高校形勢與政策課程教學(xué)改革淺議

摘要：《形勢與政策》課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，在大學(xué)生思想政治教育中具有不可替代的作用。但是就目前高校的形勢與政策教育來看，暴露了很多問題，例如對課程定位模糊、高校對該門課程重視不夠，認(rèn)識不足、師資隊(duì)伍薄弱，專業(yè)化水平較低、教育方式嚴(yán)重滯后等弊端。而這些弊端導(dǎo)致了學(xué)生對這門課程嚴(yán)重輕視，認(rèn)為該課程可有可無，最終使得該課程的教育目的流于形式，偏離初衷。筆者作為思政課專職老師，同時(shí)兼上《形勢與政策》課程，我想通過自身的教育經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，以樂山師范學(xué)院為例，針對《形勢與政策》課程所存在的一些教育弊端提出自己的建議和設(shè)想，希望能給高校《形勢與政策》課程教育改革提供一點(diǎn)綿薄之力。

關(guān)鍵詞：《形勢與政策》;課程教學(xué);改革

《形勢與政策》課程是我國高校政治思想教育的重要課程和教育陣地。它關(guān)系著培養(yǎng)千千萬萬社會主義合格接班人的問題。“又紅又專”是我們對每一個(gè)時(shí)代的青年所提出的要求，現(xiàn)在也概莫能外。通過《形勢與政策》的教學(xué)，能讓當(dāng)代的大學(xué)生了解國情，掌握國際關(guān)系發(fā)展的動態(tài)，黨和國家重大的決策方針等，從而彌補(bǔ)高校一貫以來只重視專業(yè)技能培養(yǎng)而忽略培養(yǎng)學(xué)生參政議政、行使公民權(quán)利能力培養(yǎng)問題。因一直以來中央和地方教育機(jī)構(gòu)對《形勢與政策》都給予了充分的重視。但是，在實(shí)際的教學(xué)過程中，還是存在著諸多的弊端和不足，嚴(yán)重影響了該課程發(fā)揮思想建設(shè)堡壘的作用。

一、當(dāng)前《形勢與政策》教學(xué)中存在的不足和弊端

雖然《形勢與政策》課程教學(xué)開展了多年，但在實(shí)際的教學(xué)過中仍存在著不少的問題，其中最為主要的就是以下的幾點(diǎn)：

1.高校對課程認(rèn)識不足，重視不夠，對課程地位的定位模糊

當(dāng)前，我們不少高校對《形勢與政策》課程重要性認(rèn)識不足，雖然名義上仍被稱為必修課，但從課程時(shí)間的安排上，基本就是晚上或者周末的時(shí)間，是屬于學(xué)生認(rèn)為該休息或自習(xí)的時(shí)間。通常《形勢與政策》課程安排往往集中在幾個(gè)星期內(nèi)，在那幾周的晚上或周末時(shí)間中，整個(gè)教學(xué)樓幾乎每個(gè)教室都在上著同樣內(nèi)容的課，連課件都幾乎完全一樣，看似熱火朝天，實(shí)際上給學(xué)生的感覺卻是“大躍進(jìn)”，一陣風(fēng)似的吹過，草草完成任務(wù)而已。這樣的一種課程設(shè)置，會把學(xué)校對該門學(xué)科的態(tài)度傳遞給學(xué)生，讓學(xué)生覺得《形勢與政策》課就是走走過場，混個(gè)學(xué)分而已。這種態(tài)度導(dǎo)致在《形勢與政策》課上學(xué)生耍手機(jī)、看課外書籍、聊天甚至是曠課的現(xiàn)象特別多，這對課堂的管理帶來很多的麻煩。

學(xué)校的重視度不夠還表現(xiàn)在，《形勢與政策》的教學(xué)往往都是大班教學(xué)，一個(gè)年級的幾個(gè)班，人數(shù)呢少則一百多人，多的兩三百人。這對一期只上幾節(jié)課的老師來說極具挑戰(zhàn)，單是點(diǎn)名就需要大半節(jié)課的時(shí)間，一旦點(diǎn)名，教學(xué)任務(wù)就難以完成;如果丟掉點(diǎn)名這種教學(xué)管理手段，在師生互相都不太熟悉的情況下，老師將會失去對學(xué)生的束縛力，課堂管理將難上加難。而學(xué)生從學(xué)校的態(tài)度中想當(dāng)然的認(rèn)為《形勢與政策》可有可無，課程的開設(shè)就是浪費(fèi)時(shí)間，在學(xué)校期間只要把專業(yè)課學(xué)好就可以了。出現(xiàn)這樣的結(jié)果，與我們開辦這門課程的初衷是相違背。所以正是由于我們對于《形勢與政策》課的指導(dǎo)思想不清晰，在資金師資方面投入不足，使得我們的最終教育目的沒有達(dá)到，整個(gè)課堂教育也流于了形式。這是當(dāng)前《形勢與政策》課最大的弊端。

