鄉村振興背景下農民教育現狀及對策

辛佳敏 張小楠

摘要 分析了鄉村振興背景下農民教育的現狀，認為農民教育普遍存在農民文化素質偏低、教育培訓制度和體系不完善、培訓內容針對性不強、師資隊伍能力不足、宣傳力度不夠的問題。建議從加強農民觀念，完善培訓制度與體系，根據農民需要安排教育培訓內容，提高師資隊伍素質，加大農民教育培訓宣傳力度，樹立終身教育理念等方面提升農民教育。

關鍵詞 鄉村振興;農民教育;現狀;對策

中圖分類號 S-01 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2020）03-0261-02

Abstract This paper analyzes the current situation of farmers education in the context of rural revitalization， and points out that there are many problems in farmers education， such as the low cultural quality of farmers， the imperfect education and training system， the lack of pertinence of training content， the insufficient ability of teachers and the insufficient publicity. It is suggested that we should strengthen the concept of farmers， improve the training system and system， arrange the content of education and training according to the needs of farmers， improve the quality of teachers， strengthen the propaganda of farmers' education and training， and establish the idea of lifelong education.

Key words Rural revitalization;Farmers education;Current situation;Countermeasures

農民教育問題關系到農村經濟的發展以及農業現代化的進程，農民文化素質的提高需要加強農民教育。我國是農業大國，農業人口占總人口的大多數，在“鄉村振興”的背景下，怎樣又快又好地加快農業現代化的步伐，是當前的重要議題。農民文化素質的提高離不開農民教育，農業現代化發展也需要農民有知識、懂技術、會管理，這樣才能加快農業現代化發展步伐，促進農村經濟快速發展。

1 農民教育現狀

1.1 農民文化素質偏低

目前，我國的農民有近6億，其中70%左右的農民只有小學至初中的文化水平[1]。由此可知農民文化素養普遍偏低，導致農民自身思想比較落后，很難適應現在社會的發展。目前農民文化素養偏低的形成原因很多，比如傳統農業生產水平低下和分散經營的方式，農民依靠積累的經驗和技術進行農業生產活動，無法認清文化水平提升的重要作用。由于長期生活在農村，農民思想較為守舊，對農民教育產生排斥心理。有些農民不思進取，安于現狀，甚至好吃懶做，不主動學習新的文化知識和農業技能。現代農業已經具有了規?；I化、標準化、市場化4個特征，這些要求農民必須要有文化。懂技術、會管理，這對農民提出了更高的要求。因此可知，農民文化素質低無法適應農業現代化的發展。這些素質的問題，阻礙了農民教育培訓工作的開展，使得傳統農業向現代化農業的轉型也變得困難。

1.2 制度和體系不完善 農民教育培訓制度和體系的完善離不開政府的重視，雖然政府出臺了一系列農民教育培訓制度和政策，但在當前許多地區在開展農民教育培訓的過程中，缺乏對農民教育培訓體制的監管。農民教育培訓主要依靠政府資金的支持是不夠的，加之政府難色明確責任的劃分，使得各部門之間矛盾不斷。由于農民培訓主要是短期的培訓，未制定長期的培訓制度，沒有和專門的培訓機構長期合作，使得農民的技能知識不全面，未能完全掌握知識和技能，進而農民教育培訓的效果不理想。農民對農民教育培訓的參與度、重視度、主動性不高，需要配套的激勵制度。不完善的農民培訓制度和體系不僅影響農民文化水平和知識技能的提高，還會導致政府各部門間發生矛盾，阻礙農業轉型。

1.3 內容針對性不強

農民教育培訓的內容都是統一安排的課程，直接對農民進行培訓，而沒有提前做好調查，真正了解農民的培訓需求。因此，農民往往對培訓內容不感興趣，缺乏主動學習的積極性。有些地區采取集中統一培訓，未按照培訓農民的文化程度、技能水平和年齡來區分培訓內容。還有些地方培訓模式單一，以教師授課為主，培訓內容都是課本的知識理論，培訓內容相對死板、陳舊，不能滿足農業生產生活發展產生的新需求。使得教師與培訓學員難以互動，缺乏溝通交流。這些問題的存在，不僅在很大程度上影響了培訓的效果，也降低了培訓質量。隨著社會的發展，以農民需求為導向采用靈活的培訓方式和培訓內容是必不可少的。

1.4 師資隊伍能力不足

農民教育培訓師資隊伍能力不足，嚴重影響農民培訓的進展。現在，地區上的多數培訓教師培訓能力不足，不具備專業的農業培訓資格。有相關培訓資歷的教師人才很少，能夠將知識教授給農民的教師嚴重不足[2]。一方面，大批教師年紀太大，社會的高速發展使得教師未能及時更新知識儲備，對專業知識的學習能力不足。另一方面，由于師資數量的缺乏，導致大批教師都沒有經過系統的農業培訓，專業農業培訓能力就會相對較低，特別是有些培訓知識多是網上直接下載，并未將新的知識點和技能相結合，教師利用多媒體授課的能力弱，培訓效果不佳?？梢娹r民教育培訓質量的高低，取決于師資隊伍的素質高低。

1.5 宣傳力度不夠

有些地方的農民教育培訓還未落實到位，有超過89.3%的農民沒有參加過教育培訓，還有大多數農民不清楚農民培訓，也不知道怎么樣參加教育培訓。在已經接受過教育培訓的農民中，雖然大多數農民對培訓感興趣或覺得對自己有效果，但仍存在一些問題[3]。很多農民對“我要去培訓，要我去培訓”的概念很模糊[4]。產生這些問題的原因是：農民居住地較為分散，對外面的新知識和新技術知道很少，并且受限于地域因素，農民教育培訓宣傳的途徑很狹窄，無法及時進行宣傳。農民教育宣傳力度不夠，參與培訓人員很少，使得農民培訓工作很難展開。

