湘南地區(qū)承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉移的多元取向可行性研究

劉新月 殷馨

湖南涉外經(jīng)濟學校商學院

一、引言

產(chǎn)業(yè)梯度轉移，即產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉移，是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件的變化，某些產(chǎn)業(yè)從一個國家或地區(qū)轉移到另一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟行為和過程。自2011年國家成立湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，湘南地區(qū)緊緊抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉移和國家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機遇，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展，深化區(qū)域結構合理性。2017年粵港澳大灣區(qū)建設的提出，其成為新時代國家改革開放下的重大發(fā)展戰(zhàn)略和推動形成全面開放新格局的新部署。這對于湘南地區(qū)來說，又是一個非常大的挑戰(zhàn)與機遇。湘南地區(qū)主要包括衡陽市、郴州市、永州市，擁有豐富的礦產(chǎn)資源、旅游資源、人文資源、農(nóng)業(yè)資源等等。作為湖南的南大門，湘南地區(qū)勞動力豐富、地理優(yōu)越、交通便利，戰(zhàn)略位置極其重要。它是粵港澳大灣區(qū)輻射的前沿，可發(fā)展為承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的重要區(qū)域。本文主要利用2018年《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，計算出粵港澳與湘南地區(qū)的區(qū)位商、比較勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)三個方面，從而分析湘南地區(qū)承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉移的多元取向。

二、研究方法及數(shù)據(jù)來源

（一）研究方法

定量測度產(chǎn)業(yè)梯度轉移，首先要選用合理的指標反映轉移的現(xiàn)狀，鑒于此，本文選用產(chǎn)業(yè)梯度轉移系數(shù)來表示湖南地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移的變化和產(chǎn)業(yè)梯度水平。產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)是由地區(qū)的區(qū)位商（Location Quotient，LQ）和比較勞動生產(chǎn)率（Comparative Labor Productivity，CPOR）的乘積共同決定。

所謂地區(qū)的區(qū)位商，是衡量該區(qū)域某一行業(yè)或者某一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化程度和比較優(yōu)勢，共同運用區(qū)位商指數(shù)來表示地區(qū)的區(qū)位商，其計算公式如下：

式中：i表示某地區(qū)，j表示某一行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)，m表示某地區(qū)的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)數(shù)量，n表示年份，表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。根據(jù)測算結果，區(qū)位商（LQ）大于1，則表明某一行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有比較優(yōu)勢，反之區(qū)位商（LQ）小于1，則表明某一行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不具有比較優(yōu)勢，該行業(yè)或者該產(chǎn)業(yè)不適應在該地區(qū)發(fā)展。

所謂比較勞動生產(chǎn)率，即某一生產(chǎn)部門的產(chǎn)值X與其所占有的勞動力比重的比率關系，主要是用來衡量生產(chǎn)部門勞動效率的高低。比較勞動生產(chǎn)率客觀地反映了一個部門在一年內的高低。第一、第二和第三部門之間的比較勞動生產(chǎn)率差距越大，經(jīng)濟的二元性就越明顯。其具體公式計算如下:

產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)（IGC）用地區(qū)的區(qū)位商（LQ）和比較勞動生產(chǎn)率（COPR）的乘積來表示，則產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)的計算公式為：

通常來說，如果一個地區(qū)的某個產(chǎn)業(yè)的梯度系數(shù)大于1，則該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在全國范圍內位于高的梯度;相反，如果該地區(qū)某個產(chǎn)業(yè)的梯度系數(shù)小于1，則該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)位于全國范圍內的梯度較低。實踐中，各地區(qū)某產(chǎn)業(yè)的梯度系數(shù)大于或小于1的通常是由若干地區(qū)組成，其發(fā)展方向應該加以分析，同時考慮到區(qū)位條件、資源稟賦和國家政策等情況。

