大美西海岸，研學歡樂行

陳靜文 趙廣忠

：于局長，您好！2016年教育部等11部門聯合發布《關于推進中小學生研學旅行的意見》后，研學旅行正式納入到國民教育體系中。為把研學旅行落到實處，貴局做了哪些工作部署？

于瑞泳：2016年教育部牽頭發布《關于推進中小學生研學旅行的意見》后，山東省教育廳、青島市教育局領導對比高度重視，相繼印發了《關于進一步做好中小學生研學旅行試點工作的通知》和《青島市中小學研學旅行工作管理辦法（試行）》，進一步明確了研學旅行的工作任務。2018年7月，我區結合各級文件，印發了《青島西海岸新區中小學幼兒園研學旅行實施方案》。至此，我區研學旅行工作全面開啟。我們按照上級單位要求，明確各自責任，成立研學旅行辦公室，由普教科統一牽頭協調、管理研學旅行工作，從組織上保障研學旅行如實開展。

我們出臺的《青島西海岸新區中小學幼兒園研學旅行實施方案》從制度上規范了研學旅行有計劃、有目的、有步驟地開展。我擇取其中五個要點來談談：

第一，組織安排規范化。我們要求各學校將研學旅行納入年度課程規劃中，堅持工作有計劃、外出有方案、行前有備案、應急有預案、結束有總結。各學校每學年開學后第一周上報研學旅行計劃，研學旅行辦公室根據基地承接能力，在征求學校意見的基礎上統籌調配。

第二，基地遴選嚴格化。我們協同區旅游委、婦聯、關工委、科協等部門，依照青島市中小學研學旅行基地評審條件，對申報單位進行多次摸底考察，先后遴選出兩批研學資源豐富、主題特色鮮明、教育功能突出、組織接待成熟的基地作為合作單位，為學校研學旅行提供充分的選擇。

第三，外出風險最小化。堅持安全第一的原則，學校組織研學旅行一定要有應急安全預案，對參與研學旅行的師生進行安全教育，幫助其掌握自救與互救的知識和技能。學校為師生購買人身意外傷害險和校方責任險，并與學生家長和服務機構簽訂安全責任書，明確各方責任。研學旅行交通、住宿、餐飲等方面必須由符合規定的單位來保障，并由相關部門全面檢查、監督。

第四，經費籌措多元化。進一步探索政府、社會、學校、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制，對家庭困難的學生給予適當減免。需要學生家長負擔費用的研學旅行項目，學校必須精準核算，列出明細，征求家長意見，充分公示，做到研學旅行經費公開透明。

第五，督查考核常態化。學生層面，我局要求學校將參加研學旅行的學生情況和成果納入學生學分管理體系和學生綜合素質評價體系。學校層面，我局定期查看學校的研學檔案，把研學旅行納入對學校督導評估的計劃里。研學基地層面，我們對遴選出的基地定期開展各類評比，動態考核基地的服務能力，為學生提供最優質的研學基地。

：作為一種新型的文化傳播方式，研學旅行一直廣受關注。社會各界積極參與研學資源的整合，貴局在其中做了哪些推進工作？

于瑞泳：青島西海岸新區是2014年國務院批復設立的第九個國家級新區。重要的戰略地位、豐厚的人文積淀和大量的高新技術產業，為我區研學旅行的開展提供了堅實基礎。

作為全國唯一一個同時承擔海洋強國與軍民融合兩大戰略任務的國家級新區，深入開展海洋教育課題研究，拓展海洋教育的理論與實踐是我區重點推進的工作。為此，我們推動駐區部隊和軍工科研企業與我們合作，共同打造獨具海洋特色的研學旅行基地和研學旅行課程。

投資500億的“東方好萊塢”萬達影視產業園落戶新區后，業界翹楚的云集、周邊電影博物館的匯集、國際電影節的成功舉辦，也打開了我們的研學思路。我局協同這些影視資源單位，成立了集產、學、研于一體的高端研學旅行基地聯盟。學生在“片場探秘”這個研學項目中，可以做導演、策劃、編劇、演員，拍攝一部微電影或專題短片。如今，這里成為最受學生歡迎的基地。

