中國特色基層協(xié)商制度化影響因素科學(xué)模型構(gòu)建*

（東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東東莞 523808）

中國特色基層協(xié)商民主是中國特色協(xié)商民主和基層兩個(gè)概念的內(nèi)涵有機(jī)耦合起來的一個(gè)概念，它有其自己獨(dú)特的內(nèi)涵，那就是：中國特色基層協(xié)商民主，就是指在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在涉及城鄉(xiāng)基層公共利益的問題上存在分歧和沖突的時(shí)候，基層利益主體基于權(quán)利和理性，通過自由而平等的對(duì)話、討論、溝通、辯論、審議、反思等協(xié)商方式，促使參與協(xié)商的利益主體實(shí)現(xiàn)利益偏好轉(zhuǎn)向最終達(dá)成共識(shí)并形成合法公共決策的一種民主形式[1]。中國特色基層協(xié)商民主制度化就是要將中國特色基層協(xié)商民主實(shí)踐活動(dòng)開展的特殊的、無序的、不穩(wěn)定的狀態(tài)以制度的形式固化為普遍的、有序的、穩(wěn)定的狀態(tài)的過程。而影響這一固化過程的作用因素究竟有哪些，即是說中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素的構(gòu)成內(nèi)容是什么？中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素構(gòu)成內(nèi)容之間存在著什么樣的內(nèi)在關(guān)系？為了做到盡可能客觀真實(shí)地探究中國特色基層協(xié)商民主制度化的影響因素，以及形象生動(dòng)地反映出中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素之間的內(nèi)在聯(lián)系，筆者基于對(duì)中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素進(jìn)行問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過確立測(cè)量維度、設(shè)定變量定義和變量值、分析量表數(shù)據(jù)、建構(gòu)模型等研究措施，開創(chuàng)性地建構(gòu)出一個(gè)中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素的開放性模型，以期為進(jìn)一步研究中國特色基層協(xié)商民主制度化的主要影響因素或決定性因素奠定基礎(chǔ)或提供啟發(fā)。

1.測(cè)量維度

本文在上述對(duì)基層協(xié)商民主制度化現(xiàn)狀進(jìn)行訪談?wù){(diào)查和問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有的相關(guān)研究觀點(diǎn)，提煉出了兩個(gè)研究基層協(xié)商民主制度化影響因素的維度作為測(cè)量維度，這兩個(gè)測(cè)量維度分別是村居居民層面的基層協(xié)商民主制度化影響因素和非村居居民層面的基層協(xié)商民主制度化影響因素，再根據(jù)這兩個(gè)測(cè)量維度確立測(cè)量指標(biāo)，分別是社區(qū)（村）居民的生活水平、當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕潭取?dāng)?shù)鼐用竦姆梢庾R(shí)、當(dāng)?shù)貙?duì)外開放程度等指標(biāo)，具體測(cè)量如表1所示。

表1 “基層協(xié)商民主制度化影響因素”的操作化

2.變量定義和變量值設(shè)定

為了探尋中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素是什么，可以通過表4的測(cè)量維度和測(cè)量指標(biāo)測(cè)量出中國特色基層協(xié)商民主制度化的影響因素，但卻無法知曉這12個(gè)測(cè)量指標(biāo)中的每一個(gè)測(cè)量指標(biāo)究竟對(duì)中國特色基層協(xié)商民主制度化水平產(chǎn)生多大的影響。為此，本文設(shè)置了問卷調(diào)查的最后一題，即問卷題號(hào)為D7題的量表。量表將上述12個(gè)測(cè)量指標(biāo)設(shè)定為變量名稱，并給變量名稱設(shè)置相同的四個(gè)等次的變量值，即“影響很大”“影響一般”“影響較小”和“沒有任何影響”，這個(gè)變量值省去了前綴詞，其對(duì)應(yīng)的意涵分別是對(duì)中國特色基層協(xié)商民主制度化水平影響很大、對(duì)中國特色基層協(xié)商民主制度化水平影響一般、對(duì)中國特色基層協(xié)商民主制度化水平影響很小和對(duì)中國特色基層協(xié)商民主制度化水平?jīng)]有任何影響。

3.量表數(shù)據(jù)分析

在確定了上述12個(gè)解釋變量或自變量后，本研究采用李克特LIKERT四分量表法設(shè)計(jì)了中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素測(cè)量的問卷量表題，量表題的詳細(xì)內(nèi)容如調(diào)查問卷中的D7題所示。經(jīng)過發(fā)放、收集、整理等環(huán)節(jié)，最終獲得1944例有效大樣本量表數(shù)據(jù)。