2.師資隊(duì)伍的專業(yè)化水平低，教學(xué)的隨意化現(xiàn)象嚴(yán)重

我國大多數(shù)高校在《形勢與政策》課程上沒有專職教師，最靠邊的就是來自于馬克思主義學(xué)院的教師了，即使是這樣的老師，在上《形勢與政策》課的老師中比例還是很小的。像樂山師范學(xué)院，上這門課程的老師總共有50余位，來自馬克思學(xué)院的老師不過10位，占總?cè)藬?shù)百分之二十不到。更多的教學(xué)任務(wù)由黨委書記、行政秘書或輔導(dǎo)員老師來擔(dān)任。

根據(jù)教育部對《形勢與政策》課程內(nèi)容的宏觀規(guī)定：教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該是黨的理論、路線、大政方針;我國改革開放和社會主義建設(shè)的形勢、任務(wù)和發(fā)展趨勢;當(dāng)前的國際形勢的發(fā)展?fàn)顩r及背景;世界重大事件以及我國政府的原則立場等等。這些課題都是具有相當(dāng)?shù)臅r(shí)效性和靈活性的，同時(shí)需要一定的專業(yè)知識作為基礎(chǔ)方能吃透理解的。

而這些《形勢與政策》課的兼職老師由于平時(shí)工作繁忙，很難有精力沉下來專心研究課程內(nèi)容以及教學(xué)教法。同時(shí)這些兼職老師大多不具備相關(guān)的專業(yè)背景，《形勢與政策》課程中很多專業(yè)術(shù)語、背景知識他們自己都知之甚少或了解不深，很難想象通過他們的言傳教學(xué)，學(xué)生能獲知多少。課堂教學(xué)的效果如何也是可想而知的。既無專業(yè)背景又無精力專心致志去研究課程，導(dǎo)致很多兼職老師在上課時(shí)表現(xiàn)出很大的隨意性，要么照本宣科的讀課件，要么一節(jié)一節(jié)課的放視頻以打發(fā)時(shí)間。這種既單調(diào)又隨意的課堂教學(xué)，對師生雙方而言都是一種折磨。在這樣一種教學(xué)氛圍下，教學(xué)效果、教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)何談之有。

有些高校為了避免這種情況，減輕兼職老師的教學(xué)壓力，往往采取一個(gè)老師多班次只講一個(gè)課題的方法。這種方法固然可以緩解一下教和學(xué)之間的矛盾，但也只是治標(biāo)不治本。老師構(gòu)成的隨意性以及教學(xué)方式的隨意性很難跟上《形勢與政策》課程的時(shí)效性和靈活性。正是這樣的原因，在課堂教學(xué)中就會出現(xiàn)老師很難駕馭課堂，漫無目的的隨意發(fā)表個(gè)人意見甚至是牢騷，而學(xué)生則云里霧里，不知老師所云何物，在這種狀況下，再談教學(xué)效果卻是枉然了。

3.教學(xué)方式的僵化落后

教學(xué)內(nèi)容為教學(xué)方式提供基礎(chǔ)的素材，而在課堂教學(xué)中如何運(yùn)用一種合理有效的方式把教學(xué)內(nèi)容中蘊(yùn)含的觀點(diǎn)、承載的精神和信息傳遞給學(xué)生才是重中之重。《形勢與政策》課堂所表現(xiàn)出來的死氣沉沉以及師生雙方的各唱各戲，主要就是源自于不恰當(dāng)、死板、僵化的教學(xué)方式。

本來《形勢與政策》課由于它的時(shí)效性，就是剛剛發(fā)生在身邊的事情，對學(xué)生而言既不遙遠(yuǎn)也不陌生，是很容易在學(xué)生心中引起共鳴，產(chǎn)生互動的。但是僵化死板的教學(xué)方式扼殺了這種時(shí)效性和趣味性，阻礙了有效信息的傳遞，最后使整個(gè)課堂變成死水一潭，毫無生機(jī)和活力。

