提升大學生創新創業項目有效性的核心問題思考*

王 曦

(江蘇第二師范學院科研處， 江蘇南京 211200)

創新是民族進步的靈魂，是國家發展的不竭動力，大學生是最具創新潛力的群體。培養大學生具備良好的創新素養，對高等教育發展和創新型國家建設極具戰略意義。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》明確提出，要提高人才培養質量，著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才，加強就業創業教育。

一、大學生創新創業項目的實施與成效

項目，是組織體為實現預定目標，在既定時間和資源條件下開展的一次性、獨特性工作。項目制，是通過建立項目團隊，以目標為導向，分解任務、落實責任、協同推進完成項目的工作模式[1]。作為國家發展主力軍，大學生應當具備創新創業精神，但因受限于社會經歷少，不能充分預估創新創業活動風險和結果，而導致活動成效并不理想，長此以往，大學生還易形成自我否定并置疑組織凝聚力。大學生創新創業活動的獨特性、一次性與目標性等特征與項目的特點相一致。借助項目制以目標為導向的有效管理方式，能夠有力推進大學生創新創業活動成效提升和大學生能力培養。有鑒于此，教育部提出，通過實施國家級大學生創新創業訓練計劃，增強高校學生的創新和創業能力，培養適應創新型國家建設需要的高水平創新人才[2]。

大學生創新創業項目，是倡導以本科生為主體的創新能力培養的改革舉措，是以項目實施來激發大學生主動性和創造性，培養其創新實踐素養和團隊精神，提升其發現和解決問題能力和創新創業能力[3]。具體是指，在導師指導下，大學生組建創新團隊，自主開展項目設計，組織利用相關資源推進目標達成[4]。通過參與項目，大學生將課堂所學用于實踐創新活動，做到學以致用，并從中鍛煉自己的人際溝通能力，實現與社會需求的更有效對接。而教師也通過指導創新創業項目提升自身專業能力水平，通過與學生交流項目過程，更準確把握學生學習動態和專業訴求，為其更具針對性開展教學、培養社會所需人才拓寬渠道。

高校實施大學生創新創業訓練計劃項目，增強大學生綜合素質能力是我國創新型國家建設的必然要求，是高校教育改革的重要內容。項目實施以來，已形成“國家—省級—校級”三級管理模式，管理趨于成熟。大學生通過參與創業創新項目拓寬了視野，動手實踐鞏固深化了所學，又可以逐步形成扎實的工作作風；在導師引導下，大學生發現問題、解決問題的基本思路和方法逐步確立；通過面對與解決項目難題，可以培育大學生的探索精神，也磨煉其試錯失敗——不放棄——走向成功的意志品質。與此同時，項目從目標確定、計劃擬定、項目推進，到目標達成，是個體融入團隊，以團隊最優思維方式考慮各自時間和任務分工的過程，良好培育了大學生的團隊協作精神[5]。

二、大學生創新創業項目實施存在的問題

項目有效性是項目目標的核心組成。在大學生創新創業項目實施取得人才培養成效的同時，也必須看到，在項目實施的有效性方面仍有不少問題，需著力改進提升。

首先，項目目標設定的隨意性，致使項目推進艱難或成果低效。項目是否有實際價值，能否在限期內和既定條件下取得相應成果或達成目標，需要前期扎實的社會調研與大學生清醒的自我認知。而大學生專業理論技能、自我認知與社會生活經歷相對有限，這使其在項目選定與目標設定方面難免好高騖遠。近年來項目不能完成以及項目成果無價值的情況呈上升趨勢，此中，找不準問題，目標設定過高或過于寬泛是核心問題，已嚴重影響大學生創新創業項目實施的有效性，甚至最終使項目實施流于形式。

其次，大學生需求與教師指導間的兩難，致使項目實施質量不佳。項目申請人多為大二、大三學生，前者專業積累相對較少，獨立支撐項目難，后者忙于實習考試就業，無心深挖項目，此時更需要指導教師進行有效指導與約束。而高校教師大多有其自身項目任務需要完成，加之與學生項目學科不一定完全匹配，使得教師對學生項目的指導與約束未能到位，造成學生申報項目積極、實施過程敷衍、項目草草結題的問題時常發生。大學生創新創業項目執行中，已出現不少學生參與度低、立項多而完成質量不高，甚至無法完成項目的問題，極大影響了項目實施對于人才培養的實效性。

再次，項目評價考核形式的簡單化，使得項目培養大學生實踐創新綜合素質能力的目標達成受限?！皣摇〖墶＜墶比壒芾砟Ｊ街?，國家和省級部門主要是給予宏觀政策引導與項目經費支持，學校是項目監督評價的主要管理者，即項目實施質量有賴于各高校自主評價把關。經過多年大學生創新創業項目工作的開展實施，高校已形成較完整的管理制度與措施貫穿項目立項到結題全過程，但以調研報告、論文或專利等作為結項成果的簡單化管理方式，也使得大量學生在項目獲批后“忙于交差”而忽視項目過程進行的扎實度，項目實施呈現較明顯的重成果形式達標而輕學生實質提升的問題，與創新創業項目設置初衷相偏離。