（二）數(shù)據(jù)來源及說明

本文主要的數(shù)據(jù)主要來源于2018年的《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，同時提高研究的準確性，本文在選取《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)的基礎之上還選取了湖南省和粵港澳地區(qū)的統(tǒng)計年鑒，來計算本文中的經(jīng)濟指標。湘南地區(qū)是指衡陽、郴州、永州三市，該區(qū)是典型的梯級過渡地帶，毗鄰廣東、廣西等省份。本文主要通過產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)來研究湘南地區(qū)對承接粵港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移多元取向可行性分析。

三、實證分析

根據(jù)上述方法和數(shù)據(jù)，可以計算2018年湘南地區(qū)和粵港澳地區(qū)的區(qū)位商、比較勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)。具體分析如下：

（一）區(qū)位商分析

表1 湘南與粵港澳地區(qū)的區(qū)位商情況表

由上表分析可知，廣東地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商為0.55（＜1），說明廣東省不具備第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)條件，第二產(chǎn)業(yè)系數(shù)為1.03（＞1），可以看出廣東地區(qū)具備第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢，并且廣東省外來務工人口占比較大且成本較低，有利于發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商系數(shù)為1.04（＞1）表明廣東具備第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，尤其是粵港澳大灣區(qū)的建立可以充分發(fā)揮粵港澳的綜合優(yōu)勢，帶動高新技術產(chǎn)業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展。香港地區(qū)區(qū)域面積狹小、港口眾多、耕地面積較少、經(jīng)濟發(fā)達，所以第一產(chǎn)業(yè)不是主導性產(chǎn)業(yè)，由圖表可以明顯看出香港地區(qū)農(nóng)業(yè)的區(qū)位商系數(shù)為0.01（＜1），因此該地的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，主要依靠其他渠道補充該缺口，此外，香港毗鄰廣東，可以依靠廣東省投資設廠，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，香港地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商系數(shù)為1.8（＞1）接近2，這說明香港地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較繁榮，支柱性企業(yè)主要是金融服務業(yè)、旅游業(yè)、貿(mào)易及物流和專業(yè)及工商業(yè)支援服務，其中香港在廣東省投資接近飽和，并且隨著廣東省經(jīng)濟的快速發(fā)展，之前的低成本勞動力優(yōu)勢逐漸下降，因此香港的二、三產(chǎn)業(yè)可以考慮深入大陸內部地區(qū)進行投資設廠。澳門地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商系數(shù)都小于1，該產(chǎn)業(yè)在當?shù)匕l(fā)展都不具備比較優(yōu)勢，而澳門具備第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，2018年澳門的人均本地生產(chǎn)總值為82，609億美元，在全世界排名前三，長期以來，博彩旅游業(yè)、出口加工業(yè)、金融服務業(yè)和建筑地產(chǎn)業(yè)是澳門的四大經(jīng)濟支柱，在澳門經(jīng)濟發(fā)展的過程中起著重要的支撐作用，但其產(chǎn)業(yè)結構不夠均衡，因此可以利用粵港澳大灣區(qū)的平臺深入中國內地進行投資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

從上表的分析可知，湘南地區(qū)主要以衡陽、永州、郴州為代表的產(chǎn)業(yè)區(qū)位商情況，首先整體上可以看出湘南地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商系數(shù)都大于1，且具有較大的專業(yè)化程度，其中永州地區(qū)的區(qū)位系數(shù)為2.28，可以看出永州具有發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，但是永州地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相對于比較落后，因此為了優(yōu)化該地的產(chǎn)業(yè)結構，可以引進粵港澳地區(qū)的資金，投資發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。衡陽地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商系數(shù)為1.51（＞1）發(fā)展優(yōu)勢明顯，為承接粵港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)奠定了良好的軟硬件基礎。郴州地區(qū)是歷史悠長的工業(yè)區(qū)，其中主要規(guī)劃建設了1個國家級出口加工區(qū)，各個省級承接園區(qū)和承接示范縣以及一批具有特點工業(yè)小區(qū)。不同的園區(qū)將不同的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起，增強了郴州承擔產(chǎn)業(yè)轉移和吸引企業(yè)集中的能力。