我們堅持“外引內培”的工作思路，積極整合資源。除了上述亮點工程，我們還整合了新區著名景點、博物館、科技館、紅色紀念館、未成年人社會課堂等場館，建設研學旅行基地。借助新區內8所高校雄厚的課程開發實力和規范的課程評價機制，廣泛開發研學旅行課程。同時，我們向創新要動力，向開放要活力，運用大數據評價分析手段指導、改進研學旅行工作;依托人工智能教育研究院等平臺，開發研學基地VR課程等數字化研學體驗資源;運用虛擬現實等新一代技術，豐富研學旅行形式和內容。

：目前研學旅行市場發展尚不成熟，需要有關部門的規范與引導。尤其在基地的遴選上，貴局有何考量？

于瑞泳：研學旅行基地的遴選責任重大，事關全體師生的安全和研學的質量，我們不會簡單地交給第三方機構。相應地，我們建立了非常嚴格的遴選制度，聯合我區文化和旅游局、市場監管局、消防大隊等多個部門，依據青島市中小學研學旅行基地評審條件，經有關基地（場館）自主申報、專家評審和實地考查等程序，分兩批遴選出53個研學旅行基地，涵蓋愛國主義教育、優秀傳統文化、國防科工、自然生態、國情教育等多個研學主題。

具體選拔時，我們提出所有參選基地要符合國家旅游局出臺的《研學旅行服務規范》并要在以下方面有明顯優勢：第一，政策配套完善。本著對研學活動最大優惠、對困難學生減免費用原則，各基地對全區中小學研學項目統一價格目錄、統一執行標準、統一服務要求。第二，接待能力良好。大型基地單次接待能力不少于300名學生，小型基地單次接待能力不少于100名學生。同時，基地的安全與應急制度健全，管理人員到位，餐飲、住宿等環境整潔，衛生、安全雙達標。第三，項目設置豐富。能利用區域特色元素和自身優勢資源開發出具有觀賞性、知識性、趣味性的研學項目，在地區和業內具有一定示范意義。第四，人員結構要合理，導師團隊要專業，且具有豐富的項目指導經驗。第五，研學課程體系完整。以小初高不同學段學生為主，每個基地至少具備三個主題以上的研學課程。課程的教材、講義要具有較強教育性、實踐性、科學性和嚴謹性，且經過教學目標檢測、過程管理、成果評價、社會評估（或第三方評估）等形式完成研學課程評價，滿足學生的研學需求。

綜合上述評審條件，我們對最終入圍的基地實行統一命名授牌，采用靈活的準入、退出機制和一年一小評、三年一大評的檢評機制，進行動態監管，督促各基地強化品牌意識，創新思路，加強團隊建設，不斷進行項目升級，打造精品課程，形成更有利于學生素質提升的研學項目。對于那些研學課程效果不佳、安全管理不好、優惠承諾不兌現、接待研學頻次少、學校滿意度低的基地，我們直接取消基地稱號。

截至目前，我區共有1個全國研學旅行基地，19個青島市首批研學旅行基地，53個區級研學旅行基地，從源頭上確保中小學、幼兒園研學旅行規范、科學、可持續地開展。

：當前，許多研學旅行的課程設計都不理想，一些所謂研學課程只是簡單地介紹場地和粗淺的思想教育，真正對孩子有意義的研學內容少之又少，貴局在這方面有哪些考慮？

于瑞泳：的確，研學旅行課程是高質量研學至關重要的一環，不能盲目開設。我們按照《青島市中小學研學實踐課程標準》嚴格把關、開發、升級研學旅行課程，避免出現研學旅行形式大于內容、行程代替課程的現象。

