論區域公共管理研究的緣起與發展

郝炳竹

關鍵詞：公共管理;發展;國內外現狀

一、前言

現階段是處于一個經濟全球化的大背景下，在這種環境背景下，要針對全球內以及不同區域內所出現的問題進行相關的管理，這種管理方式就是公共管理，而在公共管理過程中，仍然存在著很多問題，這些問題嚴重制約了世界平對世界經濟發展來說是非常不利的，由此延伸出了公共管理這一科學學科，為公共管理提供了有效地依據。

二、公共管理的發展歷程

現階段公共管理作為一門獨立的學科，在我國經濟發展以及社會發展過程中，占據著非常有利的地位，而且在我國一些院校中業開展公共管理這門課程，而一門課程以及學科的發展往往需要很長的歷史階段，去不斷地積累經驗，不斷地試錯。其次，任何一門學科的不斷發展，都是符合社會發展規律的，由公共管理問題逐漸延伸出了區域公共管理問題，將全球劃分為幾個不同的區域，針對每個不同區域的具體特點，采取相應的公共管理方式，但是實際上都是對社會進行公共管理的一種方式。以下就針對公共管理的發展歷程展開了具體的論述。

1.經濟全球化背景下，區域主義與競爭興起

在經濟全球化的背景下，每個區域之間的各個國家之間的聯系在不斷地加強，與此同時，國家之間的競爭也在不斷地加劇。比如說兩個國家之間所生產的產品，如果可以互補，那么這兩個國家之間的利益交往會更加密切，但是如果兩個國家之間的商品存在相似性以及相似性，那么這兩個國家在經濟發展過程中就會存在很多競爭。去主義出現于國家和民族出現之后，正是由于國家和民族界限的劃分牌，讓每個國家內的公民出軌，意識到自身與其他民族以及公民的不同，才能為了維護自身的利益去做出各種各樣的行為，從公共管理學的角度來看，區域這個概念是超越國家和民族這兩個概念的，當前社會有很多學者對區域提出了幾種不同分類方法，比較有名的就是美國著名學者詹姆斯米特爾曼提出的三個不同層次的新區域分類法，包括宏觀區域主義，次區域主義和微觀區域主義。

2.經濟市場化背景下，區域政體間競爭不斷加劇

在經濟市場化的背景下，每個國家為了獲取自身的發展利益以及發展優勢，就會在全世界各地進行掠奪，各種各樣的資源，早期的殖民主義就是為了獲取資源和利益而出現的一種不正當的掠奪手段，伴隨著政體間競爭的加劇，隨之而來的就是資本的大規模遷移和變動，而資本的大規模遷移和變動，又有利于政區競爭機制的形成。而區域政體之間的競爭，不只表現在兩個不同國家層面上，而且還表現在一個國家不同區域內，比如說在我國國內改革開放以來，每個省份為了獲取更大的發展利益，在發展過程中抓牢自身發展利益，舍我其誰，地方主義等現象也比較嚴重，現階段在公共管理過程中，針對這類問題的研究是非常廣泛的。

3.經濟全球化的背景，推動公共管理的出現

隨著科學技術以及經濟發展水平的不斷提高，社會分工進一步加劇，也就造成了經濟全球化的趨勢，而就目前國際社會發展的形勢來看，經濟全球化的趨勢將會越演越烈，在這種社會背景下，跨國貿易以及跨國公司的發展逐漸興盛，但是由于每個國家所具有不同的法律以及風俗習慣，所以在跨國公司進行貿易地過程中，就很容易發生各種各樣的問題，而這些問題相比于一些傳統社會下所出現的問題，就更加復雜，解決起來也更加棘手，為了解決這些問題，就需要對商品的生產和供給方進行相應的管理與以及公共服務，這種管理方式就是公共管理的方式，在第二次世界大戰以后，迎來了信息社會以及智能經濟時代，這種經濟時代下，社會背景復雜程度進一步加深，所出現的社會問題的種類程度在不斷地擴大加深，為此，人們面臨著社會變革的又一大壓力，為了解決這種壓力，為了維持經濟的穩定，為了保護公民的安全，因此要必須針對這些問題，提出相應的解決辦法，比如說對一些公共物品供給的問題，一般來說，公共物品具有兩大特征，首先是非競爭性，其次就是非排他，由于這兩大特點的存在，有很多國家采取不公平貿易的方式，隨意奪取其他企業和國家的發展利益，這對于維持國際穩定來說是非常不利的，因此就需要一定的國際手段進行去管理，比如說帶去經濟發展過程中，可以通過區域遇見國家領導人首席會議來，就這些問題展開相關的探討，并提出具體的解決辦法，并制定相應的規章制度，讓每個國家手，這個辦法可以很好地解決很多問題，比如說社會防疫問題趨于穩定問題，國際沖突問題等等。

三、結束語

綜上所述，現階段來全球經濟發展過程中，很多國家都非常重視公共管理問題，也針對國內的一些公共管理問題提出了具體的管理方法和管理理論，但是在這個過程中，仍然面臨著很多的問題，為了解決這些問題，必須針對公共管理的一些體系分支進行深入的研究，如此一來，才能更好地為一些國際安全以及經濟問題提出更好地解決措施。

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