（二）比較勞動生產(chǎn)率分析

表2 湘南與粵港澳地區(qū)的比較勞動生產(chǎn)率情況表

由上表分析可知，粵港澳地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率普遍低于湘南地區(qū)的比較勞動生產(chǎn)率，這表明湘南地區(qū)在第二產(chǎn)業(yè)方面生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢，同時湘南地區(qū)擁有粵港澳地區(qū)無法比擬的土地資源和人力資源，這為粵港澳地區(qū)轉移奠定了現(xiàn)實基礎。同時，就第三產(chǎn)業(yè)而言，粵港澳地區(qū)可以利用大灣區(qū)優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，將需要進行轉型的產(chǎn)業(yè)轉入中部地區(qū)發(fā)展。湘南地區(qū)在農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展有天然的優(yōu)勢，但傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展前景堪憂，所以湘南地區(qū)的農(nóng)林牧漁業(yè)需要創(chuàng)新發(fā)展，來提高相關農(nóng)產(chǎn)品的附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)分析

表3 湘南與粵港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)

由上表分析可知，粵港澳地區(qū)區(qū)位商大于1的主要是第三產(chǎn)業(yè)，湘南地區(qū)區(qū)位商大于1的主要是第二產(chǎn)業(yè)，其中湘南地區(qū)的衡陽和永州第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)也大于1。從行業(yè)分析來看，粵港澳地區(qū)和湘南地區(qū)工業(yè)總體上呈現(xiàn)較為明顯的梯度：湘南地區(qū)屬于梯度的高層，粵港澳地區(qū)處于梯度的低層；粵港澳地區(qū)和湘南地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)總體上呈現(xiàn)較為明顯的梯度：粵港澳地區(qū)屬于梯度的高層，湘南地區(qū)處于梯度的低層，這種分行業(yè)的不同特征是兩地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的基礎。

四、轉移與互補：湘南地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移的多元取向

粵港澳大灣區(qū)的建設，為湖南找到新的發(fā)展動力，開辟新的發(fā)展空間。它為湘南地區(qū)承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，連接“一帶一路”，做出巨大貢獻。湖南作為一個國家戰(zhàn)略構想的內陸核心經(jīng)濟腹地，位于大灣區(qū)的輻射前沿。我們的省必須在這個巨大的機遇中找到合適的定位，主動對接粵港澳大灣區(qū)，讓其成為我省高質量發(fā)展的重要動力。為了使其成為大灣區(qū)的國際創(chuàng)新和科技中心，香港正處于積極轉型之中。金融和創(chuàng)新的融合將加速從制度優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉變;澳門還在加強與周邊地區(qū)的聯(lián)系，促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展和科技創(chuàng)新。新時期香港、澳門的轉型和發(fā)展，為與湖南開展互利合作提供了空間。粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是由研發(fā)及技術成果轉化、教育培訓、金融服務、專業(yè)服務、商貿(mào)服務、旅游、休閑和健康服務、物流服務、信息技術行業(yè)等八區(qū)所展開，將合作區(qū)改造成企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合現(xiàn)代化示范區(qū)。粵港澳大灣區(qū)所輻射的湘南地區(qū)，有著悠久的歷史文化、豐富的旅游資源，其中超高產(chǎn)雜交水稻、高鐵速度、火車、超級計算機、磁懸浮等一系列產(chǎn)生重大影響的科學研究成果值得重視。隨著創(chuàng)新力量的不斷提高，湖湘地區(qū)與粵港澳創(chuàng)新科技的研究合作營造良好的基礎，前景值得令人期待。隨著廣深港高鐵香港段開通，香港和長沙進入了“三小時經(jīng)濟圈”，進一步加強了兩國經(jīng)濟貿(mào)易合作和人員來往交流。基于上述條件，湖南更應該加快對接粵港澳大灣區(qū)，通過梯度轉移和強強聯(lián)合的方式將會產(chǎn)生“1+1＞2”的整體區(qū)域工業(yè)發(fā)展效應。具體來說：