3.1 Cronbach's Alpha信度分析

利用SPPS軟件對(duì)量表進(jìn)行信度分析，發(fā)現(xiàn)調(diào)查問卷測(cè)量中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素的D7.a—D7.i（共12條）條目的Cronbach's Alpha系數(shù)為0.906，如表2所示。顯然，量表?xiàng)l目擁有較高的Cronbach’s Alpha系數(shù)，這說明量表?xiàng)l目之間的內(nèi)在一致性較強(qiáng)，量表的信度可以接受，量表的條目整體上不需要進(jìn)行修改。量表?xiàng)l目之間的內(nèi)在一致性較強(qiáng)的結(jié)論從SPSS輸出的 “項(xiàng)總計(jì)統(tǒng)計(jì)量”可以看出，每個(gè)條目的校正的項(xiàng)總計(jì)相關(guān)性系數(shù)都遠(yuǎn)大于0.3，即每一個(gè)特定條目與其他項(xiàng)目匯總的相關(guān)Pearson系數(shù)都遠(yuǎn)大于0.3，這說明每個(gè)條目與其他條目之間的相關(guān)性都比較強(qiáng)，因此無需剔除任何條目?？傊?，問卷調(diào)查表中題號(hào)為D7的量表具有較高的信度，測(cè)出的數(shù)據(jù)是可信的。

表2 信度分析的Cronbach's Alpha系數(shù)

3.2 描述性統(tǒng)計(jì)分析

從表3的描述統(tǒng)計(jì)表可以看出，被調(diào)查者對(duì)問卷D7題每一個(gè)條目回答的均值都處于數(shù)值“1”和“2”之間，標(biāo)準(zhǔn)差都處在1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差以內(nèi)，而數(shù)值“1”代表對(duì)中國特色基層協(xié)商民主制度化水平的“影響很大”，數(shù)值“2”代表對(duì)中國特色基層協(xié)商民主制度化水平的“影響一般”。這表明上述12個(gè)變量中的每個(gè)變量對(duì)中國特色基層協(xié)商民主制度化水平的影響都比較大，且這種影響相對(duì)比較平衡，沒有出現(xiàn)多大的波動(dòng)。從下列表4均值的排序大小可以看出，對(duì)中國特色基層協(xié)商民主制度化水平影響排名前五位的變量為社區(qū)（村）的居民生活水平、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕潭?、?dāng)?shù)鼐用竦姆梢庾R(shí)、基層黨組織的積極響應(yīng)，而對(duì)中國特色基層協(xié)商民主制度化水平影響排名后五位的變量為國家層面的頂層設(shè)計(jì)、當(dāng)?shù)貙?duì)外開放程度、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾尖銳程度、當(dāng)?shù)鼐用竦拿裰鱾鹘y(tǒng)和習(xí)慣和地方黨政組織的大力推進(jìn)。擯除個(gè)別變量，容易發(fā)現(xiàn)對(duì)中國特色基層協(xié)商民主制度化水平影響排名前五名的變量幾乎都是村居層面的中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素，而排名相對(duì)靠后的變量基本上都是非村居層面的中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素。這一結(jié)論與本研究開展的訪談?wù){(diào)查得出的結(jié)論看似有一點(diǎn)出入，不少村居的訪談結(jié)果揭示了村居“兩委”以及村居“兩委”的上級(jí)黨政部門才是推動(dòng)基層協(xié)商民主制度化發(fā)展的最關(guān)鍵性力量和最決定性因素。譬如，被訪談的江西Y市G村于2015年成立了村級(jí)協(xié)商民主制度化的實(shí)踐組織—鄉(xiāng)賢理事會(huì)，然而這一制度化的組織并不是G村村民自覺自發(fā)成立的，而是在上級(jí)相關(guān)黨政部門的強(qiáng)制性要求下成立的，然而沒有任何基層協(xié)商民主傳統(tǒng)和習(xí)慣的G村，就是這樣在上級(jí)黨政部門的強(qiáng)力推動(dòng)下該村的基層協(xié)商民主制度化探索居然能后來居上，這表明了上級(jí)黨政部門的強(qiáng)力推動(dòng)是推進(jìn)基層協(xié)商民主制度化的最根本性的影響因素。之所以被問卷調(diào)查的大多居民并沒有認(rèn)為地方黨政組織的大力推進(jìn)才是對(duì)中國特色基層協(xié)商民主制度化產(chǎn)生最大影響的變量，是因?yàn)檫@一地方黨政組織力量往往是隱性存在的，村居的一般普通居民是無法通過他們的肉眼看到和心理感受到的，他們回答這一問題作出的選擇更多的是基于親眼看到的和直接體驗(yàn)的東西，而諸如社區(qū)（村）的居民生活水平、當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕潭取?dāng)?shù)鼐用竦姆梢庾R(shí)等變量是屬于村居層面的會(huì)對(duì)中國特色基層協(xié)商民主制度化產(chǎn)生影響的變量，這些變量?jī)?nèi)容他們更容易親自接觸和直接體驗(yàn)到。由此可以得出一般性結(jié)論：社區(qū)（村）居民的生活水平、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕潭?、?dāng)?shù)鼐用竦姆梢庾R(shí)、當(dāng)?shù)鼐用竦拿裰鱾鹘y(tǒng)和習(xí)慣、當(dāng)?shù)鼐用竦墓駲?quán)利意識(shí)、當(dāng)?shù)貙?duì)外開放程度、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾尖銳程度、國家層面的頂層設(shè)計(jì)、地方黨政組織的大力推進(jìn)、基層黨組織的積極響應(yīng)、整個(gè)社會(huì)的法治化水平等12個(gè)變量是影響中國特色基層協(xié)商民主制度化的重要因素。其中，在村居居民看來，社區(qū)（村）居民的生活水平、當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕潭?、?dāng)?shù)鼐用竦姆梢庾R(shí)等村居層面的影響因素要比當(dāng)?shù)貙?duì)外開放程度、國家層面的頂層設(shè)計(jì)、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾尖銳程度等非村居層面的影響因素對(duì)中國特色基層協(xié)商民主制度化產(chǎn)生的影響要大。

