陳嫻
摘 要:近些年來,我國經濟得到了飛速的發展,構建人與自然和諧共存的關系,是當今社會追求發展的終極目標,同時也是促進和諧社會文明進步的具體表現。構建和諧社會是確保我國可持續發展的基本前提,在經濟發展過程中,對自然資源的大量利用和開采,勢必會造成一些問題和矛盾的出現,對構建和諧社會,以及可持續發展的經濟思想,產生了不利的影響,實現我國自然資源的有效利用和合理規劃,促進人與自然的和諧發展關系,是當今社會有關部門急需解決的重要問題,加強對自然資源的科學規劃和管理,堅持可持續發展的戰略目標,實現經濟利益,生態利益和社會利益的和諧發展,是世界發展的主題和必然趨勢,我國目前自然資源規劃與管理工作還存在很多問題,相關政策體系還不夠完善,導致很多利益沖突和落實效果不佳的現象,對我國經濟可持續發展造成了一定的阻礙,結合以上情況,筆者關于自然資源規劃管理與可持續發展問題進行相關探討,僅供參考。
關鍵詞:自然資源;規劃管理;可持續發展;分析
自然資源給人類的發展提供了必要的物質基礎,是人類得以生存的重要條件之一,自然資源的合理規劃利用與人類的經濟發展和社會進步具有緊密的聯系,所以,通過以上分析,相關部門加強自然資源的科學和合理規劃[3-4],是當今經濟發展需要面臨和解決的重要問題[1-2]。目前我國自然資源規劃和管理主要是通過國家的相關部門和重點工程得以實現,并且在實際的規劃工作中有大量的公眾參與,并且存在很多利益沖突的問題,同時由于協調機制的不完善使整個自然資源環境規劃和管理工作效率和工作效果不佳,缺乏保護自然資源的意識,缺乏規劃和管理的有效性和科學性[5-6],這就要求相關部門需要結合規劃中的問題和不足,找到問題的根源,結合時代的發展來做出觀念上的轉變,加強和健全互動機制,實現我國經濟的可持續發展[7-8]。
1我國自然資源規劃管理的現狀分析
協調發展是我國經濟發展的基本理念,包括經濟協調發展和區域協調發展,其中經濟與環保的協調發展,是整個經濟發展過程中的重要問題,也體現了我國相關政策對自然資源可持續利用的重視。在我國進行環境保護的規劃中,開啟一些重點工程,并納入自然資源規劃和管理工作中,比如南水北調工程,渤海工程,三峽水庫水污染治理工程等等,這些工程的實施和落實是我國對自然資源規劃落實的具體體現,在我國目前的自然資源規劃和管理中,由于傳統的思想和理念的制約,導致很多相關政策和問題沒有高效的落實,使自然資源規劃過于理想化,缺少相關的政策保護,在具體的規劃和管理工作中,部門之間缺乏溝通和協調,導致社會效益,生態效益和經濟效益三者之間無法實現和諧發展,對我國經濟的增長以及環境的保護產生了消極的作用。
2加強自然資源規劃管理與實現可持續發展的措施分析
2.1樹立和諧的發展觀
只有實現人類和自然的和諧相處,才能實現社會和自然資源的可持續發展。在實際的生產生活過程中,人們對自然資源的認識不足,導致人們對自然資源的破壞沒有得到足夠重視。經濟發展的過程中,需要樹立和諧的自然資源觀,明確自然資源的價值,通過對自然資源的有效利用,使人們在自然資源利用規劃和管理過程中采取科學的手段和方法合理利用資源。堅持可持續資源利用的基本準則,在有限的資源總量前提下,實現科學的開采。在經濟建設過程中,隨著技術手段的完善,人們在利用自然資源的方式上變得多樣化,堅持可持續的資源利用思想,將開發和保護工作融入到資源開發過程中,做到取之有理,用之有度。
2.2加強自然資源規劃管理工作的協調性互動
自然資源規劃和管理工作涉及范圍廣,覆蓋面大,不是單獨的個體和部門能夠獨立完成,需要加強區域互動與合作,建立專門的工作小組和專題小組與自然資源規劃部門進行共同策劃和管理,充分利用政府的力量以及學術機構,對自然資源的可持續發展問題進行深入的研究和探討,提高自然資源保護的合理性和科學性,發揮政府的職能,為自然資源規劃和管理工作提供必要的人力,物力和經濟支持。
2.3完善公眾參與體系,建立合理的聽證制度
完善公眾參與體系可以有效的對自然資源相關決策進行監督,促使決策的科學性和合理性,同時在一定程度上有效的約束了政府的職能,確保實際的規劃制度和措施落實到實處,同時需要建立合理的聽證制度,保護環境人人有責,加強公眾參與度,可以有效的對單位和個人違法行為進行控告和檢舉,避免專項規劃的編制機關造成不良的影響,觸犯群眾的合法權益,在實際的資源規劃工作中,結合信息技術,建立自然資源規劃交流平臺,利用媒體,報紙和電話以及雜志等媒介手段,來提高公眾的參與度,組織聽證會活動,使自然資源規劃工作具有一定的民主性和公平性。
2.4政府的扶持
根據自然資源的公共屬性,在資源的開發和利用過程中,需要經過政府的批準和介入,通過特有的職能和權力來帶動和解決相關的自然資源利用問題,是經濟可持續發展與自然資源和諧共存關系建立的重要前提,同時也是促進和諧社會發展,科學規劃自然資源工作的中堅力量。
結論:通過以上關于自然資源規劃管理工作的分析,結合可持續發展的理念,實現社會,人和經濟三者和諧共存,是當今我國和世界各國面臨的共同的問題,在這些問題的解決上,需要加強政府的扶持,對現有的自然資源作出合理的規劃和管理,促進經濟的發展與自然資源合理的開發和利用,對實現社會穩定和資源的再生與發展發揮重要的作用,同時加強公眾的參與度,落實和諧發展的經濟思想,確保相關環境保護政策得以落實。
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(曹縣自然資源和規劃局? 274400)