由于對《形勢與政策》課的重視度不夠，有些高校就簡單的采取講座座談、教師報(bào)告或觀看影片的方式來進(jìn)行形勢與政策的教育。這種流于形式的教學(xué)模式很難達(dá)到《形勢與政策》課程的教學(xué)目的的。而在具體的教學(xué)過程中，有些老師就采取簡單的傳統(tǒng)教學(xué)模式，以老師的全堂講授占主導(dǎo)。這種只有老師講授而無學(xué)生互動參與的“填鴨式”教學(xué)模式早已為世人所詬病了，但它卻成為今天《形勢與政策》課教學(xué)的主流模式，老師只是在課堂上照本宣科的宣讀課件，講述理論，而下面的學(xué)生則游離于課堂教學(xué)之外，有教而無學(xué)。因此要提高《形勢與政策》課的教學(xué)效率和教學(xué)成果，改革這種僵化落后的教學(xué)模式是當(dāng)務(wù)之急。

二、高校《形勢與政策》課程改革的幾種建議

針對高校《形勢與政策》課所出現(xiàn)的種種問題，必須對癥下藥采取針對性措施。當(dāng)務(wù)之急首先應(yīng)該是：

1.高度重視形勢與政策教育，健全工作機(jī)制，規(guī)范教學(xué)管理

高校應(yīng)該把黨中央關(guān)于大學(xué)生形勢與政策課的精神落到實(shí)處，重新擺正高校形勢與政策課的重要地位，建立健全相應(yīng)的教育教學(xué)管理機(jī)制。

在教學(xué)時(shí)間的安排上，教學(xué)管理部門應(yīng)該避免一窩蜂，集中安排時(shí)間進(jìn)行突擊式的教學(xué)。《形勢與政策》課作為大學(xué)生的必修課，它的教學(xué)時(shí)間應(yīng)該和其他專業(yè)課一樣進(jìn)行合理的安排。在某種程度上，教學(xué)時(shí)間的安排給人的感覺似乎是與課程的重要性成正比的，因此要打消學(xué)生在這方面的認(rèn)識誤區(qū)，讓《形勢與政策》課在教學(xué)系統(tǒng)中表現(xiàn)出和其他課程一樣的重要性，就是像其他專業(yè)課一樣進(jìn)入課表。

在《形勢與政策》課的授課班級的班額上不宜超大班級授課，那種動輒幾百人的大課，給人的感覺就是講座。學(xué)生不會太重視，而老師對學(xué)生也難以管理。采用小班制，學(xué)校在教學(xué)資源的投入上會大點(diǎn)，但它有助于教師的教學(xué)管理，也有利于教師采用一些新的教育教學(xué)方法，比如分組討論、分組辯論甚至是走出教室，到社會中去進(jìn)行社會實(shí)踐活動等。

《形勢與政策》課作為一門必修課，必須嚴(yán)格它的考核制度，不僅是針對學(xué)生也要針對授課老師。由于以往《形勢與政策》課的授課時(shí)間往往是周末或晚上，總是給人一種該門課程可有可無的感覺，學(xué)生缺席曠課感覺無所謂。要讓《形勢與政策》課上出它應(yīng)有的效果來，就必須用嚴(yán)格的考核來扭轉(zhuǎn)這種態(tài)度。

2.加強(qiáng)課程師資建設(shè)，打造專業(yè)化團(tuán)隊(duì)

在當(dāng)前的條件下，《形勢與政策》課完全配備具有相關(guān)專業(yè)背景的老師是不大現(xiàn)實(shí)的。要使課程教學(xué)水平上一個(gè)臺階，就必須在現(xiàn)有的師資隊(duì)伍中去挖掘潛力。磨刀不誤砍柴工，要想《形勢與政策》課克服以往的隨意性、表面性的教學(xué)弊端，就必須精心去打磨教師隊(duì)伍。

