高職院校助力高原藏區精準脫貧路徑探析

李付忠 周玉嬌

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?自2018年被定為四川省壤塘縣對口幫扶單位以來，四川三河職業學院創新路徑、潛心實踐，傾情傾力為脫貧攻堅貢獻高職教育力量。在定點幫扶工作中，結對共建助力黨建和思想提升;教育扶貧激發內生動力，阻斷貧根傳遞;產業幫扶增強造血功能，拓寬增收渠道;愛心捐贈實現濟貧助困;多措并舉助力高原藏區深度貧困縣實現了精準脫貧。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?高職院校;定點幫扶;精準脫貧

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）33-0140-02

一、簡介

四川省壤塘縣地處川甘青結合部深藏區，是集“老”“少”“邊”“高”“窮”“病”“教”于一體的，阿壩州最偏僻、最閉塞、最落后深度貧困地區?？h貧民窮特征明顯，2018年底，地方一般公共預算收入僅2037萬元，城鄉居民人均可支配收入分別為33491元、11523元;脫貧任務艱巨，共有44個貧困村，占行政村總數的73.3%;貧困人口9583人，占農村人口的26.6%。總體呈現“貧困面廣量大、程度深、貧病疊加、難脫貧易返貧”的特征。

二、助力精準脫貧概況

為進一步貫徹落實全省高校定點幫扶深度貧困縣工作會議精神，推進精準扶貧工作，學校成立了定點幫扶工作領導小組，由黨委書記、院長任組長，院長助理任扶貧辦主任，具體負責統籌和推動定點幫扶工作的實施。學院黨委及責任部門多次組織召開專題會議研究推進定點幫扶工作，學院主要負責人及部門領導先后多次到縣、村開展脫貧攻堅工作;選派2名優秀青年干部全脫產赴壤塘縣開展駐村幫扶工作，落實幫扶措施。近年來學院定點幫扶高原藏區1縣2村，投資80余萬元，實施幫扶項目30余項，幫助完成了47戶，237人的減貧任務。幫扶的康旭村和阿甲村“一低五有”全部達標，雙雙于2018年順利實現“村退出”;幫扶的壤塘縣基礎設施建設取得明顯進展、村容村貌明顯提升，群眾生活水平明顯改善，于2019年圓滿實現縣摘帽。

三、實現路徑

（一）黨建引領，思想提升

1.結對共建，夯實陣地

學院黨委與南木達鎮阿甲村、康旭村黨支部簽署了基層黨組織共建協議。依據基層黨組織共建協議，協助幫扶村黨支部共同開展“不忘初心·牢記使命”主題黨日活動2次。協助村級干部開展業務能力素質提升培訓2次，和村干部一道外出考察學習1次，履行了駐村干部的黨建和工作職責，對強化基層黨組織建設起到積極作用。

2.思想宣講，堅定信心

學院駐村干部以農牧民夜校為平臺，作為主講人開展宣傳培訓，主要宣講黨的十九屆四中全會精神、脫貧攻堅政策、健康知識和義務教育法規等，著力提高當地農牧民思想認識，進一步堅定脫貧致富的信心和決心。為提高認識，統一思想，堅定脫貧信心，起到良好的推動作用。在暑期社會實踐中，開展了“學習習近平總書記的扶貧開發戰略思想”宣傳講座。學院思政課老師傳達了以習近平總書記為代表的中國共產黨人關心民族地區、欠發達地區的扶貧開發工作。通過宣講，加深村民對扶貧開展戰略思想的理解;進一步堅定了脫貧的信心，并表達對黨和國家的感謝之情。

3.不忘初心，慰問黨員

近兩年，在慶祝黨的生日之際，學院對部分壤塘縣南木達鎮部分困難黨員表示親切慰問，送上毛毯、糧油、收音機、磚茶等慰問品，詢問他們的家庭生活和身體狀況，表達學院黨委對幫扶村困難黨員家庭的慰問，鼓勵他們樹立生活信心，使其充分感受到黨組織的關懷和溫暖。

（二）教育幫扶，阻斷貧根傳遞

1.學費減免，助學幫困

為進一步加強壤塘縣教育對口幫扶，充分利用學院資源，助力壤塘縣人才振興，2019年學院與壤塘縣中學簽訂教育對口幫扶協議，并按照國家相關政策和學校相關規定落實幫扶政策。針對壤塘縣新生開通報到注冊綠色通道，進行貧困生學費減免，2019年學院對28名在校壤塘縣學生減免學費共計12萬元;在獎勤助貸等方面、給予政策傾斜，2019年壤塘縣學生獲獎、助學金達7萬元。

2.重點培養，人才反流

不定期召開壤塘籍學生座談會，隨時了解心理動向和學習狀態，重點關注他們的成長，并以立德樹人為根本，培養他們服務家鄉，建設家鄉的理念。對壤塘縣學生，全部落實教師“一對一”幫扶，學院就業指導中心專人關注壤塘縣學生的就業情況和就業意向，進行專門的就業技能和知識指導，鼓勵學生回到壤塘縣工作，服務鄉村振興，助力脫貧攻堅。通過培養教育，2014級會計與審計6班13名學生回到了壤塘縣工作，為家鄉建設貢獻力量，實現了人才反流。

