小城市公共圖書館開發利用現狀研析

張淑萍

摘 要：閱讀是人類特有的社會現象，是人類獲取知識的主要途徑，學習文化知識，進行科學研究，交流思想感情的重要手段。公共圖書館是文化教育的機構，具有社會教育職能。公共圖書館有豐富的館藏資源、完善的服務設施、高素質的服務人才和良好的閱讀氛圍。全體國民都可以在公共圖書館免費閱讀圖書、報刊和其他信息資料，享受平等閱讀權利，接受免費終身教育。

關鍵詞：公共圖書;開發;現狀;對策

目前，我國公共圖書館的發展進城長期滯后于經濟社會的總體發展進程，這已經成為不爭的事實。同時，由于我國地區之間經濟的不平衡性，造成國內各個區域在社會發展的各個領域之間都有不小的差距，而公共圖書館的發展的梯次差異，就成為這樣不平衡性的集中體現。現階段西部欠發達地區圖書館大致可分為三個層次，第一個層次是地市級公共圖書館，第二個層次是縣級、院校以及大型企事業單位圖書館，其中縣級圖書館是公共圖書館，直接為我國社會各個領域中的相關人士提供服務，非公共圖書館都是單位或者部門所有的;第三個層次是鄉鎮、中小型企業事業單位的圖書館。本文聚焦于西部欠發達地區公共圖書館的發展態勢，以一個具有代表性的地級城市平涼為例，來集中闡述該類地區城市公共圖書館所呈現出來的長項和劣勢，從而探討其突破的具體方向和措施。

1 平涼市圖書館發展現狀

平涼市圖書館成立于2009年8月，建館初在柳湖書院開展工作。2013年初，中共平涼市委、市人民政府將原住建局辦公樓改造為圖書館，經過簡單改造及搬遷，新館于2014年1月正式免費開放。新館建筑面積8097平方米，占地8.6畝，現有藏書27萬余冊，閱覽桌椅1115個，設有讀者服務、政府公開信息查詢、心理輔導、殘疾人閱覽中心、數字資源體驗區和報告廳及借書室、閱覽室、自習室、電子閱覽室、地方文獻室、兒童閱讀體驗室等服務窗口17個。各服務窗口在周二至周日及法定節假日對外開放，每周開館時間60小時，全年開放313天。

近年來，平涼市圖書館在讀者服務方面不斷創新。一是推行“一站式”服務模式。在一樓大廳設置讀者服務中心，取消各服務窗口門禁及身份驗證，簡化圖書借閱和辦證咨詢等服務流程，變“窗口式”服務為“自助式”服務。二是實現圖書藏、借、閱、查一體化。免費提供飲用水、存包、復印及WiFi全覆蓋等服務。三是定期開展周末家庭教育講壇、青少年心理輔導、心靈家園、經典誦讀及全民閱讀等活動。年均接待讀者23萬余人（次），持卡讀者12357人，圖書年流通量達到8萬余冊（次）。單位多次被中圖和省圖學會授予全民閱讀先進單位、甘肅省電子閱覽室建設先進單位、市級文明單位、首批社科普及基地及“三八紅旗”集體單位等榮譽稱號。

平涼市圖書館為彌補在少兒讀者服務上的短板，該館在原有少兒閱覽室和兒童閱讀體驗室的基礎上，對圖書館4樓空置房屋進行改造升級，盡可能改造為大空間，更換門窗，鋪設木地板，用彩色涂料粉刷墻壁，設置成親子活動實驗室、兒童心理輔導室及現代技術體驗室等窗口，將衛生間改造為少兒專用衛生間。同時，為提升讀者觀感體驗，該館將報告廳改造升級為階梯式結構，將原玻璃門更換為木質隔音門，拆除現有座椅，運用鋼結構搭建階梯式平臺，安全通道兩側安裝不銹鋼護欄，階梯面鋪設木地板，粉刷墻面，對現有屋頂進行改造，重新部署燈光和音響系統。建成平涼市首家城市書房。將原采編室改造升級為城市書房和讀者體驗區，城市書房內設置自助借還系統及5000冊圖書，可實現自助辦理借書卡、借還書等手續。讀者休閑體驗區，為廣大讀者提供日用品、文創產品零售，水、茶、咖啡、果汁等多種飲料（不含酒精類）、冰激淋、咖啡、點心、面包等食物，以滿足讀者全方位需要。

