鄉村振興戰略下“互聯網+農產品”服務創新研究

摘要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，落實江蘇《關于貫徹落實鄉村振興戰略的實施意見》有關部署，堅持系統化思維和問題導向，在政校企三方聯動的機制下，以江蘇省句容市為調查樣本開展電商運營情況調研，注重實地走訪、案例剖析、統計分析等方法運用，通過電商孵化載體建設和運作，開展“三農”創新服務、開展新型農業經營主體特別是貧困主體的精準培育和典型示范，切實提高小農戶電商運營的技能，提升農業經濟發展的質量和效益，總結并形成有利于一二三產業融合發展的“互聯網+農產品”服務的新模式，為推進地方鄉村產業振興提供新的思路。

關鍵詞鄉村振興;互聯網+;新型農業經營主體

中圖分類號S-9;F323.3文獻標識碼A文章編號0517-6611（2020）04-0232-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.04.067

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Research on Service Innovation of “Internet + Agricultural Products” under Rural Revitalization Strategy

LIU Dan

（Jiangsu Vocational College of Agriculture and Forestry， Jurong， Jiangsu 212400）

AbstractUnder the guidance of the ideology of socialism with Chinese characteristics proposed by Xi Jinping in the new era， thoroughly implementing the Spirit of the 19th Session of National Congress of the communist party of China and meeting the requirements ofthe strategy of Rural Revitalization in Jiangsu Province， following the principle of systematic thinking and problem orientation， and also under the mechanism of tripartite linkage between government， university and enterprise， we have chosen Jurong City， Jiangsu Province as an sample to carry out an investigation about e-commerce operation. We mainly focused on field survey， case analysis， statistical analysis and so on. On this basis， we continue to make construction and operation of e-commerce incubation platforms so as to provide innovative services for agriculture development， to provide precise training and model demonstrations for new types of agricultural business entities， especially poor ones. As a result， we hope to effectively improve the e-commerce operation skills of farmers， to improve the quality and efficiency of agricultural economic development， and to build a new model of "Internet + agricultural products" service that is conducive to the integrated development of primary， secondary and tertiary industries. All mentioned above would finally help us to provide new ideas for promoting the rural revitalization of local areas.

Key wordsRural revitalization;Internet+;New types of agricultural business entities

黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略：要堅持農業農村優先發展，加快推進農業農村現代化。實施鄉村振興戰略，首先是鄉村產業振興，這離不開農村電子商務的發展，離不開農村電子商務人才隊伍的建設。江蘇農林職業技術學院電子商務專業創辦于2003年，專業立足自身特點，積極服務農業農村發展，在政校企三方聯動機制下，通過創新服務理念，形成了“互聯網+農產品”服務的新模式，為推進一二三產業融合發展，推進地方鄉村產業振興提供了新的思路。

1建設“互聯網+農產品”電商載體的必要性

1.1時代發展要求

十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，是黨中央著眼黨和國家事業全局，深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征作出的重大決策部署，是全面建成小康社會、實現社會主義現代化的重大歷史任務。鄉村振興，尤其是鄉村產業振興，離不開“互聯網+農產品”電商孵化載體的建設[1]。

1.2現實發展要求

素有“南京新東郊、金陵御花園”美譽的句容市，是典型的丘陵農業大市，農業取得大發展的同時，結構性問題日益凸顯：①有效供給不能適應需求變化;②農產品生產成本過高，競爭力有待提升;③仍有部分農產品產量過剩和滯銷。針對當前突出問題，以提高農業質量效益和競爭力為根本目標，實現可持續發展，必須有針對性地構建電商孵化載體，加快推進互聯網農業的發展。

1.3教學改革要求

農業職業院校是培養新型職業農民的主陣地，改革傳統固定教學場地的教學模式，借助電商孵化載體開展社會化職業教育培訓服務，符合國務院2019年初發布的《國家職業教育改革實施方案》關于職業教育的發展初衷。

2“互聯網+農產品”服務創新

2.1借助載體開展創新服務，助推一三產業融合發展

2.1.1借助載體，做到生產和銷售無縫銜接。

借助電商孵化載體，按照市場需求規律，科學調整農業主體生產經營理念，在打造本地農產品網絡銷售體系，推廣本地特色產品的同時，逐步提升本地乃至全省農產品電子商務發展水平。

（1）改思路。助推鄉村產業振興，首要任務是轉變農業經營方式，調整發展思路。特別是創新新型職業農民培訓流程，提高農民電子商務應用能力，逐步讓句容農業生產者真正成為市場經營主體，使種養殖結構與市場需求匹配。

（2）調結構。通過引導新型農業經營主體進行生產和經營類目的結構調整，增加綠色、有機安全農產品的供給，減少一般農產品的供應;增加高產區，減少低產區;增加特色農產品供給量。通過調整結構，使句容農產品生產由以往數量為主轉向數量質量并重，更加突出效益和市場導向，從而滿足市場消費需求。

