國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及應對措施分析

許梓華

摘 要：固定資產(chǎn)是國有企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，也是企業(yè)持續(xù)開展生產(chǎn)管理活動、參與市場競爭的基礎保障。面對新的發(fā)展環(huán)境，國有企業(yè)想要將自身在國民經(jīng)濟建設中的支柱作用充分發(fā)揮出來，必須高度重視固定資產(chǎn)管理工作，對固定資產(chǎn)管理中存在的問題進行分析和解決，提升固定資產(chǎn)管理的實際效果。本文從國有企業(yè)固定資產(chǎn)的特點出發(fā)，就固定資產(chǎn)管理中存在的問題以及應對措施進行了分析，希望能夠幫助國有企業(yè)更好的管理固定資產(chǎn)，提高資金使用效益，實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) ?固定資產(chǎn)管理 ?問題 ?應對措施

經(jīng)濟新常態(tài)下，國有企業(yè)面臨著日益加重的市場競爭壓力，為了能夠更好的適應市場環(huán)境的變化，國企體制改革不斷深化，已經(jīng)進入到了攻堅期。固定資產(chǎn)管理在國有企業(yè)內(nèi)部管理中具有非常重要的作用，但是很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在一些問題，仍沒有取得令人滿意的效果，需要得到足夠的重視和解決。

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)的特點

與一般企業(yè)相比，國有企業(yè)固定資產(chǎn)屬于國家資產(chǎn)，因此具備兩個非常顯著的特點，一是固定資產(chǎn)經(jīng)過了主管機關(guān)的劃分和認可，受到相關(guān)法律法規(guī)的保護。國有企業(yè)中的固定資產(chǎn)都必須進行實名注冊，然后在相應的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)進行登記和統(tǒng)一管理，無論是權(quán)利還是所有權(quán)都能夠得到法律的承認，受到侵害的情況下，國有企業(yè)可以依法維護自身權(quán)益;二是固定資產(chǎn)文件記錄的統(tǒng)一化和標準化。國有企業(yè)固定資產(chǎn)文件必須統(tǒng)一規(guī)范，在進行文件編寫的過程中，需要采用相同的標準及格式，避免隨意修改檔案的情況。例如，在對數(shù)字進行填寫時，應該使用大寫，因為如果使用了阿拉伯數(shù)字，很容易被修改，可能會對國有企業(yè)對于固定資產(chǎn)的合法所有權(quán)產(chǎn)生嚴重危害。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）管理制度不完善

對于現(xiàn)代企業(yè)而言，制度化管理是確保管理體系正常運轉(zhuǎn)的基礎和前提，單純從理論層面分析，包括國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理在內(nèi)，幾乎所有管理活動在實施的過程中，都需要制度的指導和規(guī)范。但是有相當一部分國有企業(yè)并沒有制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，導致其在開展固定資產(chǎn)管理活動的過程中，缺乏有效的指導和依據(jù)。固定資產(chǎn)管理沒有能夠受到足夠的關(guān)注，單位內(nèi)部制定的固定資產(chǎn)管理制度，本身不夠完善，缺乏合理性和可操作性，無法指導不同層面不同時期固定資產(chǎn)管理活動的順利實施。不完善的管理制度影響了企業(yè)固定資產(chǎn)管理環(huán)境的形成，也使得國有企業(yè)在開展固定資產(chǎn)管理的過程中，存在著盲目性和偶發(fā)性的特點，影響了固定資產(chǎn)管理的效率和效果。

（二）人員素質(zhì)有待提高

管理人員的能力和素質(zhì)會對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生不容忽視的影響，管理人員素質(zhì)不高，固定資產(chǎn)管理意識欠缺，或者對于自身工作缺乏足夠重視，在工作中很容易出現(xiàn)失誤，引發(fā)固定資產(chǎn)的損毀或者流失;較低的專業(yè)技術(shù)水平會導致管理人員在對固定資產(chǎn)進行操作和使用的過程中，加快設備磨損，縮短其使用壽命，從而可能引發(fā)固定資產(chǎn)流失問題。

（三）資產(chǎn)處理不規(guī)范

多數(shù)企業(yè)在對閑置資產(chǎn)和不良資產(chǎn)進行處置時，都存在一定問題，分析原因，一是由于不少國有企業(yè)在經(jīng)營管理中都將目光放在了固定資產(chǎn)保值增值管理上，對于閑置與不良資產(chǎn)的管理工作缺乏足夠的重視;二是國有企業(yè)缺乏對于閑置及不良資產(chǎn)處置的經(jīng)驗，未能就閑置和不良資產(chǎn)進行針對性處理，如對于閑置資產(chǎn)的優(yōu)化配置或者對于不良資產(chǎn)的整合等，在這種情況下，閑置與不良資產(chǎn)的規(guī)模不斷擴大，處理的難度也在不斷增加，很容易導致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)積重難返的現(xiàn)象。如果不能進行及時有效的處理，國有企業(yè)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)會變得缺乏合理性，管理目標的實現(xiàn)也就成為了空談。

