榮成市海洋經濟研究與發展分析

王善英

摘要：海洋是高質量發展戰略要地。要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境，為海洋強國建設作出貢獻要在完善提升主業上聚焦用力，加快推動海洋牧場、遠洋捕撈、精深加工、生物科技、裝備制造、平臺銷售、港口集散等一二三產轉型升級，提高海洋產業發展和海洋生態環境質量，鞏固放大全產業鏈領先優勢。

關鍵詞：榮成市 海洋經濟

總書記2018年3月8日在參加山東代表團審議時強調：“海洋是高質量發展戰略要地。要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境，為海洋強國建設作出貢獻。”這一重要講話精神為全國沿海地區的海洋工作指明了新方向。威海市經過多輪的意見征求、專家論證和修改完善，于2019年8月，正式印發了《山東威海海洋經濟發展示范區建設總體方案》。《山東威海海洋經濟發展示范區建設總體方案》分前言及8個章節。“前言”部分，明確以榮成市為主體創建國家海洋經濟發展示范區。2019年10月31日，榮成市委書記包希安在調研海洋經濟發展情況時強調，要在完善提升主業上聚焦用力，加快推動海洋牧場、遠洋捕撈、精深加工、生物科技、裝備制造、平臺銷售、港口集散等一二三產轉型升級，提高海洋產業發展和海洋生態環境質量，鞏固放大全產業鏈領先優勢。

榮成在海洋經濟方面取得了一些成績，但是細致分析，還存在產業規劃滯后、產業布局分散、整體技術水平不高、龍頭骨干企業偏少、創新資源聚集度不夠等瓶頸問題亟待解決。主要表現在以下幾個方面：

一是海洋科技人才不足，科技對海洋經濟的貢獻率不高。榮成涉海的高校僅有2家，海洋管理、海洋經濟等方面的人才遠遠跟不上海洋經濟的發展需要，在海洋生物制藥、海水淡化、海洋能開發、海洋環保等新興產業中，科技投入、科技創新、科技成果的轉化相對薄弱。

二是海洋科技成果轉化的投融資體系和機制尚不健全。金融機構出于安全的考慮，大多愿把資金借給一些有名氣、實力雄厚的漁業大公司，對中小型企業提出的一些轉化周期長、技術風險和市場風險大的項目積極性和認可度不高，制約了新經濟增長點的培育和壯大。

三是企業技術創新的動力不足。相當一部分企業發展、創新意識不強，吸納科技成果的能力、創新能力不足，技改經費投入和市場開拓的能力不足，沒有真正成為科技成果轉化的主體;多數企業是為自身生產經營需要而進行成果的研究與轉化，推廣范圍窄，多數局限于本企業、本單位的內部轉化，難以形成更大規模的產業化，產生更大的經濟和社會效益。

對海洋經濟研究與發展的建議：

一是推進智慧港口建設，智能化代表了港口發展的方向，青島港建設的亞洲首個自動化碼頭，創出全球最高效率，提供了智慧港口建設的“中國方案”。榮成市擁有兩個一類開放港口，我們可以復制推廣青島港口建設經驗，推進港口建設與互聯網、物聯網、智能控制等新一代信息技術深度融合，實現操作遠程化、自動化、無人化，帶動港口功能創新、技術創新和服務創新，實現管理的轉型和效率的提升。

二是科學推進海洋牧場建設的進度與范圍。做好級海洋牧場建設規劃，集中投入財政資金，引導加快海洋牧場多功能平臺、深海養殖裝備及配套設施和物聯網運用技術，大力推進離岸海洋農牧化建設。通過加強產學研合作引進海洋專家教授，突破育種關鍵技術，培育海水增養殖優質品種和繁育健康苗種，實現海洋生物資源養護和修復。

三是以海洋生物科技產業發展為主方向，重點建設海洋生物與制品、海洋醫用食品、海洋生物新材料、海洋生物藥物四大產業集群。加強海洋良種、海洋食品、兒童醫藥、保健品企業的扶持和引導。

四是加強海洋領域產學研合作。榮成市是中科院、中國海洋大學等海洋高校院所研發項目的重點產業化基地，因此我們要把握機遇，調動企業積極性，加強與高校專家教授的對接，常態化開展“高校院所榮成行”、“企業院所行”等系列產學研合作活動，邀請學科優勢突出的高校院所以“專家小分隊”形式，為我市企業創新發展把脈;有目的、分批次地組織企業外出對接取經，引導企業與高校院所在共建科研平臺、聯合研發攻關等方面加強戰略合作，將成果轉化為經濟效益;深化與中國海洋大學、山東大學、江南大學等重點高校院所合作，發揮哈理工榮成學院和威海海洋職業學院在海洋功能食品、海洋生物等領域的學科優勢，推進技術研發、資源共享、技術轉移、人才培養等方面有效結合，實現知識產權共享，加速創新成果的商業化運用，提升產業整體競爭力。

五是積極鼓勵企業加大研發人員和研發投入，充分發揮《百千萬人才計劃》等政策的作用，同時加大海洋特色品牌的宣傳力度，積極發揮產學研引才作用，引進高端人才，為榮成市海參、海藻、貝類等海洋種業良種繁育、健康養殖、高端精深加工，建立強有力的領軍人才團隊，形成具有全產業鏈格局的人才集聚區和產業發展集聚區。

六是加大對創新創業的扶持力度，鼓勵和支持孵化器、公共服務平臺、科技型企業研發中心等創新創業載體建設。制定海洋項目資金扶持政策和管理辦法，推動區域內涉海企業及高科技企業的創業創新、產業升級和小微企業快速成長。

海洋經濟是榮成的特色優勢和資源稟賦，也是高質量發展的重要潛力。榮成市要深入學習領會習近平總書記關于經略海洋的重要指示精神，主動融入海洋強省戰略布局，搶抓列入國家海洋經濟發展示范區機遇，立足現有基礎，加快推動海洋經濟新舊動能轉換，努力走在全省、全國更前列，把海洋打造成榮成市高質量發展的戰略要地。