為了達(dá)到這一目的，集體備課是必要的。通過集體備課，匯集群體智慧，把每一講課程爭取都打造成精品課程。在備課的過程中，能夠把一些相對深奧的理論給老師解釋清楚，討論清楚。這有利于那些不具備相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)的兼職老師準(zhǔn)確的掌握課程的核心內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。通過一個(gè)牽頭老師上示范課，在上課的過程中大家商討這節(jié)課的得失，最后形成一個(gè)共識。當(dāng)大家的分別上課之時(shí)，就能延尋著這條主要脈絡(luò)，不至于出現(xiàn)同一門課上出千百種上法的事情來。

師資隊(duì)伍的專業(yè)化還應(yīng)體現(xiàn)在維持《形勢與政策》課老師隊(duì)伍的穩(wěn)定上面。高校《形勢與政策》課隨意性的一個(gè)重要原因就是兼職老師變化性太大。有些兼職老師根據(jù)自己的工作的情況，今年上，明年不上。這種想上就上的隨意性注定老師的專業(yè)水平很難達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定的階段。因此必須在眾多的兼職老師中尋找那些對《形勢與政策》課程感興趣，具有一定的教學(xué)水平的人，固定下來，形成一個(gè)相對穩(wěn)定的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。這對《形勢與政策》課保持一種高效的教學(xué)水平至關(guān)重要。

要克服教學(xué)中的隨意性，增強(qiáng)教師對課堂的掌控力，保持學(xué)生的穩(wěn)定性也是相當(dāng)重要的。樂山師范學(xué)院每學(xué)期都會開設(shè)《形勢與政策》課，但上課老師每期上的班級都不一樣。師生的互相了解對完成一堂高效的教學(xué)十分重要，而這種教學(xué)安排就為師生的相互了解設(shè)置了障礙。老師不了解學(xué)生，學(xué)生也不了解老師，那么在課堂上老師就很難把握住學(xué)生真正需要什么，教與學(xué)就容易出現(xiàn)脫節(jié)，難以達(dá)到開設(shè)該門課程的目的。因此，一旦確定了老師和授課班級后，就應(yīng)該確保它的穩(wěn)定性，從大一到大四，都由這個(gè)老師一直上下去。這樣讓老師更能了解自己的學(xué)生，而學(xué)生對老師也會有更多的認(rèn)同感、親近感。師生關(guān)系的良性循環(huán)將有助于教學(xué)過程高效的開展。

3.探討教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式的多樣化

當(dāng)今社會，日新月異，新現(xiàn)象、新問題、新形勢層出不窮，在這種局面下，教學(xué)內(nèi)容需要不斷去更新，方能迎合學(xué)生們關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)或疑惑。同時(shí)，針對“90”后大學(xué)生思維敏捷，信息暢通，自我意識強(qiáng)烈，自我表現(xiàn)欲強(qiáng)的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)模式以及老師自顧自話“滿堂灌”授課方式會引起他們反感，甚至是抵觸，所以在教學(xué)活動中應(yīng)該采取課堂講授、專題講座、分組辯論、課外討論以及教育實(shí)踐等多種方式，告別以往理論的“高冷艷”，將馬克思主義理論融入時(shí)事熱點(diǎn)或?qū)W生關(guān)心關(guān)注的政治問題上，在實(shí)例中讓學(xué)生掌握理論，升華對理論的感悟和掌握。

同時(shí)，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時(shí)代，信息更新速度快，使得傳統(tǒng)的課堂教學(xué)很難跟上發(fā)展的步調(diào)，所以必須去嘗試“課堂+實(shí)踐+網(wǎng)絡(luò)”“三合一”的新型教學(xué)模式，來拓展教學(xué)課堂的空間和深度。在這種模式中，要堅(jiān)持第一課堂的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持第一課堂與第二、第三課堂有效結(jié)合的教育原則，堅(jiān)持用社會實(shí)踐來增強(qiáng)形勢政策課的實(shí)效性，再輔助以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。

《形勢與政策》課的內(nèi)容是不斷與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新的，探討《形勢與政策》課的教育教學(xué)方法也是一個(gè)不斷探索、不斷跟進(jìn)的一個(gè)過程，只要我們保持一顆積極向上，不斷學(xué)習(xí)的態(tài)度，我相信我們開設(shè)這門課程的初衷會得到圓滿的回報(bào)的。

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本文為樂山師范學(xué)院思想政治教育研究中心課題，名稱：新時(shí)代高校思想政治理論課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)研究，課題編號SZZX201803。

作者簡介：萬保君（1975-）男，四川峨眉山人，碩士研究生，樂山師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，研究方向：中國近代史。