基層單位財政預算績效管理工作分析

摘 要 在整個行政系統之中，基層單位對于整體而言是十分重要的一個部分?；鶎訂挝徽w的工作運行效率在某種程度上對整個行政系統的運行效率起著決定性的作用。對基層單位而言，財政預算績效管理能夠使工作用科學的方法展現出來，使得基層單位的財政管理工作能夠有穩步的提升。本文旨在分析基層單位財政預算績效管理的必要性，分析財政預算績效管理過程中出現的相關問題并尋找相應的解決對策，最終使得基層單位的財政預算績效管理工作得到一定的改善。

關鍵詞 基層單位? 財政預算 績效管理

一、基層單位財政預算績效管理的重要性

（一）有利于加強績效管理工作的合理性

針對目前的發展情況來看，基層單位財政預算績效管理工作缺乏精細化的分析以及系統化的整合管理。在新時代，基層單位應當順應時代變遷，加大對財政預算的密切監督力度，高效合理地進行相關的資源配置與利用。財政預算績效管理不是孤立存在的，需要將各項工作加以整合分析才能夠取得精細化、系統化的效果。因此，加強基層單位財政預算績效管理工作有利于提升管理工作的合理性。

（二）促進建立健全公共財政制度

基層單位的財政預算績效管理工作是建立健全公共財政制度的關鍵，只有做好基層的績效管理工作，才能夠使公共的財政制度發揮出應有的作用。利用科學性和精確性的管理方法使公眾全面關注財政預算績效管理問題，這樣從某種程度而言能夠提高公共服務的效率，減少不必要的開支，對不同的管理工作都能夠做到科學性的量化。因此，基層單位財政預算績效管理工作是促進建立健全公共財政制度的關鍵。

二、基層單位財政預算績效管理的問題

（一）基層單位財政預算績效管理工作不明確

近幾年，我國對相關的財政部門明確規定實施加強財政績效管理的要求，整個行政系統，不論高低，都在響應國家這一財政任務。但是，就基層單位的工作而言，其出現了職責不明確、工作績效低等問題，主要表現為基層單位的職責不夠清晰明確，工作相關的交接問題方面也出現了一定的問題與不足。與此同時，明確的財政預算績效管理工作需要有相關的法律作為支撐。而近幾年，并沒有頒布相關的法律，企業雖然有響應的決心，但是并沒有形成系統和具體的工作方案，導致績效管理工作難以順利開展，而工作成果也不盡如人意，這就使得績效管理口號空有其表，而很難順利地開展起來。

（二）基層單位財政預算績效管理評價標準低

基層單位財政預算績效管理工作不明確，導致后續的工作評價標準也不夠準確，評價結果受到了不確定的影響。基層單位的財政預算績效管理工作只停留在表面的工作反應上，并沒有深入實質進行相關的分析以及管理。同時，基層單位財政預算績效管理的評價標準和制度并沒有有效結合，導致工作在開展過程中缺少一項準確的評價標準，對管理工作開展情況的好壞不能夠進行理性的評價。在日常工作當中，管理過程會造成一定的數據缺失，這會難以為績效管理的評價系統提供確定的書庫，導致績效管理工作難以展開，最終的工作效果也難以準確地進行評判。

三、基層單位財政預算績效管理改善措施

（一）深化績效管理改革工作

首先，將加強基層單位財政預算績效管理的管理理念落實到管理工作的每一個環節中，建立健全完善的財政預算績效管理控制制度，為基層單位財政預算績效管理工作確定準確的考核標準，為基層單位部門內部提供一個良好的績效管理工作標準。單位在深化績效管理改革工作的過程中，需要將預先制定好的工作標準同實際的工作執行落實情況進行有效合理的結合，建立健全績效管理體系，保證做到及時準確地反饋績效管理工作的實際情況，并對這些情況做出及時的反應以及相關的改進措施。

（二）基層單位財政預算績效管理與政府結合

基層單位財政預算績效管理與政府公開財政預算績效管理工作相結合?；鶎訂挝皇钦囊粋€重要組成部分，而績效管理工作往往不是孤立存在的，需要將二者進行有利的結合管理。基層作出的重大決策以及改進措施需要響應政府的號召，迎合政府發展以及時代發展的要求，密切關注實際情況，將實際與標準緊密結合。同時，政府可以通過基層單位財政預算績效管理的工作效果來對管理工作進行細小的調整，二者相輔相成，基層單位為政府提供管理工作的標準，而政府為基層單位工作順利開展提供堅實的保障。

（三）加大基層單位財政預算績效管理工作宣傳力度

目前，基層單位財務部門的工作人員數量在逐漸減少，而基層單位財政績效管理工作的任務量卻在增加，在人數與工作任務比上出現了失調。同時，就目前的財政工作人員來看，大多數工作人員處于空白狀態，工作專業能力不強，對財政預算績效管理這一方面的工作處于一個空白狀態。所以，單位在加大績效管理宣傳力度的過程中，需要加大對這些績效管理人員的培訓力度，增強其專業工作知識以及工作能力。同時，政府需要幫助基層單位營造一個良好的財政預算績效管理工作環境，加深工作人員對這一工作的認識，通過不斷的宣傳以及培訓工作來加強相關工作人員的工作素養及專業知識。

四、結語

對于總的行政部門而言，基層單位財政預算績效管理是其整體工作不可缺少的重要組成部分，不論是管理人員還是相關的工作人員都需要對此項工作提起高度的重視程度。本文通過分析基層單位績效管理工作過程中出現的一些問題并提出相關解決對策，希望對日后工作起到一定的參考作用。

（作者單位為海安市南莫鎮人民政府）

[作者簡介：季輝（1991—），女，江蘇海安人，本科，畢業于揚州大學，中級會計師。]

參考文獻

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