區域推進新時代中小學勞動教育的思考

秦皇島市教育局 劉紅軍 劉文杰 婁衛潤

2018年全國教育大會上，習近平總書記要求把勞動教育納入培養社會主義建設者和接班人的總體要求之中，明確提出構建德智體美勞全面發展的教育體系。這一要求不僅把勞動作為育人的途徑和方式，更將其作為全面育人體系的重要組成部分。我們必須增強全面貫徹黨的教育方針、抓好新時代勞動教育的緊迫感、責任感。

一、提高認識，準確把握新時代勞動教育的重大意義

（一）加強勞動教育是黨中央、國務院的明確要求。2020年3月，中共中央、國務院印發的《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，要求“把勞動教育納入人才培養全過程，貫通大中小學各學段，貫穿家庭學校社會各方面，與德育智育體育美育相融合”。這一要求為全面加強新時代勞動教育提供了根本遵循，是關于“培養什么人”“怎樣培養人”“為誰培養人”的教育根本問題的重要論斷,是將社會主義核心價值觀和實踐育人的理念落實到具體課程設置中的行動指南。2020年7月31日，省委省政府印發了我省《關于加強新時代大中小學勞動教育的實施意見》，我市教育局已印發《加強全市中小學勞動教育若干措施》。

如何進一步實施好勞動教育，不斷提高實施效果和質量，是我們必須要回答的課題。勞動教育已經成為中國特色社會主義教育制度的重要內容，“直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平”。落實好勞動教育各項要求，是我們踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐。

（二）加強勞動教育是彌補以往教育缺失的現實需要。以往的教育方針中沒有勞動教育，《教育法》中也沒有勞動教育的內容，學校教育中的勞動教育是欠缺的。隨著社會發展，人們生活水平不斷提高，在家庭教育中勞動教育也越來越弱化。

如今相當一部分的孩子和孩子家長，對學習成績看得重，認為學習好就是好，對于學習之外的家務、勞動，甚至孩子們力所能及的事情，也大都是家長一手代勞。很多孩子就過上了飯來張口、衣來伸手的幸福生活。而這樣的幸福生活，延續到成年，便很可能成為不喜歡就業、工作、勞動的人，甚至發展到極端的就會成為“四肢不勤、五谷不分”、只求索取沒有奉獻、不懂感恩的“巨嬰”。這與我們教育工作的初心使命不一致。

早在一百多年前，馬克思和恩格斯就提出了教育要與生產勞動相結合。習近平總書記多次強調和推動勞動教育，豐富了教育方針的內涵。新時代加強勞動教育，就是立足培養時代新人的要求，發揮勞動教育獨特的育人功能，彌補以往教育的缺失。

（三）加強勞動教育是促進學生全面成長的重要途徑。習近平總書記指出“要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動。”這對學生的全面發展具有重大意義。

在“立德樹人”為教育根本任務、以核心素養為教育改革目標的背景下，勞動教育“具有樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值”。當今社會，勞動仍然是人類社會賴以生存和發展的基礎。勞動教育主要有勞動觀念、勞動態度、勞動習慣和品質、勞動情感、勞動知識、勞動技能（技術素養）、勞動思維（包括創新意識和創造力）等七個方面的培養目標。掌握必備的勞動知識和技能，樹立正確的勞動觀念，不僅有利于促進學生的全面發展，還有利于提升學生將來的生存能力和生活質量。

勞動教育重點是要讓學生在系統的文化知識學習之外有目的、有計劃地參加勞動實踐，出力流汗，實現知行合一，獲得身心全面發展，實現“以勞樹德，以勞增智，以勞強體，以勞育美，以勞創新”的目的。

二、抓好落實，準確把握勞動教育任務內容

（一）勞動教育教什么。教育部發布了《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》，對勞動教育教學內容做了明確細致的安排：小學低年級以個人生活起居為主要內容；中高年級以校園勞動和家庭勞動為主要內容；初中兼顧家政學習、校內外生產勞動、服務性勞動，開展職業啟蒙教育；普通高中注重圍繞豐富職業體驗，開展服務性勞動和生產勞動；職業院校重點結合專業特點，提高職業勞動技能水平。各學校勞動教育教師要認真學習好《綱要》，做好《綱要》的培訓研討?！毒V要》就是我們勞動教育內容設計的根本遵循，要結合《綱要》設計好課程和教學內容。鼓勵學校結合學生特點和自然條件做好勞動教育校本研究，開展勞動教育課程資源研發。