（一）強強聯(lián)合，擴大規(guī)模。某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅關系到該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效應，而且影響該行業(yè)對創(chuàng)新和技改投入的力度。強強聯(lián)合，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模是湘南地區(qū)企業(yè)短期內提高市場占有率的關鍵。今后應該通過加強市場機制的作用和地方宏觀經(jīng)濟政策的支持，加強湘南地區(qū)和粵港澳地區(qū)的企業(yè)聯(lián)合，以推動大型企業(yè)集團的成長，具體來說，第三產(chǎn)業(yè)應該強強聯(lián)合，當下第三產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合程度不斷加深，產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)更為廣泛，以第三產(chǎn)業(yè)為對象的跨界融合，將是重點突破戰(zhàn)略。行業(yè)細分領域出現(xiàn)差異化，以智庫、大健康、新興旅游、金融為代表的現(xiàn)代高端服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)快速增長的趨勢，而傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)將會面臨瓶頸。香港的金融業(yè)、澳門的旅游業(yè)、深圳的高科技、廣州的物流業(yè)都具有明顯的優(yōu)勢，如果將其整合輻射到湘南地區(qū)，利用湘南地區(qū)的土地資源、人力資源優(yōu)勢，將會實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。

（二）優(yōu)勢互補，提高競爭力。從自然資源稟賦的角度來看，湘南地區(qū)和粵港澳地區(qū)各有各的優(yōu)勢，湘南地區(qū)是典型的梯級過渡地帶，毗鄰廣東，由于兩區(qū)地理位置上具有，不可分割性，從而形成了兩區(qū)資源共享的特點，近些年由于兩地區(qū)發(fā)展水平不同，形成了產(chǎn)業(yè)梯度，為了是兩地經(jīng)濟效益最大化，根據(jù)各自的制約因素和比較優(yōu)勢，進行優(yōu)勢互補，這對各自的發(fā)展也大有好處。東莞的制造業(yè)是廣東省制造業(yè)發(fā)展的中堅力量，而湘南地區(qū)土地資源豐富，生產(chǎn)規(guī)模較大，原料豐富，尤其以有色金屬為主，因此可以將生產(chǎn)基地設在湘南地區(qū)，將研發(fā)和營銷基地放在粵港澳地區(qū)，地區(qū)之間分工協(xié)作，可以提高該地區(qū)的整體競爭力。

（三）人才培養(yǎng)，創(chuàng)新未來。湘南地區(qū)要想更好的承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉移，必須擁有一大批可靠的人才。我們要加強湘南地區(qū)與粵港澳等發(fā)達地區(qū)人才的交流，汲取更多新鮮的知識。支持優(yōu)秀的研究項目，可對其進行津貼上的補貼和政策上的優(yōu)惠。鼓勵企業(yè)與優(yōu)秀的高等院校合作，建立研發(fā)和技術轉讓中心。與此同時，我們要大力支持職業(yè)技術教育的發(fā)展，建設一批良好的職業(yè)技術學院。

（四）環(huán)境保護，推動綠色發(fā)展。在承接粵港澳的產(chǎn)業(yè)梯度轉移的同時，我們要注意環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，形成經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的協(xié)調發(fā)展，人與自然的和諧相處。我們必須嚴格控制能源使用大、污染嚴重的產(chǎn)業(yè)，堅決抵制嚴重破壞生態(tài)平衡的項目。提高廢棄資源的使用水平，最大限度地利用每一種資源。支持企業(yè)利用節(jié)能環(huán)保技術減少污染物排放。加強生態(tài)環(huán)境治理，使三個城市成為綠色、可持續(xù)、環(huán)境良好的地區(qū)。