電力企業預算績效管理的現狀分析及改進策略

張旭鋒

摘 要：科學技術的迅猛發展，促進我國的電力企業不斷深化變革。在電力企業發展過程中，預算績效管理是一項十分重要的工作。當前部分電力企業存在缺乏完善的預算績效管理制度、預算績效管理指標不夠全面、績效激勵機制作用未能有效發揮的問題，改進策略包括建立完善的預算績效管理制度、堅持對標管理、提高企業的公信力、樹立企業管理者良好形象等。

企業高層領導需要重點關注預算績效管理方式的確定。開展預算績效管理工作能夠全面調動員工的工作積極性，使員工能夠自愿參與相關工作。要建立相關制度，對于能夠主動參與預算績效管理工作的員工進行獎勵，對于消極懈怠的員工給予相應的處罰。在此基礎上，提升電力企業預算績效管理工作的整體質量。

關鍵詞：電力企業;預算績效管理;改進策略

1電力企業預算績效管理工作常見問題

1.1缺乏完善的預算績效管理制度

從現階段電力企業預算績效管理工作的開展情況來看，企業管理體系的頂層人員掌握了較多的預算管理權，企業內部審計部門和內部預算結果使用部門之間也非平等合作的關系，而都處于審計與被審計、管理與被管理的關系中，企業內部未形成合力。之外，實際開展預算績效管理工作的過程中，針對績效考核指標、績效目標，評價方法的確定雖已建立統一的標準，但現有指標體系的完善性和可操作性都有待提升。很多電力企業內部雖然已經根據自身實際情況，建立了具有較高完善性的預算績效管理方案，但是方案的執行普遍缺乏制度的保障。因此，電力企業在實際開展經營管理活動的過程中，很難將預算績效管理方案中的相關要求落到實處，無法全面實現其在推動預算績效管理工作整體質量，以及發揮推動電力企業改革方面的積極作用。

1.2缺乏全面的預算績效管理指標

在確定預算績效管理指標的過程中，相關人員需充分考慮本公司的實際情況，在此基礎上根據公司經營發展過程中內外部環境的變化，隨時調整預算績效管理目標。從現階段的情況來看，很多電力公司在開展預算績效管理工作的過程中依靠的都是較早原始的數據，所建立的預算績效管理指標也未完全考慮到企業自身長遠發展的需要，生搬硬套、缺乏個性化特征，未突出電力企業自身的特點，導致預算編制的最終結果很難真實反映企業自身的情況，無法達到企業實際的運營需要。在預算績效管理指標缺乏長遠性的前提下，企業在經營管理工作開展過程中存在諸多無法及時發現的潛在問題，將會給企業帶來無法挽回的損失。

2激勵機制的內涵

激勵是指企業通過采取獎勵形式的調整和規范、懲罰等一系列措施，對企業員工加以引導，激發員工工作熱情，在實現個人目標的同時促進企業工作效率的提升。從激勵手段表現形式上來看，現代企業激勵主要包括物質激勵和精神激勵。物質激勵是采用獎金、工資、福利等形式對表現突出的個人或部門獎勵，以此激發員工工作積極性;而精神獎勵則是在物質激勵的基礎上，通過為員工樹立目標、給員工創造實現目標的機會，提高員工在企業中的存在感和榮譽感，進而發揮出員工的工作潛能。

3優化措施分析

3.1堅持對標管理，深化績效考核改革

探索研究符合電力企業實際、激勵性強、行之有效、科學規范的績效考核與薪酬管理體系，不斷“推陳出新”，增強績效、薪酬管理的活力。以績效考核得分替代現金考核，并設置發展專項獎勵和要素指標標桿獎勵。一方面引入“賽馬”機制和“曬業績”機制，便于電力企業部門之間的橫向比較，鼓勵干部員工“靠本事拿錢”，形成“你爭我趕”的良好氛圍，大大增強考核結果的客觀、公正，激發企業爭創一流的斗志;另一方面，逐步向全員績效考核靠攏，強化過程管控，從部門主任到一般管理人員，自上而下，層層傳遞壓力，層層認領目標任務，將績效考核得分作為績效獎金的獎懲系數，促使每個員工由原來的被動完成目標任務轉變為主動提升目標任務，最終實現員工與企業的共同發展，確保公司年度目標的順利實現。

