以咸陽(yáng)市為觀測(cè)點(diǎn)分析近期豬肉漲價(jià)的原因及對(duì)策

師涇

摘 要：近期我國(guó)豬肉頻繁漲價(jià)，引發(fā)了生產(chǎn)生活領(lǐng)域一系列的連鎖反應(yīng)。本文以咸陽(yáng)市為觀測(cè)點(diǎn)對(duì)豬肉價(jià)格進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研，試圖用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解釋其背后的原因，并針對(duì)性地提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：豬肉漲價(jià);連鎖反應(yīng);市場(chǎng)調(diào)研;原因;對(duì)策

一、豬肉漲價(jià)引起連鎖反應(yīng)——以咸陽(yáng)市為例

近年來(lái)，我國(guó)的豬肉價(jià)格呈現(xiàn)出頻繁波動(dòng)的周期性走勢(shì)。2019年6月，豬肉價(jià)格沖破歷史高位快速攀升至近50元/公斤，并引起了一系列的連鎖反應(yīng)。

（一）相關(guān)禽畜類肉價(jià)上漲

據(jù)調(diào)查，咸陽(yáng)當(dāng)日新鮮豬肉的平均價(jià)格約為50元/公斤，雞、鴨、鵝肉的平均價(jià)格分別約為42元、39元和36元每公斤。豬肉價(jià)格同比漲幅近一倍，雞鴨鵝肉漲幅約3至6成。當(dāng)日，牛羊肉價(jià)格在76～79元/公斤左右，同比漲幅約為35%。魚(yú)蝦價(jià)格較為穩(wěn)定，上漲不明顯。豬肉漲價(jià)拉動(dòng)了相關(guān)禽畜類產(chǎn)品的價(jià)格上漲。

（二）居民生活受到不同程度的影響

調(diào)查中，大部分居民表示習(xí)慣吃豬肉，但是因?yàn)閮r(jià)格漲幅太大不得已要減少豬肉消費(fèi)。其中，有居民表示已經(jīng)在購(gòu)買(mǎi)豬肉更便宜的部位和其他禽類產(chǎn)品。極個(gè)別消費(fèi)者表示沒(méi)有影響。總的來(lái)說(shuō)，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采訪到的絕大多數(shù)居民認(rèn)為，豬肉漲價(jià)給他們的生活帶來(lái)了負(fù)面影響。

（三）豬肉零售利潤(rùn)被吞噬

據(jù)走訪，零售商當(dāng)日進(jìn)貨能出清，盈虧可以基本持平，但若將店租、工資，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等支出納入計(jì)量范圍，則是虧損。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)有店鋪“熬”不住了，比如人流量不大的咸陽(yáng)市某便民綜合市場(chǎng)，6家豬肉零售店已經(jīng)歇業(yè)4家。

二、豬肉漲價(jià)的內(nèi)在機(jī)制

（一）豬肉是我國(guó)居民消費(fèi)的必需品

我國(guó)大部分居民有消費(fèi)豬肉的習(xí)慣和偏好，長(zhǎng)期以來(lái)豬肉都是最受消費(fèi)者喜愛(ài)的肉類消費(fèi)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年全球共計(jì)產(chǎn)出豬肉1.13億噸，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)近5595萬(wàn)噸。圖2所示，我國(guó)居民的豬肉消費(fèi)量于2013年開(kāi)始，基本穩(wěn)定在年人均20公斤左右的范圍內(nèi)。而豬肉消費(fèi)量隨城鄉(xiāng)居民收入增加的趨勢(shì)越來(lái)越慢，據(jù)此可以判定，在我國(guó)豬肉屬于消費(fèi)必需品，即豬肉需求缺乏彈性。

（二）比較利益原則引起豬肉供給自發(fā)減少

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的生豬養(yǎng)殖多為散戶養(yǎng)殖，受科技、資本、場(chǎng)地等要素的限制較小，行業(yè)壁壘低因而進(jìn)出靈活，故豬肉供給屬于富有彈性。由于本輪豬肉漲價(jià)幅度大、間歇短、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，使得很多養(yǎng)殖戶開(kāi)始更理性地去思考“豬周期”問(wèn)題，故部分能退出的養(yǎng)殖戶，就選擇了離場(chǎng)觀望。

