逆勢而上，穩就業進行時

馮領

新冠病毒在全球各地迅速蔓延，再度引發一次大規模的經濟危機。其中中小微企業自身抗風險能力較弱，受到疫情影響，發生資金流斷裂、產業鏈斷裂、物流運輸不暢等狀況，引發相關人員裁減甚至企業倒閉。然而中小微型企業是提供工作崗位的中堅力量，那么在疫情之下，就業形勢嚴峻顯而易見。待業時間延長對于勞動者就業積極性產生負面影響，我國勞動力市場已經發生深刻變化，勞動年齡人口和就業總人口已經開始凈減少，結構性矛盾已經成為就業的主要矛盾。疫情恢復后，宏觀經濟的總需求不會大幅下降，前期積壓的服務業消費需求會反彈，工業部門生產經營也會出現“補救” 性恢復，就業需求將逐步恢復，短期會出現待業現象增加、摩擦性失業積累，不會出現大規模失業現象，但“穩就業”壓力加重。

同時需要就業的另一大群體則是高校畢業生。據統計今年的高校畢業生將達到874萬人，同比增加40萬，今年的畢業生加上去年未就業的存量，是個龐大的群體。高校畢業生正處于求職就業的關鍵節點，新冠肺炎疫情發生以來，全國經濟下行壓力較大，企業新增崗位的大幅縮水、高校的開學延遲、春季現場招聘取消等情況使得畢業生面臨的整體就業形勢與往年發生了重大變化。大學生就業工作是高校人才培養的重要環節和最終檢驗，也是對大學生思想政治教育工作的最后考驗。疫情之下，高校畢業生就業工作關系到我國“穩就業”的整體大局，實現畢業生的充分就業是全體畢業生及其家庭的共同期盼。

在新冠疫情的影響下，社會性和高校畢業生兩大群體就業的需求迫切。面對疫情形勢下的就業工作，拓寬就業渠道是今年的關鍵。就社會性就業需求和高校畢業生就業需求，結合國家推行的一系列惠民政策，對高校畢業生就業導向調整，提出以下建議。

首先針對社會性失業，疫情對于就業沖擊總體可控，但是要果斷采取應急舉措，更要做好長期準備。以擴大消費需求、釋放前期積壓的消費潛力為重點，通過保持經濟增長、擴大就業需求穩定就業形勢。

（1）政府牽頭資源對接。建議研究出臺一攬子的經濟和就業復蘇方案，營造更加寬松自由的經營環境，盡快恢復生產力，釋放增長潛能和擴大內需，取消汽車等產品消費限制政策，鼓勵新能源汽車、凈水機和凈化器、沖水馬桶、智能家電等健康環保型產業消費升級，挖掘消費和經濟新增長點，提升居民健康意識和生活品質。

（2）擴大政府中介援助范圍。在加強疫情防控的前提下，采取差異化策略，分區分級分類分時優先組織建檔立卡貧困勞動力有序返崗。通過勞務輸出地和輸入地精準對接，優先幫助貧困勞動力返崗就業。

（3）加大人才市場招聘的力度，建設市場，連接供求。加強勞動力市場建設，架起溝通勞動力供給與需求之間的橋梁，是政府促進就業的一項重要措施。要按照科學化、規范化、現代化、信息化的要求，加大投入，搞好勞動力市場信息網.絡的建設，使勞動力市場信息網絡覆蓋所有街道、社區、職業教育和職業培訓機構。在用工信息的采集發布、勞動力供給信息的分析預測上下功夫，把供需雙方緊密地聯系在一起。同時，要打破地區封鎖，為勞動力跨城鄉、跨區域就業創造條件。這方面應盡快完善政策，加強管理，使跨城鄉、跨地區勞動就業有序化、規范化。

（4）倡導夜經濟地攤經濟，促進靈活就業，增長收入。為適應疫情防控常態化形勢，已經有部分地區相繼開啟地攤經濟模式。推進“地攤經濟”健康發展不僅順應了常態化疫情防控要求，也滿足了市民多元化需求，增加了就業崗位。做好“地攤經濟”，既保障民生、促進就業、刺激居民消費和經濟恢復帶來新活力，也為城市帶來更多最撫凡人心的“煙火氣”。

關于高校畢業生就業，要轉變畢業生就業導向，提升畢業生的就業信心，引導畢業生轉“危”為“安”，學會主動作為，根據當前形勢做好就業的重新規劃，主動轉變職業定位、求職觀念、就業期望值以適應當前的就業新形態，實現畢業生就業導向的轉變，主動轉變求職觀念適應就業新樣態。

（1）開展大型招聘會，加強校企合作。創新招聘，實現一站式就業服務，健全完善區域大學生就業服務體系。創新形式，在招聘會設立大學生就業服務“加油站”，同時為滿足不能到現場的企業及高校畢業生需求，可實現線上線下同頻共振。利用專家團優勢線上講解畢業生就業政策、畢業生職業規劃、勞動者權益保護法等。建立企業與高校的人才輸送機制，為畢業生打造一站式就業服務。

（2）建立已畢業生就業回訪系統，實行學長學姐聯系制。了解畢業生的就業狀況，在工作中遇到的問題，了解用人單位對畢業生的思想品德、專業知識、業務能力和工作業績等方面的總體評價和要求，加強與用人單位的聯系，達到長期合作的目的。在大學期間，可能同學們都會有相同的困惑，不知道未來應該如何發展。邀請學長學姐對畢業生進行思想指導，能夠讓畢業生對就業有著更清晰的認識，同時也可以擴大就業信息交流，增加就業機會。

（3）加強就業指導，轉變就業思想。擴大重點領域招聘，比如中小學教師，現在非常急需高中教師、幼兒園及學前教師，高考改革后，改革省份結構性缺少高中教師，可以更多開辟崗位。落實應屆公費畢業生全部入編入崗到工作舉措，繼續實施好農村特崗教師計劃、大學生村官計劃等。另外，鼓勵中小微企業吸納大學生就業。豐富新就業形態，如服務預訂、技術開發、內容付費等新形式崗位，鼓勵畢業生到這類生產性、生活性服務業，以及民生急需的教育醫療養老領域就業。

（4）鼓勵高校畢業生自主創業。各高校可以廣泛開展創新創業教育，將創業教育課程納入學分管理，有關部門要研發適合高校畢業生特點的創業培訓課程，根據需求開展創業培訓，提升高校畢業生創業意識和創業能力。鼓勵各地充分利用現有資源建設大學生創業園、創業孵化基地和小企業創業基地，為高校畢業生提供創業經營場所支持。鼓勵企業、行業協會、群團組只、天使投資人等以多種方式向自主創業大學生提供資金支持，設立重點面向扶持高校畢業生創業的天使投資和創業投資基金。在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和貼息政策?？偠灾酶咝ＹY源、社會資源，充分給大學生提供自主創業的便利條件、優惠政策以及激發畢業生的創業熱情。

疫情帶來的影響還未結束，我們應逆勢而上，堅決把穩就業擺在當前工作的突出位置，精準發力、綜合施策，抓緊抓實抓細穩就業舉措，打好“組合拳”，為經濟社會大局穩定提供有力保障。

參考文獻：

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[2]劉永軍. 打造“智慧就業創業平臺” 實現穩定就業 促進地方經濟可持續發展[J]. 經濟視野，2017（4）：162

（作者單位：重慶醫藥高等?？茖W校）