鄉村振興視角下基于地方特色資源開發的鄉村旅游規劃研究

王晶晶 劉清泉 司端勇

[摘 要]隨著我國各項事業發展進入新的征程，新時代下社會主要矛盾也發生了顯著變化。當前，發展的不平衡和不充分成為面臨的關鍵問題。城鄉發展是共同構成國家發展的重要因素，但是自改革開放以來，鄉土資源開發不充分導致城鄉發展矛盾加劇。“鄉村振興”戰略的提出，為緩解城鄉發展矛盾帶來了希望。具有地方特色的鄉土資源開發對推動鄉村旅游經濟發展意義重大，是縮短城鄉發展差距的有效途徑，優化地方特色資源開發，帶動鄉村旅游產業經濟發展，彰顯鄉土資源在推動“鄉村振興”戰略中的重要作用，成為新時代下鄉村發展的重中之重。

[關鍵詞]鄉村振興;地方特色資源;鄉村旅游;規劃

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.34.046

近年來，國家對農業及農村經濟發展高度重視，連續出臺了一系列惠農政策，從多個方面推動農業經濟發展。黨的十九大以來，“鄉村振興”戰略成為我國發展的一項基礎政策，為加快農村產業發展指明了方向。一個地方要想切實獲得發展，就離不開主要產業支撐，對于農村經濟發展來說同樣如此。我國幅員遼闊，人們生活的鄉村環境和民風民俗等有著顯著的差異，因此就形成了多樣化的、帶有濃重地方特色的鄉土資源，這些鄉土資源的價值是多方面的。基于大力發展“鄉村振興”戰略下，以特色鄉土資源開放帶動鄉村旅游產業，進而縮短城鄉差距成為鄉村發展的主要方向。國家鄉村旅游監測中心調研數據顯示，設在全國25個省（區、市）的101個扶貧監測點（建檔立卡貧困村）中，通過鄉村旅游，實現監測點貧困人口人均增收1123元，實現脫貧人數為4796人，占總脫貧人數的30.4%。

1 地方特色旅游資源在鄉村振興中的價值體現

1.1 地方特色旅游資源具有經濟價值

自實施改革開放政策以來，我國大大小小的城市憑借國家制定的優惠政策、有利的教育、醫療、勞動資源等，吸引了大批鄉村勞動力。但是由于戶籍的限制，這部分來自鄉村的勞動力很難真正與城市發展融為一體，使得鄉村勞動力同時游離在鄉村和城市之間，導致我國小長假期間交通運輸行業的壓力。在“鄉村振興”戰略下，政策向農業農村經濟發展傾斜，政府開始為鄉村發展提供專項資金支持，地方特色旅游業資源作為推動鄉村旅游產業發展的重要因素，在一定程度上決定了“鄉村振興”戰略的實施效果[1]。發展鄉村旅游產業，有利于農民就地就業，不僅有效緩解了城市就業和交通運輸的壓力，同時農民也能在自己熟悉的地方貢獻自己的生產力量，促進農村經濟欣欣向榮的發展。

1.2 地方特色旅游資源具有生態價值

在鄉土資源的開發和優化配置中，為了保存地方特色鄉土資源的原始形態，必須重視資源的開發和保護協同發展的問題。隨著我國城鎮化建設水平的不斷提高和進程的不斷深入，越來越多的農村勞動力涌入城市，很多地方政府提倡對古村落和古建筑進行翻新，取而代之的是一棟棟嶄新的樓宇拔地而起，淳樸的民風民俗慢慢消失。此外，大量的勞動力流出，導致農業土地荒蕪，大量的鄉土資源閑置，削弱了農村土地資源的價值。如今，農村大都只剩下老人和兒童，鄉村發展缺乏生機。在“鄉村振興”戰略下，對地方特色鄉土資源的充分開發有利于保護正在消失的農村特色建筑，保留古村落的原始風貌，促進人與自然協同發展。以地方特色鄉土資源開發推動鄉村可持續發展，彰顯其生態價值。

