人的全面發展，是馬克思主義的本質要求。馬克思關于人的全面發展的理論內涵對高校開展創新創業教育具有重要的理論指導意義。實現人的全面發展的根本途徑是教育與生產勞動的相結合，創新創業教育理論與實踐相結合，學與用相結合，從個體生命成長角度出發，把大學生視為創新創業教育生態系統中最為重要的一個要素，維護和促進每一位大學生創業意識覺醒，培養大學生以創新為基礎的思維心智，加強大學生冒險精神、探索意志，以及對未知事物的熱切渴望。開展創新創業教育，為大學生搭建拓展潛能的實踐平臺，提供了促使自我發展的良好環境，大學生在參與實踐的過程中鍛煉和提升自身全面發展，建立和塑造大學生的職業品格和職業素養，最終實現人的全面發展。

二、新時代大學生創新創業教育現狀分析

(一)創業課程體系建設不夠完善

創業課程是高校開展創新創業教育的重要途徑，隨著高等教育改革和逐步深化，以及國家越來越重視開展創新創業教育，許多高校依托SYB(創辦你的企業)和GYB(管理你的企業)兩項創業培訓項目，將其作為高年級學生的創新創業教育必修項目。SYB是由聯合國國際勞工組織啟動的，為有愿望開辦中小企業的培訓項目，我國1998年在北京、上海、蘇州三個城市試點進行，2003年底面向百個城市推廣，增強了大學生創業意識，豐富大學生創業知識，提高大學生創業素養等方面發揮了重要作用。但創業培訓教育在教學體系中相對獨立存在，還不能滲透到各個專業領域中，專業教育與創業教育尚不能有機融合在一起，存在“兩張皮”現象。在創新創業教育的課程設置中需要建立并完善與專業相融合的課程體系，通過不斷優化課程體系，從而實現創新創業教育與專業教育有機融合。

(二)缺乏科學的評價體系

在與往屆畢業生訪談中，發現學生對在校期間參加的創業培訓及創業實踐活動態度褒貶不一。部分學生對在校期間學校組織的創業教育滿意度很高，特別是SYB創業培訓項目，能夠在一定程度上激發創業興趣，系統學習具備創業能力的理論知識，在校參加的創業大賽等創業實踐活動對自身創業素質也有所提高。相反也有學生認為SYB的學習與自身考研、就業等時間安排相沖突，只是為獲取響應學分及證書而去參加。由此可見，目前許多高校將在校大學生參與創業實踐的比例、參加創業培訓的課時、大學生創客空間的建設情況、大學生實體創業經營情況等看作開展創新創業教育質量的評估指標，是不夠科學的。

(三)師資隊伍尚不能滿足創新創業教育的需要

創新創業教育教師隊伍是高校開展創新創業教育的重要實施者，但從目前來看，受傳統的專業教育模式影響，大部分專業課教師在專業課程教學中挖掘創業元素意識不足，他們在各自專業生產線上，以集約化的班級授課形式進行專業知識傳授，還不能做到將專業與創業相融合。創業教育師資往往是輔導員或兼職教師來擔任，他們通過參加各級各類創新創業教育培訓，使得自身創業理論素養得以提升，但尚無企業工作或創業實戰經歷，造成在開展創新創業教育中，往往是紙上談兵，同時兼職教師往往自身有大量行政工作，創新創業教育并非主業，對創新創業理論研究與實踐探索積極性不高，即便是想要提升大學生創新創業能力，有時也顯得心有余力不足。截至2019年10月，全國高校創新創業專職教師近2.8萬人，兼職導師9.3萬余人，首批入選優秀創新創業導師人才庫只有4 492人。可見創業導師師生比遠遠不能滿足大學生創新創業普及化教育的需求。

(四)大學生創新創業興趣需進一步激發

大學生是高校實施創新創業教育的對象，也是創新創業實踐活動的主要參與者。這一創業主體的創業意愿是創業行為開展的前提。如何激發大學生創新創業興趣，敢于冒險、敢于嘗試，發揮大學生主觀能動性，顯得尤為重要。在與學生訪談中發現，受性別、性格、年級、專業教育、家庭環境、資金、傳統就業觀念、不同地區創業氛圍等不同因素影響，大學生表現出不同的創業興趣度。以山西大學商務學院第五屆互聯網+大學生創新創業大賽參與度調查為例，全校共有540支團隊報名參賽，參賽人數3 198人，此次大賽大學生參與情況比以往有所提升，但參賽人數只占在校人數的18%。其中參賽人數比例較多的專業集中在會計、電商、管理、經濟、信息等相關專業，外語、文學、音樂、體育等專業學生參與人數相對較少，其中男生參與創業實踐活動人數多于女生，低年級學生往往創業實踐參與度高于高年級學生。今后應在動員各個年級組隊、跨專業組隊上下功夫，讓更廣泛的學生參與到創業實踐活動中來。