2.1.2借助載體，衍生和共建各類“三農”服務平臺。

借助電商孵化載體，衍生和共建各類項目式服務平臺，逐步推動當地農產品電子商務、休閑農業與鄉村旅游發展發展水平，助力地方經濟轉型升級[2]。

（1）共建創業孵化基地。2016年以來，學院與句容市后白鎮政府合作，整合全鎮工業產品和農業產品資源，打造全市第一家電商創業孵化基地——后白福源電子商務創業孵化基地。基地日常為企業提供產品攝影、產品美工、店鋪運營、客戶服務、技術維護等相關服務，以點促面，推動了全市農村電子商務的發展。自2016年3月運營以來，入駐基地的企業達25家，線上年銷售額達8 000萬元，日均成交額達到20萬元，有力地帶動了農民就業創業和致富。

（2）共建電商產業園。2016年以來，學院與句容市春城鎮政府合作，依托學院技術力量，組建專業教學團隊扎根農村、服務農戶，因地制宜構建和運營春城鎮電子商務模式。目前，產業園區內已經建立了3 000 m2電子商務創客中心，擁有會展、培訓、客戶服務、倉儲配送、創業幫扶、品控等功能。通過資源整合，逐步形成了以園區為依托、以創業為目的的電子商務新型銷售模式，提高了本地特色農副產品的銷售量和銷售額。

（3）共建休閑農業基地。按照省市兩級的要求，學院多次組織和接待了面向全省地區的農業大戶、農業技術員及農業企業關于電子商務、休閑農業與鄉村旅游發展及應用的專題培訓，開發相關培訓教材和提供技術服務，指導農戶搞多元化經營，延長產業鏈條，為農業和農村的可持續發展、為推進地方一二三產業融合發展提供新的發展道路。2016年以來，學院積極參與服務地方，成功創建中國鄉村旅游創客示范基地1個、國家5A和4A級景區各1個、5A級鄉村旅游2個，國家全域旅游示范區1個。

2.2借助載體開展精準培育，助推人才要素生產率提升

2.2.1推廣職業資格準入制度，提高從業者從業水平。

為提高新型農業經營主體從業水平，加快人才資源在句容市農村電子商務領域的集聚，解決農村電子商務人才的短板問題，助力鄉村產業振興，由政府部門主導，充分發揮好屬地高校和企業資源優勢，加強對農產品電子商務的宣傳和普及，加大對貧困農民培訓的力度。以學院開展社會化職業培訓為契機，引進淘寶大學CETC能力認證（圖1），通過政府買單，定期為貧困主體提供網店運營推廣、圖片美工、數據分析等領域電子商務專業課程培訓，讓參訓主體“會上網、會開店、會營銷”，傳播電子商務理念，傳授經營技能。同時，與中央農業廣播電視學校合作，開發統一的職業技能鑒定題庫，待培訓完成后，對農產品經紀人、農村合作社負責人、鄉鎮聯絡員等各類涉農經營主體進行統一的職業資格考核鑒定，實施和推廣相應的農村電子商務職業資格準入制度，提高從業者從業水平[3]。

2.2.2有機融合扶貧教育與品牌宣傳，做大做強品牌知名度。

隨著句容市高效農業的蓬勃發展，丁莊葡萄、白兔草莓、大卓水蜜桃、戴莊大米等品牌逐漸形成。為配合貧困經營主體做好農產品線上銷售，擴大品牌的影響力，促進產品流通，建議政府在建設用地方面給予政策傾斜，在村鎮交通便利、人流量集中地段，布局一定數量的O2O農產品體驗館[4]，除了展示和銷售本地品牌農產品外，可以承接更多的扶貧培訓項目，將扶貧教育與品牌宣傳有機融合。

（1）地方政府應加大宣傳和扶持的力度，堅定地做好農產品品牌認定服務工作，引導經營者重視商標注冊。

（2）政府部門通過提供專家講座、案例解讀、現場參觀、在線遠程教育、農村電子商務平臺等多種形式，拓展培訓渠道，豐富培訓內容，給予貧困經營主體更多公益培訓服務，幫助其樹立品牌經營意識，積極參與農產品品牌建設。

（3）需要因地制宜，加強政策傾斜，圍繞形象設計、數據分析、網絡營銷等領域大力引進農村電子商務高端人才，在科研和創業啟動資金、住房補助、子女就業等環節給予多重保障，使其安心扎根句容，打造一支專業化水平高，行業領先的農產品電子商務銷售團隊，帶領貧困經營主體對銷售的優質農產品進行全方位包裝，設計統一的農產品Logo，提升整體形象，提升市場對本地農產品的認知度，提高品牌知名度[5]。

2.2.3以電商各類載體為支撐，項目為抓手，擴大溢出效應。

以電商各類載體為支撐，項目為抓手，推動各項資源的整合以及科學配置，關注經營者經營能力的發揮程度以及積極性，為創新和創造營造出一個積極健康的環境，為項目運作提供了發展的土壤。以項目帶動市場經營能力提升，為包括貧困主體在內的新型農業經營主體的培育提供了長效保障機制[6]。

