淺析非物質文化遺產的法律保護

摘 要：非物質文化遺產是我國文化的精髓，而其遭受知識產權侵犯的情況屢見不鮮。究其原因在于我國缺乏完善的法律為之保駕護航。非物質文化遺產是否具有保護的必要性，如何對之進行法律保護，本文就此拋磚引玉，展開論述。

關鍵詞：非物質文化遺產;法律保護

1 非物質文化遺產的概念和特征

1.1 非物質文化遺產的概念

聯合國教科文組織在《保護非物質文化遺產公約》第二條中明確了非物質文化遺產的概念。①我國加入公約后，在2005年在《關于加強文化遺產保護工作的通知》中對非物質文化遺產做了政府立場的表述。②2011年我國頒布的《中華人民共和國非物質文化遺產法》第二條對明確了非物質文化遺產的概念和分類。③從概念的界定中可以看出關于我國關于“非物質文化遺產”的定義是與國際接軌的：具有無形的文化價值，并能夠通過多種物質載體的形式表現。

1.2 非物質文化遺產的特征

1）多元性。不同的非物質文化遺產具有不同的表現形式。甚至在不同時期、不同地區，同一非物質文化遺產也會有不一樣的表現形式。因為各民族地區所信仰的宗教、生活習性不同，相應地就會產生不同的非物質文化遺產形態。

2）活態性。非物質文化遺產與物質文化遺產的區別之一在于，非物質無文化遺產游離于物質之外又無法不依靠物質為載體。物質文化遺產是“死而不變的”，固定在一個物質媒介中，一旦離開了這個媒介就不復存在了。而非物質文化遺產是依靠人們的口耳相傳，具有更強的“活性”。非物質文化遺產的傳播與繼承并不是一塵不變的，會隨著社會的發展而融入新的形式、物品等。

2 非物質文化遺產保護的必要性

非物質文化遺產存活在歷史的長河中。作為勞動人民智慧的結晶，非物質文化遺產是我們民族文化的根，更是體現我國文化軟實力的重要來源。隨著中國在國際上影響力的增強，中國文化被外國公司商業化，成為外國公司牟利工具，我國的傳統文化危機不斷加深，非物質文化遺產法律保護需要提上日程。我國的傳統節日端午節被韓國搶注;充滿中國元素的《功夫熊貓》更是為好萊塢賺的盆滿體贏，而我國作為傳統文化擁有者卻沒有任何回報。市場化的運作導致我國非物質文化遺產經濟價值日漸凸顯，而知識產權遭受侵犯的情況也屢見不鮮。國外對非物質文化遺產知識產權法律保護的研究已有不少經驗，而我國在這方面發展緩慢。我國非物質文化遺產種類繁多，因而隨著非物質文化遺產資源保護與開發的深入，知識產權法律保護越發重要。

3 完善我國非物質文化遺產法律保護的建議

3.1 明確權利主體

根據《著作權法》的規定權利主體在創造完成一項作品后即享有著作權。非物質文化遺產是在歲月長河中經過眾人的合力而雕琢出來的美玉，其創造者存在廣泛性和群體性。如果依賴著作權法的現行規定，我們難以清晰準確地找到權利主體。因此在權利主體的判斷過程中，哪些主體來代表發源地民眾運用該權利是急需解決的問題。

3.2 設立匹配的保護期限

《專利法》規定發明的保護期為20年，實用新型和外觀設計保護期為10年。《著作權法》保護期為作者終生及其死后50年，法人或其他組織保護期50年。超過這個期限就會成為社會公共資源，不再得到法律的保護。非物質文化遺產是會隨著實踐的流逝而不斷傳承、發展的，對其的保護無疑更偏向于無限制的保護期限。正是這樣，在時間上現代知識產權制度和非物質文化遺產保護上存在沖突。知識產權設置的保護期限遠遠短于非物質文化遺產所需要的時間。非物質文化遺產由于其產生年代久遠，對社會適應能力較弱。如果在得到短暫的保護后就暴露在公共領域中，會受到市場和社會的沖擊不利于其發展。

3.3 健全行政法救濟制度

非物質文化遺產現在更多的是依賴公權力的保護。政府作為非物質文化遺產法律保護的重要主體，應對政府履行職責加強監督，配置合力的司法監督手段。非物質文化遺產行政救濟還應明確行政復議和行政訴訟的主體范圍，引入公益訴訟制度。

3.4 采用非物質文化遺產知識產權保護模式

從立法實踐來看，分為三種法律保護模式：一種是運用現行的知識產權制度保護，如美國、澳大利亞等國家。一種是建立特殊的知識產權進行保護，如巴西、泰國等。還有一種是建立專門的非物質文化遺產法保護，如日本、韓國。我們應該建立非物質文化遺產知識產權保護模式。一是建立健全注冊登記制度，二是通過認定傳承者并通過資金幫助傳承人提高從藝、生活條件，提高傳承人的社會地位。最重要的是注重非物質文化遺產的傳播和推廣，促進公眾的參與。像是由民間組織來組織公眾參與活動;大量設立國家公益性地點定期向公眾展覽、舉辦體驗活動。

注釋

①2003年《保護非物質文化遺產公約》第二條：在本公約中“非物質文化遺產”，指被各社區、群體，有時是個人，視為其文化遺產組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現形式、知識、技能以及相關的工具、實物、手工藝品和文化場所。這種非物質文化遺產世代相傳，在各社區和群體適用周圍環境以及與自然和歷史的互動中，被不斷地再創造，為這些社區和群體提供認同感和持續感，從而增強對文化多樣性和人類創造力的尊重。在本公約中，只考慮符合現有的國際人權文件，各社區、群體和個人之間相互尊重的需要和順應可持續發展的非物質文化遺產。包括：

（一）口頭傳統和表現形式，包括作為非物質文化遺產媒介的語言;

（二）表演藝術;

（三）社會實踐、儀式、節慶活動;

（四）有關自然界和宇宙的知識和實踐;

（五）傳統手工藝。

②2005年《關于加強文化遺產保護工作的通知》：非物質文化遺產是指各種以非物質形態存在的與群眾生活密切相關、世代傳承的傳統文化表現形式，包括口頭傳統、傳統表演藝術、民俗活動和禮儀與節慶、有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐、傳統手工與技能等，以及與上述傳統文化表現形式相關的文化空間。

③2011年《非物質文化遺產法》第二條：本法所稱非物質文化遺產，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與傳統文化表現形式相關的實物和場所。包括：

（一）傳統口頭文學以及作為其載體的語言;

（二）傳統美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;

（三）傳統技藝、醫藥和歷法;

（四）傳統禮儀、節慶等民俗;

（五）傳統體育和游藝;

（六）其他非物質文化遺產。

屬于非物質文化遺產組成部分的實物和場所，凡屬文物的，適用《中華人民共和國文物保護法》的有關規定。

參考文獻

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[5]楊建斌.知識產權體系下非物質傳統資源全力保護研究[M].北京：法律出版社，2011.

作者簡介

楊嘉敏（1995-），女，漢族，廣東廣州，碩士研究生，澳門科技大學法學院，民商法。