閆秀麗
摘 要:為加強社區思想政治陣地建設,滿足社區思想政治工作對象變化需求,解決社會矛盾問題,有必要積極構建橫縱向社區思想政治工作網絡化管理模式,增強社區居民自我教育意識,激發社區居民自我管理的主觀能動性,以此提高社區思想政治教育工作水平。
關鍵詞:社區思想政治;網絡化;管理模式
一、構建社區思想政治工作網格化管理模式的具體策略
(一)以家庭和單元樓為核心的橫向網格管理體系
當前,社區思想政治工作管理模式多以街道或社區居委會為中心。為充分發揮此種管理模式的作用,促進思想政治教育、行政事務管理以及社區常務事務的相互整合顯得尤為重要。盡管這種管理模式能夠擴大思想政治工作覆蓋面,但是無法兼顧每一位社區居民,存在社區管理盲區和漏點。為改變這一不利局面,應充分考慮同一棟單元樓的社區居民在生活環境、生活模式與生活習慣等方面的相似性,以社區居民建立的人際關系網絡為基礎。
此外,社區居民的生活的基本單元以存在血緣關系的家庭紐帶為主,家庭成員的關系自然更加密切。為此,我們可以采用以家庭和單元樓為網格橫線構建起橫向網格管理單元。盡管同一個單元樓是由不同家庭的居民組成,但由于居住時間較長,互為鄰里,也較為熟悉。在此基礎上,社區可以組織開展集體性活動,加強整個單元樓之間居民的溝通交流。社區還可以按照居民的年齡劃分不同的小組,選派小組長,為社區事務管理工作提供必要的協助與支持。
(二)以社區黨支部和社區組織為核心的縱向網格體系
隨著社區居民數量的增加,以及人員結構組成的復雜化,以街道辦事處和社區為單位組建的黨支部存在工作人員數量不足的問題。而這也限制了社區思想政治工作的正常開展。對此,構建以社區黨支部和社區組織為核心的縱向管理模式顯得尤為重要。具體措施為:
其一,以片區為單位,突破年齡和種族的限制,建立跨樓棟、跨單元的二級黨支部。要求一級黨支部黨員干部深入基層群眾,發揮對二級黨支部黨員干部的傳幫帶作用,樹立思想政治榜樣;其二,以社區志愿者為代表的社團組織、公益組織等,調動社區居民參與社區思想政治工作的積極性,促進社區居民的縱向聯系。社區組織可打破年齡、性別、地域和民族的限制,根據社區居民的興趣愛好,組織開展各種各樣的社會實踐活動,營造良好的社區氛圍。
(三)以居委會成員和樓棟長為核心的立體網格管理體系
社區居委會工作人員是開展社區思想政治工作的核心力量,同時也是社區思想政治活動的倡導者、組織者與監督者。為此,必須充分發揮社區居委會工作人員的模范榜樣作用。在構建橫縱向立體網格的同時,還要指定網格管理員,對下屬網格信息員的思想道德與工作行為實行監督管理。為此,有必要進一步明確網格管理員的職責權限,發揮網格化管理模式的優勢效能。社區居委會工作人員應視社區居民為朋友,與社區居民建立良好的思政友誼關系。一方面,掌控社區居民的思想動態,另一方面,宣傳社區居委會的思想政治工作指導思想,督促社區居民自我教育和自我管理。此外,社區居委會工作人員還需遵循由點及面的基本原則,盡可能的擴大思想政治教育工作的輻射范圍。
二、社區思想政治工作網格化管理的保障條件
(一)建立健全法律法規,加強制度保障
首先,建立健全的社區思想政治工作相關的法律法規與政策條例。當前,民政部下發了一系列關于社區思想政治工作的原則性文件。各基層政府部門要結合實際情況,制定網格化管理規范,并采取切實可行的社區思想政治工作管理措施。同時,針對實踐過程中出現的各類問題,組織相關部門與專家學者需綜合探究,約束與規范網格化管理模式的使用。
其次,加強社區思想政治工作目標責任、權力劃分、管理權限等法律法規層面的整體規劃建設,約束與規范網格化管理模式的實踐應用。組織網格信息員與專職網格管理員對各類政策條件進行學習,增強責任意識,做到明確職責權限、規范行使權力、杜絕以公謀私。最后,搭建網格化管理信息服務平臺,明確網格化管理信息服務平臺準則。政府部門需制定出臺一系列指導文件,優化現有資源分配,協調解決各自為政問題,發揮出政府在網格化管理和社區思想政治工作中的領導作用。
(二)建立示范基地,加強平臺保障
首先,秉承因地制宜的基本原則,建立示范基地。根據社區的基本概況,采取適宜的約管策略,挖掘社區潛在優勢資源,優化社區現有資源配置。與當地景區、企事業單位與公益組織等建立良好的合作關系,創建示范基地;結合社區思想政治工作特點,將一些具有代表性的科研基地設立為科教示范區,鼓勵社區思想政治工作人員與社區居民參與科教示范區建設與培訓活動,加強社區居民的良好溝通,加強其自我管理意識。其次,加大示范基地宣傳力度。選擇網格化管理在社區思想政治工作中應用成效較好的典型社區作為宣傳對象,利用微博官方賬號、微信公眾號、報紙雜志、廣播電視等新老媒體形式報道典型事跡和先進人物,不斷總結與分享示范基地建設經驗。再者,組織社區思想政治工作人員與社區居民深入示范基地參觀學習,促進學習資源與教育經驗共享。且各基層政府部門要發揮宏觀調控職能,正確引導社會輿論效應,擴大網格化管理覆蓋范圍。
(三)拓展融資渠道,加大投資力度
首先,加大政府投資力度。各基層政府部門要將社區思想政治工作方面的投資納入財政預算體系,加強工作隊伍建設,完善基礎設施,適當提升網格信息員與專制網格管理員薪資待遇。
其次,拓寬融資渠道。利用本社區內企事業單位的優勢,秉承資源共享,共同建設的基本原則,拓展融資渠道,增加資金儲備,確保社區思想政治工作資金鏈的正常運轉。
最后,創新資金運作模式。激發社會資本參與社區思想政治工作的主觀能動性,設立專項投資基金,加強基礎設施建設。
三、結束語
綜上所述,新時代發展背景下,積極創新和完善社區思想政治工作網格化管理模式,能夠營造良好的社區風氣,維護社區關系的穩定,為現代化文明城市的構建提供助力。
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