經過十年努力，平涼市圖書館在第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級中，被國家文化和旅游部評為國家二級圖書館。

2 平涼市圖書館存在的主要問題和短板

盡管平涼市圖書館事業取得了較快的發展，但與發達地區以及新時代圖書館事業新的發展要求相比較，依然存在一些問題和短板。主要表現在以下幾個方面：

一是建設和運轉資金略顯不足。經過10年的發展，平涼市圖書館實現了全面免費開放，2019年落實免費開放經費100萬元，其中包括爭取到的圖書館國家免費開放經費40萬元，平涼市本級配套經費10萬元，平涼市少兒圖書館國家免費開放項目經費40萬元，平涼市本級配套經費10萬元。這些對于平涼市欠發達的經濟社會發展程度而言，已實屬不易，算是邁出了很大的步伐。然而，與發達地區的同級圖書館投入資金相比，還是有些差距。

二是庫存圖書等各種資源有限。2019年平涼市圖書館購置各類圖書3711種共11320冊，收到捐贈圖書900余冊，征訂報刊雜志500余種，電子圖書2400冊，現有文獻量為27萬冊。這已經是短時間內取得的不斐成績。然而，與發達地區的同級圖書館項目，便立刻顯示出巨大的差距。

三是圖書館功能不夠完善，利用率相對較低。相對于平涼市圖書館作為城市最大圖書館這一核心地位而言，利用率相對較低，很大程度上局限于給學生提供自習場所這一簡單功能，其他的功能，無論從圖書借閱量，以及各種社會功能的發揮上來看，均與發達地區顯示一定的差距。

四是人員數量和素質有待提升。一方面，平涼市圖書館人員編制少，正式編制只有不到十人，由于現有編制短缺，專業人才缺乏，作為業務單位，圖書館情報學領域的研究工作捉襟見肘，難以開展，學術研討和交流工作還處于低水平狀態;另一方面，為了彌補人員短缺所帶來的問題，只能招聘公益性崗位和臨時人員，現有窗口服務人員均為此二類情況，但由于其專業方向局限和人員整體業務素質不高，與圖書館這一高水平的服務工作崗位要求有很大差距;另外，人員流動性大，更引起了其服務水平和業務能力提升困難。

3 平涼市圖書館的發展思路及對策

地市級圖書館的總體思路應該是：通過強化內部管理、優化免費服務、拓展服務領域、延伸服務觸角、打造服務品牌，促進各項工作更上一個新臺階。應主要從以下方面著實推進：

1）不斷提高館員素質。加強職工思想道德建設和業務技能培訓，組織開展各類業務培訓和學術交流;積極組織職工撰寫理論文章，提高業務能力和工作水平，不斷提升圖書館隊伍整體素質。

2）保證做好基礎服務。進一步夯實基礎工作，把“讀者第一，服務至上”的宗旨落實到工作的每一個環節。在加強館內日常服務的同時，以各服務點為載體，建設農民工文化驛站、留守兒童文化之家，創新服務模式，延伸服務觸角，拓展服務渠道，將圖書送進企業、社區、農村和部隊，最大化地發揮圖書館的社會教育職能，推動全民閱讀更加深入。

3）加強數字圖書館建設。充分利用現有數字圖書館硬件平臺，繼續做好數字資源的更新;加強地方文獻和特色數據庫的建設，不斷豐富電子資源庫;繼續抓好文化信息資源共享工程工作，拓展共享工程的服務內涵和方式。

4）強化文獻資源建設。科學合理建設館藏資源，優化館藏結構，在做好基本館藏文獻資源采集工作的同時，加大地方文獻和古籍善本的收藏保護力度，走特色化館藏之路。

4 結語

綜上所述，公共圖書館應該順應時代的進步，管理人員應當積極改善現狀，進行創新，抓住核心，注重新技術的開發，加強資源建設，始終遵循以人為本的圖書館管理理念，唯有如此才能推動公共圖書館的可持續發展。