1.3 地方特色旅游資源具有文化價值

國人普遍對鄉土感情深厚，在城市快速發展的背景下，鄉土感情正隨著鄉土文化的消失逐漸消逝，鄉土文化逐漸成為回憶。在“鄉村振興”戰略下，不僅要求推動鄉村現代化建設，同時還應當包括對鄉土資源的合理開發和利用，鞏固鄉土文化的價值，真正將“鄉村振興”和民族偉大的復興夢有機融合，實現文化強國的目的[2]。文化在一定程度上代表了民族的靈魂，體現了國民的思想和精神要求，鄉村特色資源中顯著的地域特色，往往最能代表一個地方的象征，對地方特色資源的合理開發有利于對鄉土文化進行保護和傳承，滿足新時代下人們的精神文化的需求和向往。

1.4 地方特色旅游資源具有社會價值

城鎮化建設使得親人之間、鄰居之間的情感漸漸淡漠，社會風氣發生了變化，不利于民族精神的發揚和傳承。挖掘地方特色鄉土資源有利于激發離家的人們隱藏在心中的鄉愁，成為推動鄉村治理的優勢。特色鄉土資源開發立足村民的信仰，能夠在短時間喚醒人們的情感意識，增強村民的凝聚力。不論是自然風光資源還是歷史文化資源，都是激發人們情感共鳴的有力地方特色資源，即便是對于離家的人們來說，也能快速地幫助他們找到對故土的歸屬感以及認同感，進而形成正面的、積極的社會風氣，鼓勵農民積極發揮自身的作用和價值，為故鄉建設出一份力，帶動“鄉村振興”事業按部就班地完成。

2 鄉村振興戰略下鄉村旅游地方特色資源開發面臨的問題

2.1 地區旅游項目單一

具有鮮明地方特色的旅游資源與普通的鄉村旅游資源相比，具有很大的價值優勢。鄉村旅游項目不僅能夠以其天然的自然風光吸引游客，還可以對地方民俗文化進行挖掘和優化配置，提高地方旅游在鄉村旅游市場中的核心競爭力。當前，我國城鄉經濟水平差異明顯，將大力發展鄉村旅游產業作為縮短城鄉發展差異的載體，有助于改善農村居民的生活水平，提升“鄉村振興”戰略在農業農村事業發展中的地位，將新時代下農村居民與社會緊密聯系起來。但是從目前的鄉村經濟發展實踐經驗來看，一些地區的經濟一旦得到了發展，淳樸的民風民俗立刻蕩然無存。人們放棄了傳統的服飾和具有地方特色的建筑，一切都將城市建設作為地區發展的標準，這些偏激的發展觀念十分不利于地方特色文化的挖掘和傳承。目前我國鄉村地區的地方特色資源挖掘不夠，導致鄉村旅游產業項目單一[3]。與此同時，個別地區只關注如何將資源融入到地區旅游項目中，忽視了在資源利用的過程中提升游客旅游的體驗，導致在對地方特色旅游資源利用時有走馬觀花的現象。

2.2 為生態環境帶來的威脅

隨著地方特色旅游資源的不斷開發，鄉村旅游為鄉村經濟發展帶來的積極貢獻有目共睹，但與此同時為鄉村生態環境帶來的破壞也觸目驚心。地方政府為了眼前的經濟效益，忽視資源開發為環境帶來的破壞的現象比比皆是。

首先，當前我國鄉村自然生態環境面臨的壓力主要體現在以下方面：一是環境開采的程度超過了地方環境能夠承受的上限。不同的鄉村旅游景點的旅游高峰期也不一樣，因此面臨生態環境危害的時間段也不一樣，在一定程度上為我國鄉村生態環境保護帶來一定的難度。二是生活垃圾處理不當。鄉村旅游產業是在農業生態環境下逐步發展起來的產業，經過長期發展后，鄉村資源開發基本上與地方生態環境建設形成了某種平衡，進一步開發地方特色旅游資源將打破這種平衡，人流、車流的大量增加將導致生活垃圾的增多，同時地方的土壤、水體、大氣、植被等生態要素都將受到不同程度的污染。三是地方資源的消耗量持續增加，甚至出現浪費的問題。人流和車流的大量涌入，將為地方水、電、燃料、糧食等資源的消耗帶來新的需求，而資源浪費的現象也隨處可見，這就導致資源過度開采下帶來的資源浪費問題。

