圖書館針對突發公共事件的應急情報研究

陳朔

摘要：突發公共事件是能夠對社會生活基本秩序，以及人民群眾生命財產安全造成嚴重影響和破壞的社會事件，在突發公共事件的具體化應對處置過程中，充分發揮圖書館在情報研究和應急情報管理方面的基本職能，能支持和助力突發公共事件應急處置工作順利實現最佳效果。本文將會圍繞圖書館針對突發公共事件的應急情報論題，擇取兩個具體方面展開簡要闡釋。

關鍵詞：圖書館;突發公共事件;應急情報;研究分析

進入21世紀以來，突發性公共事件在全世界范圍內接連發生，造成了深遠影響，其中具備典型性和代表性的，包含發生在2001年的“9·11”恐怖襲擊事件;發生在2003年春季的SARS集中爆發事件;發生在2004年的印度尼西亞海嘯爆發事件;發生在2008年的禽流感爆發事件、手足口病爆發事件、中國南方地區的低溫雨雪冰凍災害事件、四川汶川地震事件;發生在2011年的甲型H1N1流感爆發事件;發生在2010年的玉樹地震事件;發生在2011年的日本大地震與海嘯事件，以及多國軍事力量空中襲擊利比亞事件。對于目前已經存在的種類多樣的突發性公共事件而言，我國部分情報工作機構已經開展了積極應對過程，能夠對外提供系統有效的情報支持服務，但是現階段我國針對突發公共事件開展的應急情報研究工作，卻依然存在一定的局限性。有鑒于上述研究背景，本文將會圍繞圖書館針對突發公共事件的應急情報論題，展開簡要闡釋。

一、突發公共事件概述

所謂突發公共事件，是對照人類社會生活實踐過程中涉及的正常化社會關系和社會秩序而討論的，能夠誘導社會生活實踐過程嚴重偏離正常運作軌道的具備非均衡性的客觀狀態，是能夠對現有社會結構的安全穩定狀態造成顯著不良影響的事件。從基本的影響作用角度展開闡釋分析，突發公共事件通常能夠對經濟社會建設發展事業進程，人民群眾的基本日常生活和生命財產安全，造成無法預料的災害性破壞和影響。

遵照《中華人民共和國突發事件應對法》中列示的分類標準，突發公共事件通常可以被具體劃分為四個類別：

第一，自然災害類突發公共事件，其主要包含地震事件、海嘯事件、洪水事件，以及冰雹事件等，比如發生在1976年的唐山大地震事件，以及發生在2008年的汶川大地震事件等。

第二，事故災難類突發公共事件，其主要包含礦難事件、火災事件、地下人防工程塌方事件、因放射性物質泄漏而引致的污染事件、因化工生產活動而引致的污染事件等，比如因2011年日本大地震而引致發生的核輻射泄漏事件等。

第三，公共衛生類突發事件，其主要包含嚴重動物傳染病疫情事件，以及食品安全事件等，比如SARS爆發事件、禽流感爆發事件和甲型H1N1流感爆發事件，蘇丹紅物質、三聚氰胺物質和瘦肉精物質在食品生產活動過程中的不良使用問題等。

第四，社會安全類突發公共事件，其主要包含嚴重刑事案件，以及群體性事件等，比如發生在我國西藏地區的3.14事件和發生在我國新疆地區的7.5事件等。

二、圖書館應對突發公共事件的應急情報工作策略

第一，借由培養發展具備良好情報工作意識的綜合性工作人才，組建形成圖書館情報研究工作團隊。情報工作人才與其他專業領域的人才具備顯著差異，其對個人綜合素質水平的要求較高，要求具備和秉持宏觀性觀念認知能力和戰略眼光，具備捕捉信息、分析信息，以及處理信息的基本能力。在具體開展圖書館情報專業人才隊伍培養建設工作過程中，要積極采取措施引導其形成基本的情報專業意識，逐步建構和秉持具備全面性和系統性特點的領域意識，具備前瞻性和交叉性特點的前沿意識，以及具備敏感性和關聯性特點的線索意識。要引導圖書館情報專業工作人員始終保持在工作環節推進過程中的超前意識，針對尚未發生或者是可能發生的突發公共事件，要展示出敏銳且有效的認識，針對已經發生的突發公共事件，要具備判斷其未來走勢的基本能力。圖書館情報工作人員，要立足于自身實際面對的工作條件，積極做好針對各類情報信息資源的收集工作環節、積累工作環節、整理工作環節、鑒別工作環節、分析工作環節，以及利用工作環節。

第二，學習掌握并且推廣運用科學有效的情報分析工作方法。伴隨著突發公共事件情報研究工作的持續發展，類型多樣的情報研究工作方法接連涌現。在真切面對和處置形式多樣的突發公共事件情報研究工作需求條件下，情報研究工作人員應當長期堅持和踐行與時俱進的基本精神，積極引入運用類型多樣的科學化情報分析工作方法，建立形成具備全面性和有效性的情報信息分析處理方法與工具體系，在科學合理使用形式多樣的，擁有多學科背景的情報分析處理方法條件下，確保突發公共事件情報研究工作，能夠逐步從資料收集階段轉化到知識挖掘階段，從翻譯綜述階段轉化到知識計算階段，從背景分析階段轉化到解決方案階段，實現在研究工作效能層面的有效改善。

結束語：

圍繞圖書館針對突發公共事件的應急情報論題，本文擇取突發公共事件概述，以及圖書館應對突發公共事件的應急情報工作策略，兩個具體方面展開了簡要的闡釋分析，旨在為相關領域的研究人員，以及我國圖書館情報工作領域的相關從業人員，創造并提供扎實且有效的實踐經驗。切實在突發公共事件應對處置過程中，合理調動和發揮圖書館情報研究工作和應急情報管理工作的綜合效能，對于改善提升我國突發公共事件處置工作的效果，能發揮不容忽視的影響作用。

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