（1）創業培育融入扶貧，發揮引領示范作用。

一方面，在既定高端人才引進措施不變的前提下，制定更加分類詳實的引進方案，重點向現代農業領軍人才計劃等人才配比薄弱產業傾斜，引導高端技術人才帶著項目入駐眾創空間，及時給予配套資源，引導大項目孵化的同時，帶動更多周邊貧困農戶的就業;另一方面，充分利用眾創空間的資源整合優勢，開發特色培育項目（表1），大力培育本土化人才，重點培育扶貧對象，培養新型職業農民用好電子商務技術改造傳統農業經營方式的能力，激發扶貧對象的創業熱情，幫助貧困農民做大做強經營規模，在實戰中塑造扶貧典型，發揮引領示范作用。

（2）創新人才激勵機制，完善考核制度。

借助電商各類載體資源整合的優勢，關注人的創新能力的發揮程度以及積極性，建立健全和鼓勵新型農業經營主體創業的政策措施和激勵保障機制，從傳統科技項目的獎勵轉變為項目獎勵與人才獎勵并重。完善產權激勵機制，通過實施股權激勵方案，將創業者擁有的專利、發明等量化后轉為個人擁有的股份，最大限度地激發創業者的創新活力。同時，制定更加科學的創新創業評價考核方法，實行優勝劣汰[7-8]。

（3）配套完善培育政策，優化外部環境。

在原有服務的基礎上，對入駐電商各類平臺的項目和人員在企業注冊、稅務登記、住房交通、子女入學、家屬就業、醫療保險等方面提供“一站式”服務。同時，多渠道提供資金扶持，引入天使投資基金計劃，為入駐優秀項目提供資金支持，推動一批具有成長潛力的優質創業項目更好發展。同時加大對從事農村電子商務創業的主體授信和貸款支持，簡化小額短期貸款手續。對于其中的貧困個體，給予創業擔保貸款及貼息政策。

2.3以電商各類載體為依托，地方農業經濟效益顯著提升

2.3.1銷售網絡不斷優化。

依托共建的電商創業孵化基地渠道優勢，為句容市打造出數十家符合地方特色且極具市場競爭力的電子商務銷售平臺（表2），有效地擴大了銷售網絡，提升了經濟效益。其中，以注冊資金1 000萬元的江蘇九谷生態農業有限公司為代表，經營范圍涵蓋生產、加工、銷售句容市茅山鎮境內的各種綠色有機農副產品，開通并運營有道農場旗艦店店鋪的3年時間里，為當地帶來年均近1 000萬元的銷售產值。

2.3.2銷售品牌不斷涌現。

通過線上線下結合，使得茶葉、草莓、花卉、水蜜桃、葡萄、茅山老鵝等眾多農副產品基地逐步形成，實現了區域化、規模化、產業化、生態化生產銷售格局[9]。其中，茶葉 “金山翠芽”“茅山長青”和“寶華玉筍”等已經成為中國名茶，葡萄基地“丁莊”葡萄遠近聞名。通過“互聯網+”“旅游+”，有力推動了當地一二三產業融合發展，打造出農產品電子商務、觀光農業、農家樂、鄉村旅游等多種業態。

2.3.3農業層級不斷提升。

截至2018年底，全年新增設施農業973.33 hm2，新認定高標準農田373.33 hm2，農業適度規模經營比例達69.2%。培育省級農村龍頭企業4家，新增農民專業合作社41家、家庭農場62家、專業種糧大戶73家。開展農業社會化服務，累計托管土地5 000 hm2。農村電子商務產業園入選全國農村創業創新園區目錄，全年網絡平臺農產品銷售額達5億元，后白創成省農村電子商務示范鎮。茅山鎮丁家邊村榮獲全國“一村一品”示范村，“丁莊葡萄”獲批國家地理標志保護產品[10]。

3結語

發展電子商務+休閑農業，對轉變農業經營甚至生產方式都意義重大。其中，創新“互聯網+農產品”服務，有利于培育新型農業經營主體，有利于創新農村商業模式，使實體經濟與網絡經濟產生疊加效應，對推動產業融合發展，促進鄉村產業振興有著重要的作用。

參考文獻

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[3] 張衛民，徐建明.高校農業創新創業人才培養新途徑[J].江蘇農業科學，2015，43（1）：447-449.

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[5] 劉丹.基于農產品上行背景的農產品品牌建設的探索：以句容市為例[J].電子商務，2019（4）：22，93.

[6] 楊克斯，吳江雪.我國農村電子商務新模式初探[J].中國商貿，2012（31）：152-153.

[7] 侯春彩.農業科研院所科技人才激勵機制研究[D].北京：中國農業科學院，2012.

[8] 劉丹.基于眾創空間視閾下句容農業創新創業人才培育研究[J].中國市場，2018（10）：67-68.

[9] 王雙進，高貴如，郭珊，等.推進農產品電子商務發展的對策研究[J].江蘇農業科學，2012，40（10）：387-389.

[10] 關穎，仲偉來，胡靖.句容市創意農業發展特點及模式分析[J].現代商業，2018（29）：72-73.