青島西海岸新區依海而生、因海而興，是“一帶一路”重要節點，也是國家海洋強國戰略新支點。強化新區人經略海洋、向海發展的意識非常重要，為此，我們協調了中國海洋局青島北海分局、中國石油大學、中國海洋大學等單位共同參與開發海洋專題類的研學旅行課程，在提升海洋研學內涵和價值的同時，爭取打造富有區域特色的研學旅行品牌項目。與此同時，我們也在不斷優化、培育其他主題課程，對那些操作性強、研學效果明顯、創新程度高的課程不斷升級。截至目前，由普教科牽頭規劃、設計的24門示范性研學旅行課程已在全區推廣、使用。

在研學旅行課程豐富和完善的過程中，我們全面調研各校已開設的研學旅行課程，指出學校不能單純、被動依靠研學基地設計課程，要學會利用優勢資源，結合本校實際，主動構建獨具本校特色的研學旅行課程。我區第二實驗小學與青島明月海藻集團合作開發的精品研學課程“解碼海藻科技 探索海洋奧秘”，2018年榮獲了山東省首批研學旅行示范課程，這也是青島市唯一獲獎的研學旅行課程。

此外，我們還全面鋪開了研學旅行基地的課程建設工作，督促他們在課程研發上認真投入。一方面要求研學旅行基地要主動同學校聯系，加深基地課程與學校課程的融合，明晰研學目標，明確研學內容，設計出針對性強且有教育意義的課程。另一方面要求研學旅行基地要邀請第三方或專業課程團隊參與課程研發，提升基地課程建設能力。青島貝殼博物館的“貝殼生物標本”課程和“貝殼應用”課程，青島明月海藻生物科技館的“古今中外小海藻課程”和“海藻大世界”課程等，就是由研學旅行基地邀請專業課程團隊共同研發的精品研學課程。

經過一番摸索，目前我們形成了四類穩定的課程開發模式：以中小學德育聯盟為主體的協作開發模式、以學校為主體的單一開發模式、以基地和學校為主體的聯合開發模式、以基地為主體的社會開發模式，實現了研學旅行課程可共享、優秀課程可復制、不同層級課程相互映襯的多彩局面。

：要讓學生在研學旅行過程中產生有價值的體悟，不僅要有高質量的課程，還需要一支專業的研學導師隊伍。貴局在這方面有哪些探索和規劃？

于瑞泳：研學旅行課程的綜合性非常強，對研學導師的知識與能力要求自然也非常高。當前，無論是學校還是基地，高水平、專職的研學導師團隊還沒有建立起來。學校的研學導師多由班主任兼任，或是由學科教師轉崗上來，缺少專業培訓，教師指導水平參差不齊，部分教師甚至對研學旅行的價值與課程性質認識不清。基地的研學導師情況更不樂觀，他們的導師團隊更多是由場館講解員或導游轉變而來，基本沒有教學資質和教學經驗。結合這些現狀，我們采取學校、基地同步抓的策略，邀請領域內的專家、非物質文化遺產傳承人跨地域、跨學校、跨基地進行專業授課與指導，加速研學導師的專業培養。

學校層面，建立健全研學導師選拔、培養機制，努力提升研學導師專業性。通過專題學習、現場觀摩、指導基本功比賽、專題研究和小課題研究及綜合考評等方式，對研學旅行專兼職導師展開全員培訓。持續提升青年骨干研學導師的課程資源開發利用能力、實踐規劃指導能力、團隊協作管理能力和研學旅行探究能力，實現新導師“一年要合格，兩年能稱職，三年成骨干”的階段目標。

基地層面，我們要求基地必須組建一支有相關資質的研學導師團隊，這也是入選我區研學基地的硬性條件。基地的每個項目都要有對應的研學導師，所有教職人員必須具備與崗位相適應的專業知識和能力，且從業后按照規定每人每年接受不少于20課時的正規培訓。我們會定期對基地的師資培訓進行督查，確保培訓制度化。此外，我們還協調了相關部門，建立基地導師入校學習制度。基地導師定期到學校，參加學校的教研活動，積累教育教學知識和經驗。