其次，鄉村旅游景點的環境破壞。對土地資源的不合理使用，比如將農家樂、旅館等基礎服務設施建設在不合理的選址上，由于事先沒有進行科學規劃，導致基礎設施配套施工時造成生態環境的嚴重破壞問題，進而引發地區環境退化、泥石流、水土流失等問題。有些鄉村旅游景區在建設時征用了大型的機械設備，不利于土壤、水資源等生態因素的可持續發展。一些地方資源開發中一味地模仿城市園林施工建設，挖地造湖、挖山填壑這些行為實際上違背了鄉村旅游資源開發的要求和發展鄉村旅游的初衷。鄉村旅游產業主要是通過秀麗的自然風光吸引游客，過度的人為施工降低了游客的旅游體驗，反而不利于鄉村旅游的發展[4]。

2.3 旅游資源開發過度追求短期利益

當前，由于我國鄉村旅游資源開發相對集中，因此很多地方特色資源開發的目標就變成了追求短期經濟效益，缺乏對鄉村生態環境的保護措施。按照旅游需求的時間節點來看，鄉村旅游需求量最旺盛的時間段集中在法定節假日以及平時周末兩天，很多地方的特色旅游資源項目還是以農產品采摘為主，導致在短時間內匯集大量游客，對當地生態環境接待帶來巨大的壓力。結合我國旅游行業的整體發展情況來看，我國旅游景點收入大多以門票收入為主，因此游客數量的多少決定著景點的總體收入，帶動旅游景點的整體效益。因此，在一些景區管理的過程中，為了獲得更多的客流量而不惜超規模接待游客，為鄉村特色旅游資源開發和鄉村旅游經濟不平衡發展帶來影響，為地方特色旅游資源帶來不可逆的破壞性。

3 鄉村振興視角下鄉村旅游地方特色資源的開發建議

3.1 完善地方特色旅游資源的保護措施

盡量保全鄉村旅游中地方特色旅游資源的完整性，也就是需要對傳統村落和地方特色文化、民風民俗等進行全面保護，為游客帶來最真實的鄉村體驗。傳統村落作為鄉村旅游地方特色資源中最核心的體現，在進行傳統村落維護維修的過程中要注意使用恰當的建筑材料，避免在維修的過程中對鄉村傳統村落帶來的二次損害。在保護鄉村地方特色資源完整性的同時，還應當保護地方特色文化，尊重地方特色文化和物質文化的原始性，在修繕的基礎上不能隨意修改。對鄉土特色資源的整體性進行保護，應當對該地區周邊的生態環境、文化載體、街道水系等看得見的資源和地方特色文化資源這類看不見的資源進行合理規劃，加強物質資源和文化資源之間的協同性發展，為鄉村地方特色旅游市場的開發和升級尋求更多的機會，推動我國鄉村旅游規劃和可持續發展。

3.2 促進地方特色旅游資源可持續發展

鄉村旅游事業是一個有機系統，在“鄉村振興”戰略下，我國城鄉發展之間的差距逐漸縮小，鄉村中的社區功能逐步完善，為我國農村居民生活帶來了便利。例如農村居民生活中的采光系統、通風系統、保暖系統、衛生系統、教育系統等與過去相比有了明顯的提升[5]。但是在鄉村旅游事業發展的過程中，要求保證地方原有自然風貌的基礎上實現農村居民居住環境改善的同時，還需要提高當地居民的生活品質，最大程度還原鄉村生活的原始氣息以及鄉村風情風貌。對傳統村落進行保護固然必不可少，但是如何做到在保護的同時推動鄉村旅游發展，圍繞科學發展、合理保護的原則，將鄉村地方特色旅游資源的價值最大限度發揮出來，是探索鄉村旅游事業現代化發展的根本途徑，立足物質、經濟和文化三個方面對鄉村旅游的空間發展機遇進行摸索，促進“鄉村”振興戰略下鄉村經濟獲得可持續發展。

