堅守創(chuàng)新　迎接挑戰(zhàn)

牛瑾

改革開放40多年特別是黨的十八大以來，我國許多領域實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”甚至“領跑”的背后，是自主創(chuàng)新能力的持續(xù)加強。經濟日報社創(chuàng)業(yè)企業(yè)調查結果顯示，2015年至2018年，盡管資金約束明顯，但大多數企業(yè)仍在堅持創(chuàng)新投入，企業(yè)科研人員數量、科研經費總額明顯提升。指標數據表明，中國經濟全要素生產率對經濟增長的貢獻穩(wěn)步提升。所謂“全要素生產率”，簡單理解，衡量的就是技術進步、生產率提升對經濟增長的貢獻，這一指標的變化，是技術進步的表現(xiàn)，說明我國經濟的積極因素不斷增多。

有成績，當然也有不足。比如，基礎研究領域亟待突破，創(chuàng)新生態(tài)、科研生態(tài)還有不盡如人意的地方。放在我國經濟發(fā)展的大背景下，這些短板必須補齊。作為正在從工業(yè)大國向經濟強國轉變的經濟體，我國要實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展，占領世界產業(yè)鏈價值鏈位置的高端，必須在關鍵核心技術上走自主創(chuàng)新之路。放在所處外部世界的大環(huán)境中，補齊這些短板刻不容緩。當今世界不確定性不穩(wěn)定性因素明顯增加，發(fā)展中國家在提高自身經濟影響力、應對外部沖擊、夯實競爭基礎方面面臨持續(xù)挑戰(zhàn)，唯有堅守住創(chuàng)新的定力，才能掌握發(fā)展主動。

走好自主創(chuàng)新之路，要處理好兩組關系。一組是自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新的關系，正確的打開方式是既要用好全球創(chuàng)新資源、又要引導市場主體持續(xù)加大研發(fā)投入;另一組是處理好政府與市場的關系，各自權責要有各自的側重。

先說自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新。實踐證明，越開放的環(huán)境越有利于創(chuàng)新，一個國家對外交往越活躍，對全球高端資源的集聚、配置、共享能力就越強，創(chuàng)新水平就越高，高水平的創(chuàng)新又會推動高水平的開放，這將形成一個良性循環(huán)。所以，核心技術買不來、換不來、求不來，必須要有決心和恒心，樹立刻苦攻關的志氣，提高自主創(chuàng)新能力;同時，也要積極面向國際國內兩個市場，充分利用國際國內兩種資源，以更加前瞻務實、更加積極主動的姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網絡，全面提高我國在全球創(chuàng)新體系中的話語權和影響力。

再來看政府與市場。科學技術的井噴，有賴于不斷厚植創(chuàng)新的沃土，發(fā)揮政府和市場兩種力量。政府應當加強激勵創(chuàng)新的有效制度供給。技術創(chuàng)新不會憑空產生，需要制度創(chuàng)新的滋養(yǎng)，全要素生產率這個典型的“慢變量”提升，正是制度紅利不斷“顯化”的結果。當下，仍然需要以制度建設為主線深化改革，構建起有利于維護市場公平競爭、促進企業(yè)自主創(chuàng)新和提高產業(yè)競爭力的政策體系。通過市場機制體現(xiàn)人才價值、給知識定價，打通科技成果轉化通道，讓機構、人才、裝置、資金、項目充分活躍起來，形成推動技術創(chuàng)新的強大合力。