2 農民教育培訓對策

2.1 加強農民教育培訓，提高農民文化素質

“三農”問題的關鍵是農民，農民處于主體地位。一是要擺脫農民落后、守舊的思想觀念，主動學習新的文化知識和農業技能知識，走出去開拓視野。二是農民要抓住培訓的機會多和教師、優秀的學員溝通交流，充分利用資源，提高自身農業技能，從而適應農業現代化的轉型[5]。三是政府在培訓中，要引導和鼓勵農民參加培訓，在農村開展多種內容的培訓工作，以人為本，因地制宜，理論結合實踐來滿足農民不同的需求以及喜好。在教育培訓內容時，必須要了解當地農民的需求，因地制宜，選擇合適的培訓內容和教學方法。

2.2 完善農民教育培訓的制度與體系

政府是農民培訓的組織者，政府的各級農業管理部門之間必須要做到齊心協力，一起完善農民教育培訓的制度和體系[6]。其次，各個部門要分工明確，各司其職，同時相互監督，相互溝通，積極發揮職能的作用。同時，政府為農民教育提供優質的社會服務。一是政府應繼續出臺農業優惠政策，建立完善的培訓保障體系，適當給參加培訓的人員發放生活補貼。二是加大農民培訓的資金投入，設立專項的培訓資金，對獲得資格證的人員給予適當的獎勵。三是構建農民終身教育體系，逐漸建立和完善關于終身學習的規章制度。

2.3 根據農民需要，安排教育培訓內容

農民多數從事農業種植和養殖工作，農業生產的季節性很強，農民接受教育培訓的時間受限制。需要組織培訓的人員提前與農民溝通，合理安排培訓時間，針對農民需求，安排培訓的內容。節約農民的時間，保證培訓內容對農民有實際幫助，做到理論與實踐相結合。根據農民文化程度、年齡、技能水平的不同，遴選培訓對象，以增強培訓效果為目標，避免重復培訓，浪費資金。培訓內容不局限于對農業相關的理論的培訓，拓展到以擴寬農民就業渠道，增加農民收入為目的的實踐性培訓。采取田間學校、合作社+農戶、現場傳導、媒體傳播等靈活的培訓模式。其中田間學校是利用實驗性學習增強農民技能的教學形式，也是農民素質提高和能力建設的重要途徑[7]。隨著網絡的普及，要學會充分運用網絡建立農民教育培訓的學習平臺，進行網上教課、網上技術咨詢、網上解決各種問題，還可建立公眾號，定時推送農業知識，在微信銷售農產品。通過互聯網，把好的資源、信息引入農村[8]。根據農民需求制定培訓方案，可以節約成本，精準培訓。

2.4 提高師資隊伍素質

師資隊伍素質的高低直接影響到農民教育培訓的質量。要對授課教師進行專業知識的培訓，讓他們掌握最新的技術和知識。同時開展多媒體授課培訓，提高教師對媒體的選擇能力，從而提高培訓效果。還可鼓勵當地具有培訓能力的農民當教師，這樣能有針對性地解決當地農民的問題，進而擴大師資隊伍的力量，促進農民教育提升。通過相關政策吸引人才投入到農村，使農業更快發展。

2.5 加大農民教育培訓宣傳力度

農民培訓的宣傳要接地氣，接地氣就是要在把握和弄懂政策要義、核心思想之后，以群眾的語言和喜聞樂見的形式展現出來。例如，簡化為口號、標語、編唱歌曲等形式，讓農民更好地理解農民培訓的概念，了解宣傳的內容，從而激發其培訓的興趣;農業技能宣傳要落到實處，要充分利用進村入戶機會，以家庭會、小組會、村民大會等形式，心貼心講解、面對面的釋疑;加強典型農民培訓人員的宣傳，以典型受訓人員帶動和激發其他農民培訓的興趣，讓人們認識到培訓的好處，對農民培訓產生認同感;擴寬培訓宣傳渠道，可以通過電視、網絡、廣播等媒介宣傳[9]。宣傳的力度越大，參加培訓的農民越多，這樣不僅推進農業教育培訓的開展，也有利于農業的快速轉型。

2.6 發揮農民教育作用，樹立終身教育理念

終身教育是人們在一生各階段當中所接受教育的總和，是人們所接受不同類型教育的統一綜合[9]。隨著社會的不斷發展，人如果一直安于現狀，不進行新知識的學習，就會跟不上社會的發展，甚至被社會淘汰。終身教育理念對于每個人都非常重要，尤其是農民。農民要清楚自己的主體地位，不斷學習新的知識和技能，不斷完善自我，滿足社會的要求，才能適應時代的發展。發揮農民教育的作用，樹立終身教育理念，農業從傳統農業向現代化農業轉型，更加需要對農民進行終身教育。

3 總結

在開展農民教育的過程中，應該結合當地實際情況，以農民需求為主，采取靈活的培訓方式，這樣才可以增加培訓的效果。而且，隨著社會的發展，農民也要轉變思想，積極參加培訓，做一個可以適應社會發展，跟上時代步伐的有知識、有技術、懂管理的農民。同時，農民通過教育培訓提高文化素質、增加農業技能、拓寬就業渠道、增加收入，有利于社會的穩定和長治久安，增加自身的幸福感。

參考文獻

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