3.3 加強政策宣傳，調動公眾的積極性

對鄉村地方特色資源進行維護不僅需要當地政府的重視，更離不開當地居民的參與和支持。在對古村落和古建筑進行現代化整修前，應當廣泛征求當地居民的意見和建議，結合當地鄉村旅游發展的實際需要，密切聯系地方群眾與發展鄉村旅游事業，強化公眾在鄉村旅游發展中的主體性，加強公眾與行政管理部門之間的互動。古村落和古建筑保護工作首先應當在公眾間樹立文化保護意識，在整修的過程中要從當地群眾的民風民俗出發，尊重當地居民的生活習慣，盡量避免規模化的翻新，防止鄉村旅游開發過度商業化趨勢的出現。根據地方傳統建筑的特點和風格進行翻修設計，在資源保護的同時也要充分尊重村民的意愿，做好基礎設施建設和維護，改善群眾生活環境品質。

3.4 加大區域協作力度

在鄉村旅游事業中對地方特色資源進行開發是促進“鄉村振興”戰略下鄉村旅游經濟產業發展的前提和保障。要想發展特色鮮明的地方旅游事業，就應當重視區域協作下整合鄉村旅游資源的重要性，開發多元化的旅游項目，使區域間獲得最大的聯動資源開發效益[6]。游客到鄉村旅游的主要目的是放松身心，獲得與城市生活具有明顯差異的特殊體驗。按照不同地區的特色資源實際情況，行政管理部門在區域協作的過程中要提高項目開發的針對性，切實拓展鄉村旅游的新內容和新形勢，提高區域聯動經濟效益，與此同時最大限度調動當地居民參與區域聯動鄉村旅游資源開發的積極性。各個地區之間的生態環境和歷史文化資源存在差異性，借助資源融合，打造區域鄉村旅游品牌形象，以點帶面帶動我國鄉村旅游事業發展，充分體現區域協作聯動的重要作用。

3.5 開發多元旅游項目

隨著我國國民經濟不斷取得新的發展，人們的物質生活水平也在不斷提高，對生活質量有著更加嚴格的要求。城市經濟的發展一方面增加了人們的生產生活壓力，另一方面也刺激了人們回歸鄉村自然的愿望，因此鄉村旅游成為當代人越來越追捧的放松方式。2017年，在中央頒發的一號文件中明確要求：積極開發農業的多種功能，挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值。不難看出，新時期下要推動鄉村旅游事業向好發展，開發多元化的旅游項目就顯得尤為必要。在圍繞挖掘地方特色資源的原則下開發新的鄉村旅游項目，要滿足現代人的精神需求，為發展地方特色鄉村旅游事業打造可持續的發展空間。一是打造風格迥異的鄉村居所，結合地區或民族特色，以地區周邊的山水資源作為配套，構建游客真正向往的鄉村民宿;二是打造鄉間勞動體驗項目，幫助游客釋放工作和生活中的壓力，獲得全身心放松;三是打造最真實的鄉間娛樂場景項目，幫助游客獲得兒時單純的游戲體驗，同時大力宣傳地方特色文化的目的;四是打造地方特色美食文化項目，讓游客在玩樂的同時獲得味蕾的滿足。

4 結語

綜上所述，隨著我國“鄉村振興”戰略的逐步實施和深入，以鄉村旅游帶動鄉村特色資源開發，成為帶動我國農村經濟發展的主要模式。鄉村旅游在全國的形式空前利好，為農村居民致富增收帶來了希望。在開發地方特色資源的過程中，地方政府除了關注經濟增長的態勢外，還應當以“建設美麗中國”作為制約，平衡好資源開發和生態環境保護之間的關系，幫助地方上抓住鄉村旅游發展的契機，切實推動城鄉差距進一步縮小。

參考文獻：

[1]何成軍，李曉琴，曾誠.鄉村振興戰略下美麗鄉村建設與鄉村旅游耦合發展機制研究[J].四川師范大學學報（社會科學版），2019，46（2）：101-109.

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[3]顏文華.休閑農業與鄉村旅游驅動鄉村振興的海外經驗借鑒[J].中國農業資源與區劃，2018，39（11）：200-204，224.

[4]董菁，毛艷飛，張良.鄉村振興戰略視角下鄉村旅游產業的優化升級研究[J].農業經濟，2018（9）：50-52.

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[6]王晨光.集體化鄉村旅游發展模式對鄉村振興戰略的影響與啟示[J].山東社會科學，2018（5）：34-42.

[基金項目]濱州市社科聯2020年度社會科學規劃重點研究課題“加強濱州鄉村旅游產品知識產權保護措施的研究”（項目編號：20-SKG-40）。