基于人才培養的《稅法》課程教學改革探索與實踐
——以“以賽促學，以賽促教”為思路

楊積尚

(伊犁師范大學法學院 新疆 伊犁 835000)

稅法課程是目前高等院校財經類專業的一門重要課程,以難度大，內容多著稱。同時它還是會計職稱考試、注冊會計師、注冊稅務師等考試的重要組成部分。如何提高稅法課程的教學質量,提升學生的學習興趣,培養應用型、創新型、復合型人才是稅法課程教師值得深思的一個問題。

一、稅法課程的特征

稅法同其他課程相比，有其獨有的特征。稅法教學改革首先要考慮稅法課程的獨特特征，才能有針對性地完善稅法教學模式。

(一)稅法的時效性強

稅法的內容比較繁復，各種稅收法規每年都會變化，國家稅務總局總會適時發布一些最新的稅收政策，而書本知識將始終落后國家稅收的最新政策。例如增值稅稅率的變化，營改增的變更，個人所得稅征稅方法的變化就非常快，教材往往跟不上法律的更新速度。在以往的教學實踐中，注重學生對于知識點的背誦和記憶。結果就是往往學生大二學習到的稅法知識，等到大四畢業的時候已經完全發生變化。稅法的時效性強，導致理論的學習始終落后于現實的變化。

(二)稅法的實踐性強

(三)稅法同其他學科聯系密切

稅法同其他學科聯系密切，在現實的工作中，進行稅務稽查、稅務籌劃、稅收風險管理等工作，往往需利用財務會計知識看懂財務報表和往來賬戶。需要財務管理的知識對財務報表的數據進行財務分析，查找到稅務風險點，對稅收風險點進行有效管控。同時稅法也同法學，財政學，金融學聯系密切。

二、稅法課程教學的現狀

由于稅法課程本身所具有的顯著特征，導致在實際的教學實踐中，傳統的稅法課程教學模式有很多的不足之處。

(一)課堂教學方式落伍

現有的稅法課堂教學多以教師主導課程，教學方式單一，老師講授課堂知識為主。學生上課積極性普遍不高，課堂參與度很低。課堂上往往是老師臺上講，學生臺下講。或者以臺下睡覺，玩手機等方式表現出對于老師教學模式的不滿和厭倦。

(二)稅法教學實踐課時少

一般本科類院校的財經類相關專業大多把稅法作為專業必修課，學分往往是3分，一學期48個課時，課時量較少。與之相對的是，稅法課程的理論內容卻又十分繁多。往往在實際的教學當中，能在有限的時間內將幾大稅收實體法的重難點講完，已經非常不易。因此，很難再安排更多的實踐課時。

(三)教學評價體系單一

(1) 電力電量平衡情況。經過仿真計算,中場景、高場景、中場景1和高場景1的電力缺額均為零,僅有高場景1的電量缺額為零,其余3個場景均在一些時段存在電量缺額,這說明本文提出的電力電量平衡分析方法能夠針對不同的調度場景進行水電和火電發電供需平衡的分析,適應性很強。

現有的稅法教學評價主要是通過期末考試的方式對學生的學習效果進行考察，導致大部分學生不重視平時的學習。等到將要考試的時候，往往就是臨時抱佛腳，考前突擊復習一個星期就去考試。考試結束后，學習到的稅法知識，早就拋到九霄云外了，學生實際學習效果差。

(四)教師的教學水平有限

現有的大部分稅法教師，往往是財經類相關專業碩士及以上學歷畢業。完全是稅法專業背景畢業的教師較少，專業不太符合。且大部分教師是一畢業就進入到高校工作，實際的稅務工作經驗較少，這就導致了稅法專業教師對于稅法理論知識很難講透徹。

基于稅法課程的獨特特點，和稅法教學無法適應實踐型，創新型，應用型人才的培養需求。稅法課程教學可以通過以賽促學，以賽促教的方式進行創新型改革。

三、“以賽促學，以賽促教”下稅法課程教學改革的意義

(一)可以提高教師的專業水平和實踐能力

由于稅法的時效性，導致稅法書本知識將始終落后國家稅收的最新政策。因此，稅法課程必須時刻同實際相聯系，必須了解到最新財稅法規和相關的稅務處理。通過參加全國或者地區性的最新競賽，例如稅收風險案例管控大賽，通過學習比賽中選取的最新和全國曾經發生過的重大影響的稅收風控案例，提高教師的實踐認知水平。在準備比賽的過程中，不僅是學生學習的過程。作為指導老師，必須首先深刻了解到各行各業的稅收相關法規和稅務處理，才能夠更好地輔導學生。同時對于教師而言，也是將自己所學的單純的稅收法律，法規知識更好地結合現實的案例，解決實際的問題，能夠更好地提高教師的專業水平和實踐能力。

(二)有助于培養應用型、復合型、創新型人才

傳統的教學方法，培養的更多的是專業型人才，學生往往考試高分，但是實踐能力和綜合素質都相對缺乏。通過競賽的方式，使學生直接進入到一個團隊中備賽。相當于直接進入一個公司的項目組當中。對于整個團隊而言，成員之間的配合以及分工，包括其中的人際關系的處理就顯得非常重要。而這些都將提高學生通過團隊配合解決實際問題的能力，提高學生的實踐能力和綜合素質。同時參加全國性的比賽，同全國多所高校有同臺競爭的機會，對學生而言更是一個難得的學習經歷。另一方面，競賽中的案例綜合性較強，不僅涉及稅法的知識也涉及到會計學，金融學，法學等跨學科知識。通過備賽，讓學生能夠融會貫通地掌握所學習的各個學科的知識。

(三)充分調動學生主動學習的積極性

稅法條例繁、多、雜。學生普遍對晦澀的稅法條例，繁雜的稅費計算方法不感興趣。學生上課前主動復習的人不多，課堂表現積極的人不多。為了提高學生主動學習的積極性，必須通過這種比賽的形式，通過團隊競賽和榮譽獎勵的方式，提高學生的學習熱情和積極性。從已有的教學改革實踐來看，學生在備賽的整個過程中，自主學習的積極性普遍提高了。

四、“以賽促學，以賽促教”教學改革的方法

(一)構建教師全程參與式的教學體系

以往的稅法課程的授課，以課堂教授為主，課后皆由學生自學。由以往教學經驗得知，學生自學的效果往往不好。因此，通過教師全程指導競賽的過程中，實時了解學生對知識學習的掌握情況并進行實時指導和監督。

(二)創建教師，學生雙向互動的教學模式

傳統的教學活動中，學生參與度比較低，影響教學效果。在備賽過程中，學生需要定期通過課堂演示的方式向班級的同學和老師匯報自己的學習情況。匯報完成后，由老師和其他同學提出問題，然后由演示的學生組答辯，最后由老師總結。通過這種雙向互動的教學模式，激發學生的課堂參與熱情，提高教學效果。

(三)構建備賽全過程的質量考核評價體系

在實踐過程中，比較難把握的就是學生在備賽過程中自主學習，準備的質量問題。因此需要在備賽過程中，建立制度，加強對過程的監督，建立以教師考評為主，學生互評為輔的質量考核評價體系。有利于在整個備賽過程中，能夠給學生以有效的指導，提高備賽的效率和質量，減少學生備賽的盲目性。同時可以將備賽過程中學生的表現作為學生平時成績的重要組成部分，提高過程性考核的權重。