應用型高校專業(yè)評估體系的研究與實踐

蘇憲龍 楊玲

[摘? ? ? ? ? ?要]? 專業(yè)評估作為專業(yè)結構優(yōu)化、專業(yè)辦學水平檢驗、專業(yè)內(nèi)涵建設的有效手段，已成為地方應用型本科高校實施人才培養(yǎng)改革、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要措施。通過梳理應用型高校專業(yè)建設的現(xiàn)狀及存在的問題，分析了校內(nèi)專業(yè)分類評估體系建設的價值，提出了專業(yè)分類評估體系構建的思路及路徑，并以“L高校”為例，進一步論證了專業(yè)分類評估是促進專業(yè)分類發(fā)展和內(nèi)涵建設的必然選擇。

[關? ? 鍵? ?詞]? 應用型高校;專業(yè)評估;體系構建

[中圖分類號]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）22-0104-02

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的關鍵是提升高等教育質(zhì)量，專業(yè)作為高校人才培養(yǎng)的基本單位，是溝通人才培養(yǎng)與社會需求的紐帶，校內(nèi)專業(yè)評估是促進高校樹立以學生為本的教育理念，發(fā)現(xiàn)、總結和改正問題，建立健全高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的有效手段[1]。

一、應用型高校專業(yè)建設的現(xiàn)狀及問題

近年來，應用型高校專業(yè)設置盲目跟風、專業(yè)基數(shù)不斷增加、專業(yè)辦學遲滯不前、專業(yè)招生不理想、專業(yè)就業(yè)對口率持續(xù)下降、專業(yè)特色優(yōu)勢丟失競爭力、專業(yè)結構設置無法與服務地方實現(xiàn)良性互動，具體到部分專業(yè)師資嚴重短缺，專業(yè)負責人缺位，專業(yè)教師重科研輕教學、科研反哺教學不足，專業(yè)課程體系設置以教師為本、以教材為本、不以學生為中心，專業(yè)評估體系不夠健全、進退機制不明確，未形成教學質(zhì)量監(jiān)控常態(tài)化工作模式。實現(xiàn)專業(yè)優(yōu)化調(diào)整、提煉萃取，“專業(yè)瘦身”的破與立勢在必行[2]。

二、校內(nèi)專業(yè)分類評估體系建設的價值

大學專業(yè)是高等學校根據(jù)社會分工需要而劃分的學業(yè)門類，是課程的一種組織形式[3]。專業(yè)的建設和發(fā)展是學校辦學的基礎，是影響高等學校整體辦學水平的關鍵。應用型高校建立校內(nèi)專業(yè)分類評估體系、實施專業(yè)評估，其作用價值可歸納為以下幾方面：

（一）問診把脈

通過開展專業(yè)分類評估，系統(tǒng)掌握各類專業(yè)建設過程中的信息狀態(tài)、發(fā)展現(xiàn)狀，判斷其存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為其提供科學依據(jù)和指導，進而提升專業(yè)建設層次和水平，形成專業(yè)特色。

（二）導向激勵

各學院各專業(yè)以學校構建的專業(yè)分類評估指標體系作為指引，針對性地加強專業(yè)建設，完善專業(yè)人才培養(yǎng)目標、修訂或重構課程體系、開展課程教學內(nèi)容及方式的改革。同時，通過定量與定性評價，在全校范圍內(nèi)形成比較性，形成壓力、轉化動力，調(diào)動專業(yè)骨干教師的積極性，為提高專業(yè)辦學水平付出更多的專注和努力。

（三）優(yōu)化布局

通過科學診斷和分析，學校能夠準確判斷專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構的適應度、區(qū)分專業(yè)辦學質(zhì)量的優(yōu)劣程度、專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量在所在區(qū)域和全國的競爭力，并可作為評選推優(yōu)以及學校優(yōu)化專業(yè)結構布局、配置教育教學資源的重要依據(jù)。

（四）監(jiān)控保障

專業(yè)評估作為高校教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的重要部分，可以有效檢驗各項教育教學政策的制定、執(zhí)行效果，明確制度文件的調(diào)整方向，促使學校重視并加強對專業(yè)建設的檢查和監(jiān)督工作，進而優(yōu)化整合資源，為接受各類專項評估夯實基礎[4]。

三、應用型高校專業(yè)評估體系構建思路及路徑

（一）科學自制專業(yè)評估指標體系

專業(yè)評估指標體系是專業(yè)分類評估工作的靈魂，一套科學、可靠的評估指標體系是專業(yè)評估工作順利開展、取得成效的關鍵。應用型高校要結合自身辦學特點，在新要求與新挑戰(zhàn)的背景下，自制指標體系及權重的設計中，遵循高等教育規(guī)律，注重同國際國內(nèi)各類認證接軌，針對不同學科專業(yè)教學工作改革與建設的基本要求，定量和定性相結合，分類分級綜合考慮評估指標，歸一化處理評估結果。