三、提升大學生創新創業項目有效性的核心問題

為深入貫徹落實國家大學生創新創業訓練計劃實施工作要求[2][6]，高校每年3—4月份組織本科生申報大學生實踐創新訓練項目，出臺相應制度激勵教師積極參與項目指導，并按項目質量評定“國家—省級—校級”項目。從立項到結題，項目負責人組織推進，指導教師有效指導，評價考核機制等諸多因素都實際影響著項目目標達成度，其中，幾個核心問題必須明確，以期更好提升大學生創新創業項目實施的有效性。

1.以問題為導向，滿足社會發展需求是項目有效實施的重要前提

創新創業項目要培養大學生實踐、創新與創業能力，就必須立足于發現與解決問題，滿足社會發展需要。以問題為導向明確主題、設計項目、組織資源推進問題解決達成目標，是大學生創新創業項目有效性實現的內在要求；而圍繞具體問題明確項目方向，服務地方經濟社會發展現實需要，又能得到社會認可，獲取更多資源，利于目標達成，二者互為支持。因此，大學生創新創業項目在確立項目主題時，以問題為導向明確項目發力點，明確項目要解決的問題及價值，根據問題的解決來切實推進項目實施，以保證項目有效性的實現。

問題存在于現實生活中，對社會熱點與現實困難的關注與體察是發現問題的有效途徑。大學生要放眼社會發展需求，做好調研，找準問題，科學規劃。以筆者指導的項目“師范生創辦民間教育托管機構模式的研究”為例，該項目準確抓住上班族父母沒有充足時間陪伴教育孩子需要教育托管機構，與民間教育托管機構不規范不能有效緩解社會需求二者間的突出矛盾，找準發力點，探索師范生創辦民間教育托管機構的模式，將專業優勢、網絡平臺建設和教育托管有機結合，既優化民間教育托管服務，讓上班族家長更放心，又為在校大學生實踐兼職以及師范專業學生擇業提供新方向、新選擇，充分彰顯項目現實價值與社會效益，而依托項目，項目組不僅創辦了“心領航教育”托管機構，又因其出色的學習輔導效果獲得良好社會口碑，機構規模不斷擴大，在項目結束前既已完成商標注冊、工商營業執照辦理等法定設立事項，成功創辦以師范生為主體的“心領航”教育托管機構，實現大學生創業目標。畢業前，又進一步拓展設立“心領航”教育分支機構，并吸納不少師范專業畢業生入職就業，真正實現通過大學生創新創業訓練計劃項目成功孵化實現大學生創業的目標追求，充分彰顯訓練計劃項目的有效性。

2.目標適度是項目有效性提升的內在要求

項目是具有明確目標與期限、關聯一系列條件資源的活動。對此，學生對項目價值的認知與興趣度，學業壓力、自身創新實踐素質能力以及過往經歷經驗等主觀因素都影響著項目的順利推進；而選題難度、資金有限、設施設備及相關制度等客觀因素也是項目目標能否順利實現的重要影響因素，這需要統籌考量目標難易度與支撐條件滿足程度。對此，筆者指導的另一項目“南京高校學習資源共享服務平臺構建研究”確立目標為構建“Uni-sharing”南京高校學習資源共享服務平臺，并實施“兩步走計劃”。這里的“兩步走計劃”就是目標適度的設計。項目之所以確定“兩步走”，即是在教師指導下，項目組考慮到受限于項目期限及團隊自身可能存在的條件限制等原因，如1年項目期終極平臺建構時間與資金不足以及終極平臺視頻資源共享、館藏資料查詢等內容需要與各高校接洽商談，而基于在校生自身影響力，短期內不可能說服很多高校等因素，確定了“兩步走計劃”：第一步，構建現實模型，即依托項目，在1年期內構建形成初期“Uni-sharing”南京高校學習資源共享服務平臺；第二步，在現實模型基礎上，做后續性完善，對平臺中未實現部分進行深入挖掘，完善內容，實現理想模型。這樣的目標設定，既符合現實條件支撐，也能減輕團隊壓力，讓同學們輕裝上陣放手實施，最終項目在1年期限內不僅圓滿完成第一步現實模型構建目標，而且充實了很多內容供平臺用戶查詢使用，實現了真正意義上的學習資源共享，后期加以不斷充實內容，即可使平臺價值更充分體現。此后，項目主持人還以“高校學習資源共享服務平臺構建研究”為畢業論文選題，將項目研究成果進行理論升華，為更大范圍的學習資源共享平臺建設提供了良好借鑒。

如何把握項目目標的適度性，可以是在項目確立選題時，學生團隊根據自身特點、專業能力和現有條件設施，選擇感興趣的課題，指導教師對項目目標達成難易度和項目現實條件與設計予以整體考量與把控，確保選題切實可行；另一方面，結合教師項目，引導學生項目與教師項目相結合，使教師能夠真正有效指導學生項目。大學生項目在前期準備階段，需要教師對選題進行指導；在推進階段，充足經費不可或缺?？梢龑W生加入教師項目，構建師生科研創新共同體，形成學生項目與教師科研的良性互動，提升大學生項目開展實效。