3.2樹立企業管理者良好形象

現代企業管理要確保激勵機制有效實行，需要樹立管理者的良好形象，即要在企業員工和外部社會中樹立良好的口碑。企業管理者是企業員工最好的榜樣，是企業團隊的領軍人物和領頭羊。管理者要真心愛護企業員工，想員工之所想、急員工之所急，才能提高企業團隊的凝聚力，提高員工的集體榮譽感和企業歸屬感，確保精神激勵的持續有效。現代企業經營管理中，晉升制度是實際管理中較為常用的激勵手段。每個員工都希望獲得他人對自己努力工作的認可，也希望通過自己的努力證明自己。因此，在現代企業管理中，運用好晉升制度，將有效提高員工工作的積極性。第一，員工晉升制度要透明化。企業要在整體戰略目標基礎上，對目標層層分解，將分解后的目標落實到每個部門和員工，將這些分解后的目標作為考核指標。同時，讓員工清楚在達到目標后自己的發展前景，清楚個人的努力能帶來怎樣的機遇和轉變，進而激發員工積極工作的動力。第二，現代企業管理中要秉持公平、公正和公開的原則。現代企業與家族企業有所不同，其優勢在于能為員工提供公平競爭的空間，但無法完全杜絕人情關系，所以要充分發揮激勵監督機制的作用，揚長避短，創造良好的競爭環境，消除員工疑慮，讓員工清楚付出就會有相應的回報，從而提高工作積極性。

3.3建立完善的預算績效管理制度

對于電力企業來說，建立完善的預算管理制度不僅能夠有效提升企業自身的財務管理能力，對于提升企業整體的經營效益也有著十分積極的意義。通常情況下，完善的預算管理制度需要包括預算控制、預算編制、預算引導三個方面的內容，所建立的預算績效管理制度需要具有較強的完善性、合理性以及科學性。企業在建立預算績效管理制度的過程中，需要始終遵循權責利結合、全過程控制、成本效益的管理理念。在此基礎上，將三者有機融合，以企業自身預算績效管理工作的開展目標為前提，使所建立的預算績效管理制度能夠更好的服務企業自身的發展目標，避免出現預算績效管理制度與預算績效管理目標相偏離的情況，確保預算績效管理工作能夠順利展開，進而有效提升公司整體的管理和業績水平，為電力企業持續健康發展打下堅實的基礎。

3.4提高企業的公信力

企業的公信力不僅指企業在外部的誠信程度，也涵蓋員工對企業的認可。現代企業管理中，如果缺乏公信力，就會造成企業管理執行力不強，制度和政策無法有效實施的后果。電力企業不僅要在各項工作中塑造規范經營、服務社會的良好形象，積極主動融入地方經濟發展大局，進一步優化營商環境治理工作，同時在內外部管理工作中要做到言必信、行必果，以各項制度規范的有效實施來彰顯電力企業的品牌形象，獲得員工、社會的一致認可，真正發揮激勵機制的作用。

結語

在當前激烈競爭的市場環境下，電力企業只有不斷改革和創新才能在行業中擁有一席之地。制定充滿活力、順暢高效的人力資源績效管理制度，調動干部員工的積極性和創造性，讓干部員工團結一致為企業貢獻自己的智慧和力量，才能夠實現企業的跨越式和高質量發展。只有不斷改進和提升人力資源績效管理水平，才能夠使電力企業緊跟時代的步伐，不斷向前發展。

參考文獻：

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（江蘇省電力公司鹽城供電分公司 ?江蘇 ?鹽城 ?224000）