重慶市花椒產業發展現狀問題及對策

況覓 張露

摘 ? 要 ?花椒是重慶市重要的特色農業產業，也是助力貧困山區脫貧致富的重要產業。調查重慶市花椒產業發展現狀，分析存在的問題（優勢品種挖掘不夠、單產水平參差不齊、產品價格起伏不定、產業技術支撐不力、質量管控把關不嚴、產業鏈條延伸不足），提出促進重慶市花椒產業發展的建議：標準化種植，提高產量;靶標性管理，提升品質;精細化探索，提高效益;科技化投入，強化培訓;品牌化發展，提升動力;保險化穩價，降低風險。

關鍵詞 ? 重慶;花椒產業;發展現狀;問題;對策建議

中圖分類號：F326.12 ? ?文獻標志碼：C ? ?DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.1.003

花椒是重慶市重要的特色農業產業，也是助力貧困山區脫貧增收的重要產業。近年來，重慶市花椒種植面積不斷擴大、技術不斷改進、品質不斷提升，但花椒價格卻起伏不定，嚴重影響種植戶的經濟效益。2019年，花椒售價大幅降低，給重慶市花椒產業的持續發展帶來不利影響。筆者先后前往江津、長壽、奉節、巫山、渝北等區縣的花椒生產基地，采取實地考察、走訪大戶、咨詢座談等方式，開展了重慶市花椒產業發展專題調研，力求摸清重慶市花椒產業現狀，尋找制約因素，并提出相應的對策建議。

1 發展現狀

近年來，重慶市花椒種植規模不斷擴大，產量不斷提升。2019年全市花椒種植面積和產量分別達到7.30萬公頃和43.5萬噸，同比增長了4.3%和17.6%;鮮花椒收購均價約8.60元/kg，比去年單價降低4.00元左右。重慶市花椒產業發展整體呈現以下四大特點。

1.1 種植規模逐年擴大

在重慶市“十三五”農業農村規劃中，花椒被列為全市百億級調味品特色產業鏈的三大主要作物之一。近年來，市委市政府高度重視花椒產業發展，花椒種植規模逐年擴大，種植面積由2014年的5.73萬公頃增加到2019年的7.30萬公頃，年均遞增4.90%;花椒產量不斷提升，由2014年的21.0萬噸增加到2019年的43.5萬噸，年均遞增15.70%（見表1）。

1.2 分布區域逐年增多

重慶花椒種植區域廣泛，涉及花椒生產的區縣由2016年的25個增加到2019年的28個，年均增加1個區縣。主城區都市圈涉及江津、合川、永川、綦江、大足、璧山、銅梁、潼南、榮昌、涪陵和長壽等11個區縣，花椒種植面積共計4.23萬公頃，占全市花椒總面積的58.0%，其中花椒種植面積最大的是江津區，達3.33萬公頃，占主城區都市圈花椒總面積的78.7%;渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群多為近年新發展的花椒基地，規模相對較小，渝東北三峽庫區城鎮群主要涉及萬州、開州、梁平、豐都、墊江、忠縣、云陽、奉節、巫山和巫溪等10個區縣，種植面積1.04萬公頃，占全市花椒總面積的14.2%，其中面積最大的是豐都，達0.44萬公頃，占渝東北三峽庫區城鎮群總面積的42.3%;渝東南武陵山區城鎮群主要涉及武隆、石柱、酉陽和彭水等4個區縣，種植面積1.92萬公頃，占全市花椒總面積的26.3%，其中面積最大的是酉陽，達1.77萬公頃，占渝東南武陵山區城鎮群總面積的92.4%。

1.3 產業發展惠農面廣

近年來，重慶市花椒產業發展迅速，在促農增收、扶貧攻堅等方面貢獻突出。目前全市涉及花椒種植的農戶有76萬余戶，以江津區為例，其花椒種植戶就有22萬戶，椒農61萬人，占全區農業人口的56%;花椒產業還提供季節性務工16萬個，實現勞務收入4.4億元。在扶貧攻堅方面，酉陽縣將青花椒作為酉陽精準扶貧的支柱產業，目前已累計發展青花椒基地1.45萬公頃，從業椒農達1.2萬余戶，其中覆蓋貧困農戶