另?yè)?jù)調(diào)查，豬肉價(jià)格的快速漲跌能迅速被市場(chǎng)消化，對(duì)零售商的利潤(rùn)影響小。而長(zhǎng)期價(jià)格低位或高位對(duì)零售商影響大，例如2018年豬肉價(jià)格較長(zhǎng)時(shí)間處于較低水平，零售利潤(rùn)一直豐厚，而今年的持續(xù)快速上漲，導(dǎo)致零售商利潤(rùn)縮水甚至虧損。供給與收益關(guān)系理論指出，供給富有彈性時(shí)，商品價(jià)格越低、收益越高，即二者呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，因此比較利益原則下，部分豬肉零售商選擇了主動(dòng)“退市”。

由此可以認(rèn)識(shí)到，本輪豬肉價(jià)格上漲，問(wèn)題出在了供給側(cè)。

（三）需求、供給動(dòng)態(tài)變化產(chǎn)生交互作用

據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口由1978年的1.7億增長(zhǎng)到2018年的8.1億人，即每年以16%的速度快速增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)人口的不斷增加，作為必需品的豬肉需求量也是在穩(wěn)步增加的，但是現(xiàn)在出現(xiàn)了嚴(yán)重的供不應(yīng)求，加上信息和政策傳導(dǎo)的滯后性，使得供需陷入“蛛網(wǎng)困境”，將形成更大的波動(dòng)和失衡。

三、豬肉價(jià)格大幅上漲的原因分析：

（一）突發(fā)性事件

非洲豬瘟是一種急性、出血性和烈性的傳染病，感染病毒的生豬具有發(fā)病過(guò)程短，致死率高，病毒具有易傳播、難殺滅的特點(diǎn)。2007 年以來(lái)，非洲豬瘟疫情曾在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)并快速蔓延，科研人員也不斷加大力度對(duì)此進(jìn)行研究，但截止目前還未研制出有效的疫苗。2018年8月，我國(guó)發(fā)生首例非洲豬瘟疫情以來(lái)，豬肉價(jià)格持續(xù)大幅攀升。可以認(rèn)為，“豬瘟”是導(dǎo)致本次豬肉漲價(jià)的重要因素之一。

（二）政策因素

1、豬瘟疫情前后的相關(guān)措施

非洲豬瘟疫情在我國(guó)爆發(fā)之后，全國(guó)多個(gè)省市自治區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取封鎖、捕殺、無(wú)害化處理、消毒等處置措施，同時(shí)禁止所有生豬產(chǎn)品調(diào)入調(diào)出封鎖區(qū)。由于我國(guó)環(huán)保政策執(zhí)行之后，養(yǎng)豬行業(yè)形成了“南豬北養(yǎng)西進(jìn)”的格局——即在劃定區(qū)內(nèi)集中養(yǎng)殖，再跨區(qū)運(yùn)至消費(fèi)區(qū)。因此疫情的爆發(fā)，嚴(yán)重影響了豬肉的跨區(qū)調(diào)運(yùn)。

此外，豬瘟疫情爆發(fā)前，環(huán)保政策執(zhí)行得更加嚴(yán)厲，改善水源污染問(wèn)題的同時(shí)也帶來(lái)了新的問(wèn)題，比如規(guī)定養(yǎng)殖區(qū)農(nóng)戶，停止以家為單位進(jìn)行小規(guī)模的養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)而要求提高家庭養(yǎng)豬至大規(guī)模，或者只能在劃出的集體養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行養(yǎng)殖。這些政策也造成了養(yǎng)殖戶的縮減以及豬肉供應(yīng)的減少。

2、促進(jìn)豬肉供應(yīng)的政策力度不足

我國(guó)自2008年以來(lái)大規(guī)模實(shí)施豬肉儲(chǔ)備政策來(lái)均衡市場(chǎng)供求，以平抑價(jià)格波動(dòng)。但是由于我國(guó)豬肉儲(chǔ)備總量不足且儲(chǔ)藏成本較高等原因，使得該政策沒(méi)有很好地起到調(diào)節(jié)豬肉供求、穩(wěn)定豬肉價(jià)格的作用，只是改變了供給在不同年份和月份的分配。面臨近期豬肉價(jià)格上漲的嚴(yán)峻形勢(shì)，目前已有近10個(gè)部委先后出臺(tái)了資金、場(chǎng)地和運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)措施，但是因?yàn)樯i養(yǎng)殖具有一定的時(shí)間周期，并且政策傳導(dǎo)具有時(shí)滯性，因此本輪豬肉價(jià)格的回歸還需要時(shí)間。