（二）合理的工作方案及人員配備

專業(yè)評估通常由學校教學質(zhì)量監(jiān)控與評估中心或教務處負責宏觀指導與協(xié)調(diào)，各二級學院為主體。因各專業(yè)的學科基礎不同、發(fā)展規(guī)律不同，專業(yè)建設呈現(xiàn)出多樣化屬性，主管部門要對專業(yè)建設統(tǒng)籌兼顧、分類指導，與學院之間全力配合，重組織、重分工、重協(xié)作。主管部門負責評估方案、工作方案、專家手冊的制定，負責組建多樣化、高水平的評估專家隊伍，做好協(xié)調(diào)與服務，資料的整理、總結、反饋;受評專業(yè)除專業(yè)負責人保障自評報告的撰寫、修改、匯報、答辯外，需配備評估秘書，保障評估工作全過程的協(xié)調(diào)、溝通及材料的匯總。

（三）注重自評與考察相結合

為達到預期成效，要將引導、指導、督促貫徹評估全過程，形成靈活多樣的評估形式及方式。可參照院校審核評估方式，專業(yè)自評與專家進校考察雙主線，各專業(yè)自評中凝練專業(yè)特色、完善培養(yǎng)方案、規(guī)劃專業(yè)定位與培養(yǎng)目標、總結建設成果及建設方向等。專家分級分類考查，把控評估核心指標，對重點指標要素及特色項目進行逐項評估與等級認定。

（四）推動信息化平臺建設及使用

評估需要收集大量的數(shù)據(jù)作基礎，涉及人員較多，如行政管理人員、專業(yè)負責人、專業(yè)授課教師、在校學生、畢業(yè)生、用人單位、評估專家等，需要實現(xiàn)實時采集大數(shù)據(jù)，實時生成專業(yè)建設基本數(shù)據(jù)，只有開發(fā)功能強大的信息化平臺、評估系統(tǒng)，適時打通與教務、人事、學生系統(tǒng)等數(shù)據(jù)的對接與共享，才能保障校內(nèi)專業(yè)評估工作有序高效開展。

（五）強化專業(yè)評估結果使用效能

學校應建立對評估結果使用的長效機制，建立監(jiān)督和預警機制。通過評估實現(xiàn)對各類專業(yè)建設情況徹底摸底，形成專業(yè)評估分報告和總報告，為專業(yè)建設與整改決策提供科學依據(jù)。制定激勵和懲罰制度，對專業(yè)建設規(guī)劃及建設前景好的專業(yè)加大投入、增加招生計劃，并從中遴選優(yōu)勢品牌專業(yè)重點建設，推進參加工程認證，在全校范圍內(nèi)起到帶動、示范、引領的作用[5]。

四、校級專業(yè)分類評估的實踐

（一）制定評估方案

為更好地推進本科教學工作自評自建，促進學校本科人才培養(yǎng)工作持續(xù)改進，2017年上半年，重慶某應用型大學（以下統(tǒng)稱“L高校”）啟動了專業(yè)評估，分專業(yè)自評自查、學校專家組考察評估和專業(yè)整改三個階段進行，此次評估做到二級學院的招生專業(yè)全覆蓋。該項工作為重慶市即將開展市級部分專業(yè)評估，學校接受審核評估，學校專業(yè)建設與發(fā)展提供了有力支撐。結合學校專業(yè)設置特點，“L高校”分新增專業(yè)和老專業(yè)兩大類進行試點分類指導評估，專業(yè)評估指標體系設計中，整合了各類專業(yè)評估或認證標準，通過合理設定指標內(nèi)涵，指明專業(yè)建設目標和應達到的程度。經(jīng)校內(nèi)外多方意見征詢及反復修改完善后形成的專業(yè)評估指標體系，包括專業(yè)建設規(guī)劃與培養(yǎng)方案、師資隊伍、教學資源、培養(yǎng)過程、學生發(fā)展、教學質(zhì)量保障、專業(yè)特色與優(yōu)勢、地方（行業(yè)）服務等一級指標，涵蓋22個二級指標，55個評估要點，其中設有17個核心指標。

（二）開展專業(yè)自評

自評自建作為校級專業(yè)評估的關鍵環(huán)節(jié)，主要工作涵蓋為：對照校內(nèi)專業(yè)評估指標體系，采集專業(yè)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，實事求是撰寫專業(yè)自評報告;歸納、整理、準備好教學檔案材料、支撐材料;學院審核數(shù)據(jù)的真實性，并接受廣大教師、學生監(jiān)督;結合建設舉措與成效、改進策略與下一步規(guī)劃，準備匯報材料。