2 356戶，實現戶均收入約1.10萬元。

1.4 品牌建設成效初顯

截至目前，全市花椒品牌有29個，其中獲地理標志產品2個，有機食品1個，綠色食品2個。江津被國家林業局命名為“中國花椒之鄉”，江津花椒被注冊為“地理標志證明商標”。江津花椒產品獲第十五屆、第十六屆中國國際農產品交易會金獎，連續四屆榮獲全國綠色食品博覽會金獎。“江津花椒”品牌價值已高達18.12億元。

2 存在的主要問題

近年來，重慶市花椒產業發展雖取得了一些成績，但也存在不少問題。

2.1 優勢品種挖掘不夠

雖然重慶花椒種植面積在不斷擴大，已突破7萬公頃，但種植品種卻相對單一，以“九葉青”為代表的青花椒幾乎占了全市花椒種植面積的八成以上。九葉青花椒雖品質優良，但其適種區域是600 m以下的低山區，而在大山區、大庫區的重慶的大部分600～1 200 m中高山地區，屬于脫貧攻堅重點區域，卻嚴重缺乏適種花椒品種的篩選、引進與推廣。目前看來，九葉青花椒雖在高海拔地區也能生產，但產量表現不容樂觀。優勢品種的不足，造成重慶花椒產業整體布局不健全，產業輻射帶動力不足，根本無法滿足不同栽培區域或不同消費市場的需求。

2.2 單產水平參差不齊

重慶市花椒產量雖逐年遞增，但各產區單產水平卻參差不齊。從調研情況來看，2019年，全市種植規模最大、技術水平相對成熟、以散戶生產為主的江津區，花椒平均667 m2產量在750 kg左右，少部分管理水平較高的基地甚至可超過1 000 kg;酉陽縣作為全市花椒種植規模排名第二的區縣，全縣90%以上的花椒都是由重慶和信農業發展有限公司通過訂單方式帶動農戶新發展的，目前因進入豐產期的椒樹較少，且先進管理技術尚未完全普及，所以其花椒平均667 m2產量只有250 kg左右;奉節、巫山等區縣，整體花椒種植面積偏小，且多由大業主承包發展，由于管理水平不高與勞動力不足，每667 m2花椒產量僅有100～150 kg。

2.3 產品價格起伏不定

前些年，重慶花椒行情一路見漲，鮮花椒收購均價從最開始的4.60元/kg，一直漲到2016年的26.00元/kg。但近幾年，隨著農業產業結構調整和山區經濟林木發展步伐推進，重慶市內及周邊省市的花椒種植面積陡增，而產業鏈后續與產品相關的品牌打造、精深加工和多級銷售等工作卻跟進緩慢，產出的花椒仍以鮮椒銷售為主，從而造成重慶花椒產業整體抗風險能力不足，產品價格缺乏平衡保障，在種植面積增長而銷售渠道不變的情況下，極易出現價格下跌，如2019年，重慶青花椒收購均價僅有8.60～9.00元/kg，比去年降低了4元左右。

2.4 產業技術支撐不力

重慶花椒長期以來都是以企業和農戶自主發展為主，部分基地甚至是退耕還林政策帶動才新建而成的，栽培管理技術相對缺乏。在花椒生產的歸口管理部門上，有的區縣歸屬農業農村委，有的區縣歸屬林業局，也造成技術指導責任難以落實，市縣鄉三級技術服務體系無法有效建立，嚴重影響花椒基地的技術普及和更新力度。而且當前，全市關于花椒新品種選育、綠色高效生產、烘烤儲藏加工等方面的研究也涉入不深，對花椒的修枝整形、機械化輕簡管護、病蟲害綠色防控、化肥農藥減量增效等技術更新不力，甚至缺乏有關花椒苗木等級劃分、綠色標準化生產、烘烤儲藏加工、干花椒質量等級劃分等方面的地方標準。