（四）評價監(jiān)督不到位

從目前來看，相當一部分國有企業(yè)缺乏對于固定資產(chǎn)管理的評價和監(jiān)督工作，相應的制度缺位。面對日益復雜的市場環(huán)境，國有企業(yè)在開展固定資產(chǎn)管理的過程中，存在評價監(jiān)督工作不到位的情況，導致企業(yè)無法就固定資產(chǎn)管理工作進行準確評價，也無法準確感知固定資產(chǎn)管理的效果，在這種情況下，固定資產(chǎn)的管理存在一定的盲目性。同時，評價監(jiān)督的欠缺也使得企業(yè)無法就固定資產(chǎn)管理中的一些明顯問題進行及時發(fā)現(xiàn)和解決，隨著問題的不斷堆積，國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的壓力也會大大增加。

三、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的強化措施

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度

國有企業(yè)在開展固定資產(chǎn)管理的過程中，應該從制度建設著手，通過持續(xù)性的管理制度建設，推動固定資產(chǎn)和管理制度的完善，為固定資產(chǎn)管理的順利實施提供指導和參考。借助完善的固定資產(chǎn)管理制度，國有企業(yè)能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)管理的權(quán)責關(guān)系進行明晰，制定出科學合理的固定資產(chǎn)管理目標，為固定資產(chǎn)管理活動的順利實施奠定堅實基礎。以資產(chǎn)清查制度為例，國有企業(yè)應該依照會計制度的規(guī)定，于年中和年末分別進行一次資產(chǎn)清查，做到心中有數(shù)，賬上有目，保證賬實相符。定期清查也能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)管理人員存在的工作失誤，對其進行及時補救，盡可能減少國有資產(chǎn)流失。

（二）提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

國有企業(yè)在開展固定資產(chǎn)管理的過程中，應該認識到管理人員素質(zhì)的重要性，通過定期培訓的方式，促進其專業(yè)知識水平的提高，確保所有的固定資產(chǎn)管理人員都能夠做到持證上崗。同時，國有企業(yè)應該重視對管理人員責任意識和道德品質(zhì)的培養(yǎng)，將固定資產(chǎn)管理的責任層層分解，落實到崗位和個人，強化對于管理人員的監(jiān)督控制，對于管理人員的瀆職問題，必須嚴厲懲處，對違法違紀行為做到零容忍，追究其法律責任，以此來實現(xiàn)對于國有資產(chǎn)的保護工作。如某國有制造型企業(yè)在進行資產(chǎn)管理人員隊伍建設的過程中，將人員引進和人員培訓結(jié)合在一起，在提高資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)的同時，也確保其了解企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和業(yè)務流程，從而保證資產(chǎn)管理的效果。

（三）做好固定資產(chǎn)處理工作

國有企業(yè)在針對閑置與不良資產(chǎn)進行處理的過程中，應該從自身的實際情況出發(fā)，成立專門的處理小組，定期對閑置和不良資產(chǎn)進行分析，把握企業(yè)固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，借助折舊、變賣等多樣化的方式，做好閑置與不良資產(chǎn)的處理工作，并借此完成固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。如果國有企業(yè)的固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)本身不合理，更應該通過有效的固定資產(chǎn)核算，做好閑置不良資產(chǎn)的多元化處理。如國企中的廠房、生產(chǎn)設備等均屬于固定資產(chǎn)，要從自身的發(fā)展需求以及固定資產(chǎn)的狀態(tài)出發(fā)，采取相應的固定資產(chǎn)處理措施，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化資源配置，及時對存在問題的固定資產(chǎn)進行處理。

（四）構(gòu)建資產(chǎn)評價監(jiān)督機制

在構(gòu)建起完善的固定資產(chǎn)管理制度后，國有企業(yè)應該結(jié)合自身固定資產(chǎn)管理的實際情況，構(gòu)建相應的評價監(jiān)督機制，為固定資產(chǎn)管理活動的順利實施提供可靠保障。從實際操作的角度，國有企業(yè)可以組建相應的固定資產(chǎn)管理評價與監(jiān)督小組，就具體的評價標準和監(jiān)督標準進行細化，定期實施評價監(jiān)督，對固定資產(chǎn)管理中存在的問題進行分析，找出其誘發(fā)因素，消除其負面影響，促進企業(yè)固定資產(chǎn)管理能力的持續(xù)提升。如某國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中，長期存在管理混亂，資產(chǎn)閑置甚至資產(chǎn)流失等問題，后來借助完善的資產(chǎn)評價監(jiān)督機制，對固定資產(chǎn)的使用情況進行明確和評價，保證了資產(chǎn)的合理使用。

四、結(jié)束語

總而言之，新的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)應該高度重視固定資產(chǎn)管理工作，推動固定資產(chǎn)管理模式和管理方法的創(chuàng)新，針對固定資產(chǎn)管理中存在的問題，必須采取有效的應對措施進行解決，將固定資產(chǎn)管理作為一種常態(tài)化的管理工作，通過不斷的優(yōu)化調(diào)整，提升固定資產(chǎn)管理的效果。

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