（二）勞動教育怎么教。一是落實課時。按省文件要求，最晚明年秋季開學中小學要每周安排1課時，列入課表，中小學課外校外勞動時間也要按規定落實好，不得擠占、挪用勞動實踐時間，市級統一將每年五月第二周列為全市學生勞動周。二是抓好課程。一定要堅持課程化理念，我們不是單純地讓孩子去勞動，而是在開展勞動教育，要從課程層面加以落實，充分發揮課堂教學的主渠道作用，搞好課程設計，始終以勞動教育的價值取向為出發點，通過勞動教育，培養孩子勞動價值觀、勞動素養、勞動能力，引導孩子們熱愛勞動、熱愛創造、磨練意志、提升能力。三是多種形式。勞動教育方式多樣，可以是生活勞動、農業勞動、也可是手工制作、技術實踐、志愿服務等等，要把勞動教育與綜合實踐課相融合，也要與其他各學科相融合，如勞動教育的體驗就是作文的素材，科技活動中增加動手過程也是勞動，通過勞動教育發展求真和創造能力，涵養智育；依托勞動教育發展的社會關系，提升德性素養；通過勞動教育生產美的作品，體驗生命力量，培育審美能力。在多種形式中，落實好勞動教育在學生全面發展中重要載體的作用，讓勞動教育與其它各育在相互滲透中落地生根。

（三）保障措施。一是師資保障。省委文件明確提出建立一支“專兼結合、以兼為主”的勞動教育教師隊伍。這一要求充分結合了我省實際。我們要有一定數量的專任教師，也可以利用本校教職工的個人技能長處來組織課堂內容，再就是建立師資聘任制度，聘請勞動模范、工匠人才、技術能手、家長中的能人、企業中的技術人員、非遺傳承人、甚至是學校優秀的后勤人員擔任勞動實踐指導教師。秦皇島市將逐步建立外聘勞動教師的人才庫。二是場地保障。我們要利用社會已有資源命名一批勞動教育基地，宜工則工，宜農則農。也要利用校園內空地或租用周邊農地開辟一些種植養殖園地。不具備條件的也要把建立校內活動場地與興趣小組、社團活動結合起來開展勞動教育，積極組織學生參與校園衛生保潔和綠化美化，組織學生開展好衛生大掃除、學校服務崗位實踐等形成完善的校內勞動教育體系。三是機制保障。市教育局提出每年評選10所示范校，建立市級勞動教育示范基地，目標是市縣建立100個學生勞動基地,成立1000人勞動教育名師人才庫，開展雙十雙百勞動競賽，評選1000名勞動小能手。市政府將成立各部門協同的勞動教育指導委員會，將勞動教育納入對縣區政府教育督導內容。各縣區教育局要具體負責勞動教育的規劃設計、組織協調、資源整合、師資培訓、過程管理、總結評價等，為實施勞動教育提供必要條件?？h區教研部門要進一步加強對勞動教育的研究、指導和服務。各級各類學校要明確校長的主體責任，校長要發揮好在勞動教育課程建設、資源統籌、協調管理等方面的作用，建立健全家庭學校社會協同機制，持續抓好勞動教育。市縣教育局和各學校要同時加強對師生的安全意識教育，強化勞動風險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。

三、明確目標，準確把握勞動教育的三個關系

（一）勞動教育與勞動和勞動課的關系。首先，勞動教育不等于勞動。雖然勞動是勞動教育的重要內容，但勞動并不一定都具有教育意義，更不等同于勞動教育。勞動教育，不但要有勞動，而且勞動要有教育意義，起教育作用。在調研中小學開展勞動教育情況時，從學校及教師的談話中總是強調開展了哪些勞動活動，至于這些勞動活動與勞動教育是什么關系，以及這些勞動活動是否具有教育的意義，特別是對于學生全面發展的意義，也就是教育目標是什么，往往是模糊的。這不僅是勞動教育計劃性缺失的結果，也反映出勞動教育混合在學校的其他日常工作之中，沒有真正建構起應有的勞動教育體系。