（三）其他因素

1、國(guó)際進(jìn)口供應(yīng)有限

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部8月1日發(fā)布的消息指出，2019年上半年我國(guó)豬肉進(jìn)口81.9萬(wàn)噸，但是相比國(guó)內(nèi)1000萬(wàn)噸左右的豬肉缺口，國(guó)際市場(chǎng)豬肉的替代效應(yīng)并不明顯。

2、豬飼料微弱上漲

豬飼料以玉米、豆粕和麩皮為主，受今年8月的洪澇等自然災(zāi)害及中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，玉米、豆粕等原料價(jià)格有所上漲，但其現(xiàn)貨價(jià)格和期貨價(jià)格都比較平穩(wěn)。因此，飼料價(jià)格的上漲并沒(méi)有推動(dòng)此次豬肉漲價(jià)。

四、對(duì)策建議

（一）采用強(qiáng)效措施提振養(yǎng)殖戶信心

目前豬肉供應(yīng)面臨的嚴(yán)重問(wèn)題是養(yǎng)殖戶失去了信心，在政策制定過(guò)程中，應(yīng)充分考慮此次多重因素疊加的特殊性，針對(duì)性地?cái)M定此輪豬肉價(jià)格上漲的政策措施。可調(diào)研考慮是否對(duì)未來(lái)一年左右的上市生豬給予兜底性的收購(gòu)措施，并提前公布兜底價(jià)格，以給養(yǎng)殖戶安全感，恢復(fù)他們對(duì)生豬養(yǎng)殖的信心。

（二）以科技力量推動(dòng)生豬養(yǎng)殖的供給側(cè)改革

應(yīng)加大國(guó)際國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)技術(shù)交流與合作，爭(zhēng)取早日攻破豬瘟病毒難關(guān);應(yīng)鼓勵(lì)科研項(xiàng)目的大力發(fā)展，爭(zhēng)取多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，早預(yù)防疫情;應(yīng)加大生豬防治防疫工作的投入力度，爭(zhēng)取能精確識(shí)別生豬的各種病情;應(yīng)做好基層養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)的培訓(xùn)工作，逐步建成一支懂技術(shù)、有知識(shí)、知防范的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，并以此為轉(zhuǎn)型契機(jī)，加大對(duì)大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控生豬養(yǎng)殖技術(shù)的研發(fā)和投入使用，扶植一批新型的、集約的、環(huán)保的規(guī)模化生豬養(yǎng)殖企業(yè)，以生態(tài)養(yǎng)殖推進(jìn)我國(guó)生豬養(yǎng)殖的供給側(cè)改革。

（三）建立健全生豬養(yǎng)殖配套保障機(jī)制

應(yīng)適當(dāng)使用國(guó)際國(guó)內(nèi)期貨等金融市場(chǎng)工具，抑制豬肉價(jià)格的周期性大幅波動(dòng)。同時(shí)還要防止熱錢(qián)流入而對(duì)豬肉價(jià)格進(jìn)行炒作，對(duì)豬肉邊緣概念股等豬肉相關(guān)股票的非正常上漲，要及時(shí)采取詢問(wèn)或暫停交易等措施，并立即進(jìn)行調(diào)查處理。應(yīng)改良生豬保險(xiǎn)產(chǎn)品，認(rèn)真研究市場(chǎng)所反饋的問(wèn)題。可調(diào)研考慮是否擴(kuò)大生豬保險(xiǎn)的保障范圍，比如加入多種“民生食品”形成共同保險(xiǎn)，在擴(kuò)大保障范圍的同時(shí)，降低系統(tǒng)性賠付風(fēng)險(xiǎn)，提高生豬死亡賠付比例等。

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（作者單位：西藏民族大學(xué)）