3.設備捐贈，條件保障

在“六一”兒童節之際，學院駐村干部代表學院走進壤塘縣南木達鎮康旭村、阿甲村幼兒園開展“六·一”慰問活動，向幼兒園捐贈課桌、兒童游樂設備等基礎教學設施;為小朋友送上書包、文具、鞋帽等學習、生活用品。另捐贈空調兩臺，在寒冷冬天為幼兒園的師生提供了一個溫暖的環境。

（三）產業扶貧，激發內生動力

1.依托“荔城鄉村振興學院”和“鄉村振興與新農教育研究中心”等平臺，組織科技服務專家團隊，結合壤塘縣實際需求，為壤塘縣產業發展提供科技服務;立足于壤塘縣域資源，圍繞鄉村振興，幫助建立起具有藏區特色的微型農牧企業，推進當地特色產業實現穩定持續發展。

2.學院通過種植技術指導、簽訂包銷協議等措施，幫助康旭村、阿甲村因地制宜建立起綠色農產品種植基地，種植馬鈴薯、青筍等農產品120畝。出產農產品除種植戶自己留存外，學院通過以購代捐、組織社會力量購買等消費扶貧的形式解決了產品銷路問題，為兩村貧困群眾增收12萬余元，進一步增強了自主脫貧的意識和能力。

（四）愛心捐贈，濟貧助困

1.噓寒問暖，捐衣捐物

為深入貫徹落實四川省高校對口幫扶深度貧困縣工作會議精神，學院工會、團委聯合發布《關于開展壤塘縣南木達鎮阿甲村和康旭村愛心捐贈的倡議書》，全院師生積極響應，共募集人民幣31027元以及1600余件衣物及生活實用品，全部發放至貧困群眾手中。

2.專項投入，人居環境改善

針對康旭村、阿甲村部分群眾存在的居住環境差，學院投入專項資金6萬元援助特殊困難家庭開展居家環境改善行動，對仁真加等4戶特殊困難戶進行室內裝修、線路改造，并為其添置基本家具，使困難群眾住房安全得到改善。

3.社會實踐，志愿服務

2018年暑期在學院和南木達鎮黨委指導下，脫貧攻堅服務團一行16人兩周時間內分別開展了以“健康咨詢”“支教送愛”為主題的社會實踐活動。通過健康咨詢和發放部分醫療常識資料，針對康旭村和阿甲村村民開展基本體檢活動和健康服務;針對南木達鎮中心校、三所村幼兒園開展支教送愛活動，通過教學和指導學習方法，講故事、繪畫、唱歌、舞蹈、文化學習等活動，提高孩子們的自信心和學習興趣。

四、幫扶成效

學院充分發揮專業特色和人才培養優勢，積極履行社會服務職能。按照扶貧先扶“志”和“智”的總體思路，創新扶貧舉措，整合學院資源，協調推進落實“教育扶貧”“產業扶貧”及“消費扶貧”，實施精準幫扶，脫貧成效明顯。2018年底，學院對口幫扶的康旭村和阿甲村順利退出貧困縣序列;2019年底，壤塘縣順利實現貧困縣“摘帽”，貧困發生率降至0.46%，全縣農村人均純收入由2014年的6000余元增長到2019年的10000余元。貧困群眾實現持續穩定增收，脫貧成果得到鞏固擴大。

五、思考與啟發

高職院校參與脫貧攻堅工作，在教育扶貧上具有先天性優勢，對貧困群眾內生動力的激發大有可為。一方面可針對貧困地區實施定向招生，予以學費減免，并采取相應鼓勵措施，推動畢業生回原籍服務，既能解決人才匱乏的問題，同時也阻斷了貧困代際傳遞;另一方面可針對地區貧困群眾實際，開展多樣化的實用技能培訓，提升貧困人口的就業能力，同時利用校企合作企業資源推薦就業，實現勞動力轉移助力脫貧。

高原藏區地處偏僻，長期以來經濟、教育落后，交通不便，農牧民群眾思想觀念較為封閉。對該地區的幫扶發展，首先要“扶志”，通過形式多樣的教育活動以解放思想，摒棄陳舊觀念，實現與社會新時代接軌;其次因地制宜建立以養殖及農副產品加工為主的產業基地，有能力有技術的應規?；l展，對農牧產品進行深加工，延伸產業鏈，以促進增收和推動整個農村經濟發展，同時應與時俱進培育一批與之配套的新型職業農民;最后在產品包裝打造上要做出產品特色，打造精品，切不可盲目跟風，在向幫扶單位定向輸出的同時，更要打通網絡媒體等新型銷售渠道。

脫貧攻堅要與鄉村振興有機結合起來，做到無縫銜接。我們已經進入“后扶貧”時代，正處在脫貧攻堅與鄉村振興的歷史交匯期，對高原藏區的幫扶要抓住機遇，拿出措施，協調資源，推進鄉村綠色化產業建設，大力促進鄉村產業特色化與市場化發展;要著力健全保障機制，將地區緊缺型專業人才投入高原藏區帶領生產發展，同時要大力培育以致富帶頭人為主體的中堅力量，引領當地群眾在本地參與生產或創業，努力實現“培養一個，帶動一群”的人才振興效應;要進一步做好基層黨組織的結對幫扶工作，建強建好基層黨組織，從而促進農村經濟社會全面發展。

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編輯 王海文