其次，勞動教育不等于勞動課。勞動教育不僅包括勞動教育課程，還應包括勞教育實踐活動。勞動教育本質上是實踐育人，勞動教育課程實施與一般意義的語文、數學等，其具體實施方式有著很大不同。勞動教育一方面培養學生的勞動觀念和勞動意識，另一方面培養學生的勞動技能和勞動習慣。但勞動技能、勞動習慣以及熱愛勞動情感的培養，更依賴學生對勞動實踐的廣泛參與。所以我們的勞動課既要有講解，更要有實踐，有出力流汗的勞動。

（二）學校勞動教育與家庭、社會勞動教育的關系。學校在勞動教育中發揮著主導作用，并不意味著勞動教育只是學校的職責，家庭和社會同樣負有勞動教育的職責，家庭在勞動教育中發揮著基礎作用，社會在勞動教育中發揮著支持作用。

要加強家校合作，發揮家校共育功能，轉變家長對孩子參加勞動的觀念，使他們充分認識勞動教育對于學生綜合素質培養的重要作用，成為做好勞動教育的指導者、參與者和協作者。引導家長教育并指導孩子參加力所能及的家務勞動和自我生活服務。學校每周要安排適量的家庭勞動作業或志愿服務活動，家長要督促學生按時完成，教師要加強跟蹤和指導，學?；虬嗉壨ㄟ^勞動作品征集、勞動技能展示、勞動成果比拼以及最美家庭、最美勞動小能手評選等活動，為學生勞動教育成果提供更多的展示機會。充分依托家長學校、家委會等組織，組織家長學習勞動教育相關知識，實現家庭、學校和社會攜手推進勞動教育。

充分發揮社會在勞動教育中的支持作用。積極協調和引導企業公司、工廠、農場等組織履行社會責任，開放實踐場所，支持學校組織學生參加力所能及的生產勞動、參與新型服務性勞動。協調工會、共青團、婦聯、科協等群團組織以及各類公益基金會、社會福利組織搭建活動平臺，共同支持學生深入社區、福利院、公共場所等參與志愿服務。中小學要在校外活動中安排勞動實踐，城鎮學校可組織學生擔任城市志愿者，農村學?？稍谵r忙時節，組織學生參與適當的農業生產勞動。提倡農村中小學校和城鎮中小學校開展“結對子，手拉手”活動，使城鎮學校和農村學校實現勞動實踐資源共享。中等職業學校要充分利用實習實訓基地和其他社會資源，結合勤工儉學、社會服務、就業實習等，組織學生參加生產勞動和服務型勞動。

（三）勞動教育與綜合實踐活動課程的關系。勞動教育與綜合實踐活動課程既有區別而又關系緊密。區別在于二者地位不同：勞動教育是五育之一，綜合實踐活動課程和其他必修課程共同落實勞動教育。培養重點不同：勞動教育的重點是培養學生正確的勞動價值觀和良好的勞動品質，綜合實踐活動課程的重點是轉變學生學習方式、提升學生的綜合素質。勞動教育與綜合實踐活動課程都強調實踐育人，又有著緊密關聯。首先，勞動教育的落實離不開實踐活動，不能僅僅依靠教師的講解，需要讓學生親身參加勞動實踐，手腦并用。其次，綜合實踐活動課程的四種基本活動方式都能實施勞動教育的內容。綜合實踐活動課程的實施有考察探究、社會服務、設計制作和職業體驗四種基本活動方式，這四種基本活動方式與勞動教育的主要內容有高度的重合性或對應性，如生產勞動教育可以通過設計制作和職業體驗等方式來實施，服務性勞動教育可以通過社會服務的方式來實施，日常生活勞動教育可以融入考察探究的方式來實施。

在實踐中，需要擺正勞動教育與綜合實踐活動課程的關系，既不能用綜合實踐活動課程掩蓋勞動教育，也不能用勞動教育取代綜合實踐活動課程。在勞動教育必修課中有機融入綜合實踐活動課程的理念與方式，在綜合實踐活動課程中也要強化勞動教育，統籌規劃勞動教育和綜合實踐活動課程，使兩者有機整合、綜合實施，使兩者都能發揮各自的優勢和功能。

全面推動勞動教育的實施，是我們落實“立德樹人”根本任務、培養“德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的具體舉措。讓我們共同努力，推動落實好勞動教育，讓我們的學生在實踐中學習，在擔當中歷練，在盡責中成長，做新時代的奮進者、開拓者和奉獻者。