2.5 質量管控把關不嚴

在生產上，個別業主盲目追求高產，濫用、亂用化肥農藥，造成部分花椒重金屬殘留超標;在采摘上，部分椒農為取得市場空檔期的高收益，在花椒尚未充分成熟，花椒香味、麻味欠缺，品質較差的時候就提前采摘售賣，擾亂市場秩序;在加工上，個別業主采取違規工藝，通過水煮或壓榨烘烤“閉眼椒”，人為增加椒籽含量，提高干花椒烘烤產出率，以低價格搏得高收益的情況仍有發生，這些行為都嚴重影響重慶花椒在全國花椒市場的品質形象和聲譽，不利于重慶花椒產業的持續健康發展。

2.6 產業鏈條延伸不足

目前，重慶市花椒以初級農產品加工為主，干花椒占75%，保鮮椒占15%，花椒油、花椒保健品、花椒食品、調味品等普通深加工產品占7%，花椒精油、花椒香水、花椒素等高附加值深加工產品不足3%，加工轉化增值率偏低。重慶干花椒仍以農戶自家作坊制作居多，而花椒加工企業中，70%以上的屬于中小企業，精深加工能力弱，大多還處于設備差、檔次低、產品少的低水平狀態，這也造成重慶花椒加工產品品種不多，新穎產品少，市場占有率低，因而帶動農戶發展力量不足，農戶的花椒種植積極性弱，缺乏動力支撐。

3 對策建議

3.1 標準化種植，提高產量

加大花椒基地標準化建設的資金支持力度，將花椒基地內生產作業道路、灌溉設施建設、種植園土地整治等納入農業產業發展項目建設和宜機化整治范圍，重點支持業主發展花椒產業基礎配套設施建設和標準化生產。制訂完善《青花椒標準化基地建設標準》《青花椒苗木質量分級標準》《青花椒生產技術規程》《青花椒烘烤干制技術規程》等相關地方標準，并推廣應用。

3.2 靶標性管理，提升品質

建立全市花椒營養監測體系，在摸透重慶花椒基本營養需求規律的基礎上，制定重慶市花椒最佳營養需肥指標標準，以此嚴格控制化肥、農藥用量，實現化肥農藥“雙減”和產量品質的“雙增”;科研院所要加大對花椒新品種選育、病蟲害綠色防控、機械化輕簡管護、烘烤儲藏加工等方面的科技投入，著力打造重慶花椒綠色品質。

3.3 精細化探索，提高效益

市級層面每年安排不少于2 000萬元專項資金及制定其他惠農政策，鼓勵龍頭企業技術創新，推動信息化建設與傳統花椒加工有機融合，提高企業自動化、智能化水平，支持開展花椒在康養保健、生物醫藥、日化原料、生物農藥等方面的功能開發和應用研究，強力推進花椒一二三產業融合發展，延伸花椒產業鏈，提高花椒產品附加值。

3.4 科技化投入，強化培訓

市級層面每年投入不低于500萬元的固定專項經費，用于花椒新品種選育培育、專業技術人員培養、新技術新品種推廣應用。加大對鄉鎮農技人員和花椒種植大戶（花椒專業合作社）的技術培訓力度，起到以點帶面、引領示范、提質增效的作用。

3.5 品牌化發展，提升動力

強化品牌意識和宣傳力度，借鑒“巫山脆李”的成功案例，持續舉辦“中國·江津花椒貿洽會”，運用新媒體手段，提升“江津花椒”品牌知名度和活動影響力。抓住依托江津青花椒占全國青花椒產量的70%以上的絕對話語權優勢，逐步建設“中國（重慶）花椒交易市場”，打造集現貨、期貨和電商平臺于一體的全國花椒集散中心，把季節性市場拓展為周年供應市場，為全國花椒行業提供市場準入、銷售定價、品牌標準、出口貿易等服務。

3.6 保險化穩價，降低風險

為增強椒農花椒種植的積極性，穩定農民收益，花椒種植主產區縣可借鑒江津區收益保險試點模式，積極推行農產品收益保險，擴大花椒保險規模，財政適當給予補貼，增強椒農抗風險能力，預防價低傷農的現象發生。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （責任編輯：易 ?婧）