現在，我區的研學導師團隊已經過各類培訓，統一了思想和理論認識，實現了從業余到專業的轉化。學校導師與基地導師緊密聯結，資源共享，形成了研學導師共同體，一同為研學旅行保駕護航。

：經過不斷地探究與實踐，您認為研學旅行給新區教育帶來了哪些變化？

于瑞泳：從近兩年工作推進的情況看，我區研學旅行的實效性正在顯現。就學生而言，研學旅行不僅讓學生體驗到與同齡伙伴集體出游的樂趣，培養了他們的集體意識和社會責任感，還讓他們在學習祖國悠久歷史、感受祖國壯美山川的過程中，接受了人文教育、自然教育和生命教育，這對學生汲取知識、提升能力、完善人格，建構成熟的人與人、人與社會、人與自然的關系意義深遠。對家庭而言，讓家長參與學校研學旅行工作的各個環節，一方面有助于家長明確研學旅行的目的和意義，認同學校的教育理念，支持學校工作;另一方面也為家長們提供了重要的學習機會和成長平臺，使家校共育、同向而行成為可能。對學校而言，研學旅行極大地豐富了教育的內涵，拓展了教育教學資源，使學校的辦學理念更為開放、課程更加豐富、辦學更具活力。

伴隨研學旅行各項制度的逐步規范，2018年我區有11萬學生走出校園，開展研學旅行，2019年這個數字上升到18萬。如此大規模地推進研學旅行工作，并營造出學生樂于參加、家長大力支持、社會廣泛認可的良好氛圍，引發了周邊地區教育局、學校的關注。不少外地學校開始頻繁到我區的研學旅行基地進行研學、交流，促使我區的教育環境更加開放、包容。

總而言之，研學旅行課程已經成為最受學生歡迎的課程，具有校內課程無法替代的功能，讓我區的素質教育更加具體化，教育方式更符合時代開放、包容、進步的要求。家庭、學校、社會為之聚力，豐富多彩的實踐活動為學生的全面發展、終身發展奠定了厚實的基礎。

：看得出新區的研學旅行工作日趨規范，成果豐碩。未來，貴局還會有哪些舉措？

于瑞泳：2019年是我區研學旅行工作具有里程碑意義的一年。政策上我們頒布了系列規范性、指導性文件，建立了一套管理規范、責任清晰的工作機制，建設了一批有良好示范帶動作用的基地，開發了一批育人效果明顯的課程，培養了一批指導能力突出的種子教師，從根上解決了中小學、幼兒園開展研學旅行所顧慮的安全、經費、課程和師資等問題。

未來，我區研學旅行事業將繼續走專業化、內涵式發展道路。通過課題引領、任務推動，三年內建設出一批研學旅行特色校;進一步壯大研學指導教師隊伍，部分研學導師要成為青島市研學導師帶頭人;依據學生發展核心素養設計研學旅行課程，爭取到明年完成30門區本課程設計，覆蓋海洋教育、科技教育、人文教育等主題，形成相對成熟的研學旅行課程體系，讓研學旅行課程成為學校基礎課程的重要組成部分;利用高新科技完善研學電子版圖，構建聯動區域內研學旅行基地的網絡，為學校研學旅行配備“導航儀”;到2020年，我們要與周邊市區建立10個優質基地聯盟，擴大研學圈子，形成內外聯動、功能互補、機動靈活的開放格局;借助青島軍民融合創新示范區建設的契機，充分發揮青島海軍名城資源優勢，整合海洋科普聯盟、海洋科技館、海洋生物標本館、海軍博物館等科普場館以及在新區的涉海高校、科研院所、海洋教育特色學校，共同打造出國內一流的海洋研學實踐教育基地，培育學生開放、包容、創新、進取精神，讓優秀鄉土文化浸潤孩子的心靈，做好“根”的教育。

責任編輯︱趙 庭