政策性融資擔保機構稅收問題淺析

徐松梅

關鍵詞：政策性融資 ?擔保 ?稅收

中小微企業在國民經濟中擔負著越來越重要的角色，面對融資難融資貴問題，國家采取了定向降準、專項金融券等方式。2015年8月出臺的《國務院關于促進融資擔保行業加快發展的指導意見》，提出積極發揮政府主導作用，構建政府性融資擔保體系。為此，各地各級政府紛紛根據意見要求，制定配套措施，加大資金投入力度，切實緩解中小微企業融資難融資貴難題。

一、我國政策性融資擔保機構特點

（一）職能定位和資金來源

我國政策性融資擔保機構通常具有準公共產品屬性，不以營利為目的，以“政策性、公益性、非盈利性 ”為其職能定位，為符合政策導向的企業提供擔保服務。政策性融資擔保資金通常是由政府出資為主，與銀行捐助資金組成，政府出資有的由同級財政直接撥款，有的由國有企業作為股東投資。

（二）運作模式

我國政策性融資擔保機構是為解決中小微企業融資難、融資貴應運而生的，在市場失靈的情況下，為保證這類企業的可持續發展，在 “市場化運作、政策性導向”的運行模式，扶持企業發展。目前我國的政策性融資擔保機構體系，從國家層面看，有2018年成立的國家融資擔?；鸸?，從省市層面看，各級均有政策性融資擔保機構。國家融資擔保基金公司主要以再擔保方式，經與各省級政策性融資擔保機構磋商合作，以分散省級政策性融資擔保機構的擔保業務風險，并通過對擔保費率的標準限制再擔保條件，以引導各地政策性融資擔保機構維持擔保費率在較低水平?！?br>