（三）專家進校考察

教務處統(tǒng)一組織專家開展專業(yè)評估工作，“L高校”聘請校內(nèi)外專家92人，按照專家學科背景分為14個組對全校60個本科專業(yè)分類開展了考察與評估工作。進校前，專家組成員分工協(xié)作，通過網(wǎng)絡查閱專業(yè)自評報告、專業(yè)培養(yǎng)方案、教學狀態(tài)數(shù)據(jù)等相關資料，形成初步判斷，撰寫了個人審讀意見和考察計劃。進校期間，專家訪談教學院長、系主任、學院督導專家，召開學生、教師座談會，聽課、走課，抽查試卷，調(diào)閱畢業(yè)論文，查看規(guī)章制度和部分課程教學大綱，在此基礎上形成專家組考察報告，給出評估結論、意見與建議。

（四）評估總結及整改

結合專家評估反饋意見，形成單個專業(yè)評估分報告，各專業(yè)全面梳理、查找存在的問題，制定整改方案，細化整改措施，有目標、有計劃、有重點地進行全面整改與提升。教務處或教學質(zhì)量監(jiān)控與評估中心在一年整改期后，組織專家回頭看，了解各專業(yè)整改方案落實情況，特別是取得的成效、存在的問題及相關意見，形成一個閉環(huán)評估過程。同時，學校在各專業(yè)分報告的基礎上，梳理總結學校近年來在專業(yè)建設中取得的主要業(yè)績、存在的主要問題、新形勢下面臨的新挑戰(zhàn)，形成校內(nèi)專業(yè)評估總報告，作為制定下一階段專業(yè)建設措施的主要依據(jù)[6]。

五、校內(nèi)專業(yè)評估的顯著成效

“L高校”通過實施校內(nèi)專業(yè)分類評估，建立和鞏固了學校與畢業(yè)生和用人單位常態(tài)化的聯(lián)系機制，提高了專業(yè)人才培養(yǎng)與社會需求的契合度。評估后，學校重新修訂了專業(yè)建設管理辦法;建立專業(yè)評估的監(jiān)督和預警機制，嚴格控制專業(yè)總量、保證專業(yè)建設的質(zhì)量，對各二級學院新增專業(yè)實施“退一進一”策略，近三年來新增專業(yè)均為目前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需且重慶市鼓勵增設的專業(yè)，或重慶市尚未開設且產(chǎn)業(yè)緊缺的專業(yè)，1個專業(yè)撤銷、2個專業(yè)停招;專業(yè)評估結果進一步推動了學校實施分類指導的理念，學校根據(jù)專業(yè)競爭力進一步規(guī)劃了專業(yè)分類建設，通過實施校級品牌專業(yè)、特色專業(yè)、國際化專業(yè)建設工程，專業(yè)三足鼎立、分類發(fā)展格局已然形成;同時，在本科教學工作審核評估中，專業(yè)建設得到了專家的肯定;在一流專業(yè)建設中，4個專業(yè)獲國家級一流本科專業(yè)建設點名單、20個專業(yè)入圍重慶市一流專業(yè)建設項目名單;學校根據(jù)專業(yè)評估綜合情況，對具有發(fā)展前景及優(yōu)勢的專業(yè)資金扶持與政策傾斜，努力挖掘特色專業(yè)的同時，遴選優(yōu)勢工程類專業(yè)參加工程認證，學校從無1個專業(yè)遞交工程教育專業(yè)認證申請，到2個專業(yè)獲得工程教育認證申請受理，1個專業(yè)得到專家進校考察。

六、結語

專業(yè)評估是一項復雜的系統(tǒng)工程，應用型本科院校實施校內(nèi)專業(yè)分類評估，要結合學校實際情況規(guī)劃專業(yè)分類，如新增專業(yè)、工程類專業(yè)、師范類專業(yè)、兵器類專業(yè)、轉型發(fā)展專業(yè)等，根據(jù)不同類型采用不同評估指標進行評估，指標體系應當發(fā)揮其指導作用，合理引導各專業(yè)在對比的基礎上注意到自身發(fā)展的不足，繼而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時也要實踐、認識、再實踐、再認識方能得出最符合實際情況的結果。如何優(yōu)化專業(yè)結構、深化專業(yè)內(nèi)涵建設、對接新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已然對專業(yè)評估提出新的要求和新的挑戰(zhàn)。

參考文獻：

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[2]張士國，隆坤，新建本科院校校內(nèi)專業(yè)評估模式的構建與實踐[J].黑龍江教育，2019（2）.

[3]潘懋元，王偉廉.高等教育學[M].福州：福建教育出版社，1995：128.

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[5]陳珂瑋.應用型本科院校專業(yè)評估探索與實踐[J].教育文化，2018（11）.

[6]儲昭霞，魯先文，陳永紅.地方應用型本科高校內(nèi)部質(zhì)量保障的重要抓手：校級專業(yè)評估[J].淮南師范學院學報，2019（6）.

編輯 張 慧