三、新時代大學生創新創業教育質量提升路徑

(一)加強頂層設計，做好創新創業教育制度保障

從國家發展戰略角度來看，將創新創業教育與創新人才培養、高等教育改革和發展等戰略目標相結合，提升我國高等教育體系中創新創業教育的地位[4]。高校要充分認識創新創業教育的時代價值，把創新創業教育作為自身辦學理念，將創新人才培養作為其辦學目標，基于自身特色，立足長遠制定適合本校的創業教育發展戰略。高校要加強頂層設計，深化體制機制創新，建立并完善穩定的發展體系和支撐制度，為創新創業教育“精準導航”。首先成立創新創業教育建設工作領導組，可以由黨委書記、校長作為組長。設立創新創業教育協同研究中心，從政策支持、條件保障、課程建設等各個方面加強領導，統籌協調開展創新創業教育工作。建議實施教師教學激勵計劃，鼓勵專家教授開展創新創業教育改革研究，在專業課程中對創新創業元素的運用開展績效評價，搭建過程與結果融合的評價機制。完善課程設置管理體系，建立課程標準審核制度及細化教案評價標準。在教師教學評價和職稱評聘、青年教師教學比賽、高校教學成果獎等評審中，將創新創業教育成果作為重要考察內容。

(二)加強學科融合，完善創新創業教育課程建設

隨著創新創業教育的發展，創業教育的實施者和接受者都表現出跨學科和多學科傾向，也就是說創業教育不應該專屬于某個學科，事實上創業機會存在于所有學科當中。大學生創新創業教育要不斷加強創業教育與專業教育的有機融合，不斷優化創業教育課程體系，將創新創業教育貫穿于高等教育人才培養的全過程。一要全員參加，所有教師在專業教學中植入創新創業元素，課堂改革中融入創新創業范例，引導學生樹立創新思維；二要豐富創業通識課程教學內容，在學生系統學習創業基礎理論知識、了解基本的市場環境和國家相關政策基礎上，建議充分利用信息技術，將“青年紅色筑夢之旅”等項目的優秀案例進行分享，將創新創業教育與思想政治教育實時融合，激發大學生創業熱情的同時，增強責任擔當意識；三要加快信息化教學改革，共享的網絡慕課、視頻公開課等線上課程，嘗試利用VR、MR技術開展虛擬創業，增強創業體驗；四要學習現有高校經驗做法，完善課程學分制度，允許大學生休學進行創業實踐，簡化復學辦理手續，嘗試建立在線開放課程學習認證和學分認定制度。

(三)加強師資隊伍建設，保障創新創業教育理論支撐

教師是高校發揮創新創業教育功能的重要力量，不僅為創新創業教育進行理論探索與支撐，更是大學生進行創新創業學習與實踐的領路人。教師的創新創業素養與教學水平直接決定著學生的創新創業素養水平與創業能力。新時代的創新創業教育對教師的綜合能力提出了更高要求，面對師資隊伍短缺與能力提升問題，需要在以下幾個方面下功夫：一是轉變教育觀念，正確認識創新創業教育的重要性，二是培養創新創業教育學術帶頭人，積極開展創新創業教育理論和實踐研究，為學校創新創業教育深入開展提供理論指導。三是制定校企合作培訓計劃，選派教師到企業特別是企業的經營部門掛職，豐富教師創業經驗，提升他們的實踐能力。四是加快創新創業教育優質課程信息化建設，利用網絡平臺，學習組織教師線上學習優秀課程資源，擴大教師參與創業培訓覆蓋面。五是聘請各行各業成功人士、創業成功校友擔任兼職教師，通過校內外專兼職教師的有機結合，建立一支“混編”創業指導教師隊伍，充實師資隊伍。

(四)加強校企合作，搭建創新創業教育協同育人平臺

教育部提出實施“國家級大學生創新創業訓練計劃”，倡導以學生為主體開展創新性實踐活動。要培養“敢想敢拼會干”的熱血青年，只停留在鼓勵學生多參加幾次比賽，參加幾次模擬是遠遠不夠的。2020年國務院辦公廳《關于提升大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用進一步促進改革穩就業強動能的實施意見》，提出實施雙創示范基地“校企行”專項行動，為校企合作提供政策支持。創新創業教育的全面而有效展開需要建立校企互動平臺，不斷加強與企業深度合作，高校為企業提供智力支持，企業為高校的成果轉化和人才培養提供實踐平臺[5]。北華航天工業學院網絡工程專業與中國電信集團系統集成有限責任公司合作開展協同課堂教學改革項目。企業將前沿技術帶入課堂，引導學生積極思考解決實際問題，培養學生應用創新能力，成效顯著。充分借鑒典型案例，引入本校，開展校企合作，彌補自身不足，更為學生深入了解市場，深入企業實踐，提供更廣闊平臺，從而完善創新創業教育教學實訓體系。

(五)加強創業文化建設，增強創新創業氛圍

鼓勵大學生創新創業，不僅要給予他們理論知識，豐富他們的實踐經驗，更要努力營造包容寬松的創新創業文化氛圍，使更多的人敢于去嘗試和挑戰。一要加強媒介載體建設，利用學校官網、微信公眾賬號、校園廣播等媒介，宣傳創業類新聞，如創業大賽通知、創業大賽獲獎表彰、創業先進事跡等。二要加強創新創業社團建設，學生社團是校園文化的重要組成部分，承載著建設校園文化的重要任務，在高校校園建議鼓勵有創業興趣和愛好的大學生成立學生組織，既可以打破專業壁壘，又能使小部分人的創業激情感染更多的人。三要豐富校園標識，如規范校園某一條路為創業步行街，在其標識上設計有創業意義的標識，也可在該路段布置宣傳欄，內容包括建校史，校友創業史等，允許大學生在該路段自行經營等，充分營造創新創業氛圍。