3.組織推進有力是提升項目有效性的核心關鍵

項目管理是基于實現項目目標而對項目進行組織推進的活動。具體而言，是科學統籌、合理配置項目人力和物質資源，推進項目完成各項任務，達成最終目標。項目負責人是項目的核心人物，既是項目資源配置頂層設計者，也是項目推進主要負責人，對項目能否高效完成發揮著關鍵作用。首先，項目負責人擁有最高管理權，作為項目執行者和全過程參與者，其權限及至項目實施所有要素，包括對人財物、時間、風險與質量實施全方位統籌組織管理。其次，項目完成需依靠項目組成員共同努力，成員在項目中各有職責分工，這要求負責人組織配置人員時，不僅要做到分工明確，還要能讓大家各展所長，共同推進項目實施。對此，授權與溝通十分重要，授權是對團隊成員的充分信任，但要讓大家充分認識權責對等；溝通是要讓團隊意識深入人心，讓大家認識到是為共同目標而努力，也是讓成員對項目有更全面認識，能以更高更廣視角思考完成工作，歷練受益。第三，在項目推進中，負責人還需要關注部分與整體協調，即在階段性工作或任務完成后，注意總結反思與意見反饋，適時調整計劃安排以有效推進后續工作。

與此同時，師生充分溝通交流是大學生創新創業項目有效推進的內在要求。一般而言，項目立項前，同學們都會主動向老師求教確定項目方向與選題，提升項目價值及申報成功率。而項目開展后，尤其是中后期，學生卻很少主動充分地與老師溝通交流項目情況。但是，立項只是項目起點，有效推進實現目標才是核心關鍵。項目推進中，難免遇到學生自身不能解決的問題，如不及時與老師溝通，問題未能解決，學生畏難情緒就會增加，甚者可能半途而廢。解決此問題，需要老師更加主動詢問與關心督促學生和項目進展情況，還需要充分考慮大學生習慣的交流方式來不斷拓寬與更新溝通渠道，增加老師的親切感，消除學生心理障礙，使學生放下顧慮與老師主動匯報、積極求教，以利于項目有效推進與順利完成[7]。

4.評價科學助推項目有效性提升

項目開展是目標導向性工作模式，而項目評價具有重要的指揮棒作用。科學的評價考核體系，應該圍繞有助于推進項目目標高質量實現而建立。達成目標始終是項目管理最核心要求，基于此，目標實現是不可變更的評價指標；與之對應，階段性任務完成、項目資源使用配置等方面則應該允許隨項目推進具體情況做出適當調整?！岸?定性”的綜合評價體系是與項目管理相適應的評價方式，即對于項目目標，不可變更性指標，以定量方式評價，只有完成與未完成的評價方式與結果；而對過程性評價，重質量比重數量更利于項目有效性提升，可采取定性評價方式。一方面，對項目推進過程中資源使用配置、階段性任務完成等方面執行情況，以按照項目任務書執行為原則，進行適度調整，即調整是在管理規定允許范圍內，并且調整應有利于項目目標實現。另一方面，科學設計和運用好項目手冊或日志，可以充分實現過程對結果的支撐功效。如實記錄項目進度，包括遭遇難題與解決途徑，導師指導與學生獲益，項目實施取得成果等情況，既是過程評價的客觀依據，更是全面準確了解項目執行真實情況的需要，以便教師及時調整項目指導與管理，讓項目實施真正有助于大學生創新實踐素養培育與提升[8]。

5.宣傳推廣，提升項目整體正效應

服務地方經濟社會發展是對高校評價的重要組成。對此，做好大學生創新創業項目成果的總結宣傳與推廣十分重要。其一，從社會價值看，在項目實踐基礎上的總結是摸索科學方法的有效路徑；宣傳推廣促進交流互通，讓社會認知認可，可為政府制定政策提供科學依據，還能讓大學生學會與社會對接，把握機會實現從創新到創業的華麗轉身，提升項目整體有效性。如前述“師范生創辦民間教育托管機構模式的研究”項目建立運營民間教育托管機構，很好地推進了社會現實問題的解決，贏得政府社會的支持和家長的廣泛宣傳，不斷壯大創新成果，實現向創業的有效轉化。其二，從高校和學生自身來看，大學生創新創業素養培育與提升是長久之功，項目具有延續性則更具價值。學校應大力提倡將創新創業項目的開展與本科畢業設計相結合，使畢業設計建立在項目實踐基礎上并更具質量。對此，客觀科學的項目總結，為項目后續研究以及創新成果孵化奠定堅實基礎，而正面宣傳學生項目成果又是對大學生的最高評價和最好鼓勵，利于營造良好的創新創業校園氛圍，感召更多大學生積極參與其中，切實推進大學生創新創業訓練計劃目標實現。

構建創新型國家迫切需要高校培養創新型人才。準確把握大學生創新創業項目核心問題，不斷提升項目實施有效性，能更好地推進大學生創新創業能力培育目標的實現。