淺析黨員檔案管理工作的困境與舉措

吳曉紅

黨員檔案是一個中國共產黨員的身份標識，它記錄了黨員個人從遞交入黨申請書、確定為入黨積極分子到接收為中共預備黨員及轉正的整個過程。完整的一份黨員檔案對黨員個人及黨員檔案保管單位來說都有著非常重要的意義，是單位教育、管理、監督黨員的重要依據，科學、規范、合理開展黨建工作的重要保障。歷史以來，黨員檔案都是紙質版管理，且各地所收錄的黨員檔案材料目錄都有差別，并非實行統一標準，隨著黨員生活、工作的表動，黨員檔案也會隨之變動，這就給單位的黨建工作帶來些許困難。筆者以本單位的黨員檔案管理工作為切入點，淺析在當前黨員檔案管理中面臨的困境與舉措。

1 黨員檔案管理工作面臨的困境

1）部分黨員同志對黨員檔案重要性認識不足。一方面，部分黨員由于沒有經手過自身的黨員檔案，不知道黨員檔案是隨著自己工作、生活的調動而有相應的變動，甚至都不知道自己的黨員檔案所在地，這都是對自己黨員檔案的不重視、重要性認識不足導致的。另一方面，入黨程序經過幾十年的完善與發展，各個階段都有其特定的程序與要求，各個地區也不盡相同，沒有統一的規范與標準，這就給黨員檔案管理造成了源頭上的困難。

2）檔案管理機制不健全。一套健全完善的機制是工作有效運行的重要依據。目前院內建有專門的檔案室、檔案柜，也結合醫院工作實際制定了《檔案工作管理規定》，對檔案管理工作的體制、任務職責、文件的歸整過程、歸整范圍、保管借閱等各方面做了較為全面的規定。但是在規定中對黨員檔案的入庫登記、核查等并沒有做出很細致的說明，實際工作中常常會遺漏黨員檔案的核查，部分黨員如若存在檔案不齊全、不規范等問題沒有及時核查到。

3）檔案管理人員配備不足。由于醫療機構工作繁忙，對檔案管理工作重視不足，檔案管理人員配備不足，隊伍后備力量有待充實，有時需從其他相關科室抽調人員。抽調的人員雖是黨員，且從事檔案管理相關工作，但部分沒有經過檔案專業系統化、規范化的培訓，對一些關鍵工作內容把握不夠到位，這在一定程度上存在風險，不利于檔案工作的長效化與安全性。

4）檔案管理方式方法較為落后、效率低下。目前醫院基本還停留在手工錄入、紙質留檔的傳統階段，受設備、時間、空間、人員隊伍影響因素大，現如今新設備、新技術不斷涌現，如果繼續停留在傳統的工作方式方法上，不加以創新創造，走檔案信息化道路，必然不利于檔案工作的正常開展。

2 新形勢下加強黨員檔案管理的幾點舉措

1）高度重視，強化黨員檔案管理認識。加強黨員隊伍管理，強化黨員個人對黨員檔案的認識。黨員檔案是中國共產黨員身份的重要依據，是入黨歷程的完整記錄，黨員個人有義務維護好、監督好它的去向落實及保管情況。加強檔案管理工作人員，特別是黨務工作者的重視程度，有黨員組織關系轉入轉出之時，務必核查好她的黨員檔案完整性、具體去向安排等信息，確保黨員檔案安全落地下一單位。日常工作中，通過引進來與走出去相結合的方式，邀請資深檔案管理工作者為醫院檔案管理人員進行專業化、規范化的培訓指導，全面提升檔案管理人員的技能水平，在增強工作人員意識的同時，強化自身的綜合能力。

2）健全檔案管理機制。結合醫院最新實際情況建立起完善的管理辦法，做到有章可循，有章可依。優化檔案管理組織機構，建立檔案領導機制和檔案負責機制。設置專職黨員檔案管理人員，專人專管，黨員檔案作為黨員個人的身份記錄，要逐人逐檔核查登記，沒有特殊情況，任何人均不得從檔案室取走，借閱也需做好相關的記錄，且在檔案室現場借閱，不得借出。

3）加強核查，全過程監管。每年的畢業季是黨員檔案流動的高峰期，黨員檔案一般是跟人事檔案合并管理，在新職工辦理入院之初，便由專人負責，對接收轉入的黨員職工檔案逐一細查，建立一人一表，表格中明確列出檔案中所含材料及重要時間節點，做到可追溯，可核查。對有名無檔的黨員及時聯系本人查找檔案去向，材料不齊全、有缺失的在一定期限內補齊，如有必要由相關單位開具證明材料。

4）向檔案信息化管理過渡。《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要》對檔案信息化建設的任務設計突破、超越了以往，對2016-2020年檔案信息化建設的前景和發展路徑都作出了細致的勾畫。傳統的紙質檔案存在著丟失風險，且對存儲環境有一定的要求。檔案管理工作必須要與時俱進，加大對檔案管理信息化工作的宣傳力度，通過必要的電子設備將部分信息過渡到電子存儲信息，在提高工作效率的同時，也更有利于人們存儲、傳閱。電子化信息管理不限于時間、空間，給予檔案管理工作極大的便利。

5）提升黨員檔案管理的風險防控水平。檔案信息電子化有著傳播速度快、傳閱范圍廣等諸多優勢，提高了檔案管理的工作效率，但同時也對檔案管理過程中的安全性和保密性提出了更高要求。黨員檔案畢竟涉及黨員個人隱私，屬于保密范疇，一旦泄露，對黨員個人、黨建工作必將造成不可逆的危害。必須要建立起一套精細化管理模式，對檔案管理的全過程進行全面風險排查，列出每個可能存在的風險點，并制定科學合理的應對預案與舉措，切實提高風險防控能力，確保安全平穩的實現檔案信息化管理。

醫院黨建工作任務重，內容繁瑣，黨員檔案作為黨建工作的重要文字材料，是開展黨的組織生活的重要依據，它的貯存、保管、利用工作的完成情況一定程度上折射出醫院檔案管理工作水平。如今，檔案信息化建設、數字檔案等新技術不斷凸顯，只有從隊伍、機制、管理模式等多方面進行改革創新，檔案管理工作才能適應新形勢，更上新臺階。