表3 描述統(tǒng)計(jì)量

3.3 主成分分析

主成分分析就是研究如何通過原始變量的少數(shù)幾個(gè)線性組合來解釋原始變量的絕大部分信息，是由Hotelling于1933年首先提出的。當(dāng)?shù)谝粋€(gè)線性組合不能提出更多的信息時(shí)，再考慮第二個(gè)線性組合繼續(xù)這個(gè)快速提取的過程，直到所提取的信息與原指標(biāo)相差不多時(shí)為止，這就是主成分分析的基本思想[2]。通俗地講，所謂主成分分析就是求出少數(shù)幾個(gè)主成分（變量），使它們盡可能多地保留原始變量的信息，且彼此不相干。顯然，主成分分析既可以降低數(shù)據(jù)“維數(shù)”，又保留了原數(shù)據(jù)的大部分信息。為了對(duì)上述12個(gè)條目變量進(jìn)行主成分分析，打開SPSS格式的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)文件，選擇主菜單中的“分析”→“降維”→“因子分析”命令，選擇上述12個(gè)變量到因子對(duì)話框，抽樣方法選擇“主成分法”并設(shè)定相關(guān)參數(shù)，最后點(diǎn)擊確定并導(dǎo)出“特征值和方差貢獻(xiàn)表”“旋轉(zhuǎn)成分矩陣”“旋轉(zhuǎn)成分中的空間圖”等圖表。

從表4中的特征值與方差貢獻(xiàn)表，可以看出前兩個(gè)因子可以解釋為57.241%的方差，沒有達(dá)到累計(jì)方差貢獻(xiàn)率要在85%以上的標(biāo)準(zhǔn)，所以不能以因子1和因子2作為從眾多變量中提取的主成分，那就要旋轉(zhuǎn)因子并選擇“最大方差法”旋轉(zhuǎn)因子，從而得到因子旋轉(zhuǎn)后的如下旋轉(zhuǎn)成分矩陣。

表4 解釋的總方差

從表5的旋轉(zhuǎn)成分矩陣表中可以看出，成分矩陣表中含有成分1和成分2兩個(gè)主成分，其中主成份1中包含了6個(gè)變量，這六個(gè)變量的名稱分別是國家層面的頂層設(shè)計(jì)、地方黨政組織的大力推進(jìn)、基層黨組織的積極響應(yīng)、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾尖銳程度、整個(gè)社會(huì)的法治化水平、當(dāng)?shù)貙?duì)外開放程度，主成分2包含的變量為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕潭?、社區(qū)（村）居民的生活水平、當(dāng)?shù)鼐用竦姆梢庾R(shí)、當(dāng)?shù)鼐用竦拿裰鱾鹘y(tǒng)和習(xí)慣、當(dāng)?shù)鼐用竦墓駲?quán)利意識(shí)6個(gè)變量。從旋轉(zhuǎn)后的因子負(fù)荷系數(shù)看，無論是主成分1內(nèi)含的變量還是主成分2內(nèi)含的變量，對(duì)應(yīng)主成份的因子負(fù)荷系數(shù)都在0.5以上，這說明各變量所對(duì)應(yīng)的主成份具有較為緊密的關(guān)系，抑或說變量對(duì)所對(duì)應(yīng)的主成份具有較強(qiáng)的解釋力，應(yīng)當(dāng)要作為主成分的解釋變量予以保留。另外，變量對(duì)主成份的因子負(fù)荷系數(shù)越大，說明變量對(duì)主成分這個(gè)公因子的相關(guān)系數(shù)越大，即變量對(duì)主成份的因子負(fù)荷系數(shù)越大意涵著變量對(duì)主成份公因子的影響越大，或者說這個(gè)變量對(duì)主成份越重要。從表6旋轉(zhuǎn)成份矩陣表中可以看出：對(duì)成分1貢獻(xiàn)最大的變量為國家層面的頂層設(shè)計(jì)，其次是地方黨政組織的大力推進(jìn)，再次是基層黨組織的積極響應(yīng)；對(duì)成分2貢獻(xiàn)排名前三的由大到小的變量依次為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕潭群蜕鐓^(qū)（村）居民的生活水平。從主成分1和主成分2所包含變量的表征和內(nèi)涵來看，可以把主成分1和主成分2當(dāng)作兩個(gè)新的變量并賦予“內(nèi)部環(huán)境影響因素”和“外部環(huán)境影響因素”兩個(gè)名稱。下列圖1旋轉(zhuǎn)后的因子負(fù)荷散點(diǎn)圖再次直觀形象地揭示了何種變量對(duì)主成分1和主成分2會(huì)有貢獻(xiàn)以及貢獻(xiàn)的程度。

表5 旋轉(zhuǎn)成份矩陣a

圖1 旋轉(zhuǎn)空間中的成分圖

4.模型構(gòu)建

通過對(duì)調(diào)查問卷D7題關(guān)于中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素的調(diào)查數(shù)據(jù)做上述描述性統(tǒng)計(jì)分析和主成份分析，可以得知社區(qū)（村）居民的生活水平、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕潭?、?dāng)?shù)鼐用竦姆梢庾R(shí)、當(dāng)?shù)鼐用竦拿裰鱾鹘y(tǒng)和習(xí)慣、當(dāng)?shù)鼐用竦墓駲?quán)利意識(shí)、當(dāng)?shù)貙?duì)外開放程度、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾尖銳程度、國家層面的頂層設(shè)計(jì)、地方黨政組織的大力推進(jìn)、基層黨組織的積極響應(yīng)、整個(gè)社會(huì)的法治化水平是中國特色基層協(xié)商民主制度化的重要影響因素，其中國家層面的頂層設(shè)計(jì)、地方黨政組織的大力推進(jìn)、基層黨組織的積極響應(yīng)、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾尖銳程度、整個(gè)社會(huì)的法治化水平和當(dāng)?shù)貙?duì)方開放程度是屬于外部環(huán)境層面的影響因素，而當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕潭?、社區(qū)（村）居民的生活水平、當(dāng)?shù)鼐用竦姆梢庾R(shí)、當(dāng)?shù)鼐用竦拿裰鱾鹘y(tǒng)和習(xí)慣、當(dāng)?shù)鼐用竦墓駲?quán)利意識(shí)屬于內(nèi)部環(huán)境層面的影響因素。通過對(duì)12個(gè)中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素做進(jìn)一步地梳理和分析，容易發(fā)現(xiàn)這12個(gè)影響因素又可以歸類為四個(gè)方面的影響因素，分別是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化四個(gè)方面的影響因素。為此，可以根據(jù)“兩個(gè)環(huán)境”和“四個(gè)方面因素”構(gòu)建中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素的如下圖2所示的模型。

圖2 中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素模型圖

從上述構(gòu)建的圖2的模型圖中可以看出，當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕潭?、?dāng)?shù)鼐用竦墓駲?quán)利意識(shí)、當(dāng)?shù)鼐用竦拿裰鱾鹘y(tǒng)和習(xí)慣是中國特色基層協(xié)商民主制度化文化方面的影響因素，社區(qū)（村）居民的生活水平、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是中國特色基層協(xié)商民主制度化經(jīng)濟(jì)方面的影響因素，當(dāng)?shù)鼐用竦姆梢庾R(shí)、國家層面的頂層設(shè)計(jì)、地方黨政組織的大力推進(jìn)、基層黨組織的積極響應(yīng)是中國特色基層協(xié)商民主制度化政治方面的影響因素，當(dāng)?shù)貙?duì)外開放程度、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾尖銳程度、整個(gè)社會(huì)法治化水平是中國特色基層協(xié)商民主制度化社會(huì)方面的影響因素?？梢哉f，這個(gè)模型較好地從多維的視角反映出中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素的構(gòu)成內(nèi)容。同時(shí)，它又是一個(gè)開放性的模型，所謂開放性，是指這個(gè)模型所涉及到的影響因素雖然是中國特色基層協(xié)商民主制度化的重要影響因素，但可能不是中國特色基層協(xié)商民主制度化影響因素的全部?jī)?nèi)容，研究者對(duì)此可以作進(jìn)一步的研究和探索，不斷發(fā)展和完善上述構(gòu)建的影響因素模型。