高等學校創新創業教育中存在的問題及對策

摘 ?要：創新創業是當今社會發展的重要動力之一，而培養綜合性創新創業人才則是我國高等學校的重要任務。然而，在當前我國的高校創新創業教育中仍然存在著一些制約教育發展的瓶頸問題，主要包括：創新教育和創業教育缺乏有機聯系，且現有創新創業教育孤立于傳統專業教育，缺乏系統的課程體系，實踐形式較為單一，對教師激勵的明顯不足等。根據我國高校的創新創業教育現狀，文章提出了相應的對策，相關結果對我國高校的創新創業研究或平臺建設具有較好的參考價值。

關鍵詞：高等學校;創新創業;問題;對策

中圖分類號：G640 ? ? ? ? 文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2020）09-0032-03

Abstract： Innovative entrepreneurship is an important driving force for the development of modern society， and cultivating innovative entrepreneurship talents for college students is an important task of higher education in China. However， at present， some key problems restrict the development of innovation and entrepreneurship education in China's colleges and universities such as， the lack of organic links between innovation and entrepreneurship education， the isolation of the existing innovation and entrepreneurship education from traditional professional education， the lack of a systematic curriculum system， the relatively single form of practice， and the obvious lack of incentives for teachers. According to the current situation of innovation and entrepreneurship education in China's colleges and universities， this paper puts forward corresponding countermeasures， and the relevant results have a good reference value for innovation and entrepreneurship research or platform construction.

Keywords： college and university; innovation and entrepreneurship; problems; countermeasures

一、概述

創新創業是現代社會的發展動力，也是國家興旺發達的不竭源泉。對創新創業而言，創新是創業的前提條件和重要基礎，而創業則是創新的內涵延伸和最終體現，兩者是相輔相成，都屬于創新創業的重要組成部分。[1-2]

現代社會是一個以知識、技術和信息為根本基礎，以創新創業為可持續性發展動力的知識經濟時代。隨著時代的發展，我國經濟結構轉型升級，社會迫切需要創新創業型人才。[3-4]知識經濟的興起不僅要求新的生產方式，也要求適應新生產方式的新教育形式。因此，為了適應經濟社會和國家發展戰略需要，教育界產生了一種新的教學理念和模式，也就是創新創業教育，其根本實質在于培養具有創新精神和創業能力的綜合型人才。[5-7]

創新創業教育源于Entrepreneurship Education，曾被譯為“事業心和開拓技能教育”，并被視為“第三本教育護照”。目前，雖然創新創業教育還不能被看成一門獨立學科，但其有著非常顯著的獨立學科屬性。[8]在上個世紀80年代，聯合國教科文組織召開面向21世紀教育國際研討會后，創新創業教育由此傳入我國，并逐漸引起了中國政府和各級教育部門的高度重視。[7-9]教育部在《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》中就指出：“在高等學校開展創新創業教育，積極鼓勵高校學生自主創業，是教育系統深入學習實踐科學發展觀，服務于創新型國家建設的重大戰略舉措;是深化高等教育教學改革，培養學生創新精神和實踐能力的重要途徑;是落實以創業帶動就業，促進高校畢業生充分就業的重要措施”。[9]

人才培養是我國高等教育的根本任務，因此我國高校必須與時俱進，進一步加強創新創業教育。在高等教育創新內涵式發展的今天，提高創新創業人才培養質量已成為當前高等教育及改革的重要命題，而促進創新創業教育與高校專業教育的有機交融，也成為高等教育發展的新趨勢。[3-6]目前，創新創業教育的理念逐漸深入人心，各高校也都采取措施，積極開展大學生創新創業教育，教育的根本目標在于：要將大學生培養成為具有創新精神的知識勞動者、面向知識要素的創業者和通過創新創業活動實現自我全面發展的人。[4-6]目前，在政府和社會的共同努力下，我國高校創新創業教育進步明顯，勢頭良好。這種局面對于提高我國高等教育的質量、促進大學生的全面發展、從人才角度服務國家的現代化建設發揮著非常重要的作用。[7-9]

當前，我國高校雖然在大學生創新創業教育方面取得了可喜的進步，然而對比教育發達地區，我國高校在創新創業教育方面，仍然還存在一些長期困擾人才培養質量的瓶頸問題。對此，《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》就曾在2015年指出：“當前我國高校創新創業教育仍存在一些不容忽視的問題，主要是一些地方和高校重視不夠，創新創業教育理念滯后，實踐平臺短缺，指導幫扶不到位，與專業教育結合不緊，與實踐脫節等等。”[9]根據以上實際情況，本文對我國高校在大學生創新創業教育中存在的瓶頸問題進行了調研，并提出了相應的應對策略，相關結果對我國高校的大學生創新創業研究或平臺發展具有較好的啟示和參考價值。

二、問題

（一）創新創業教育孤立于傳統專業教育

當前，社會各界都認同創新創業教育對于培養“具有創新精神和創業能力的綜合型人才”具有重要的意義，然而目前大多數國內高校對創新創業教育的定位只是傳統專業教育的有益補充，其體現在：各專業的培養方案對學生的創新創業能力沒有明確要求，各專業的教學計劃中也幾乎沒有列入創新創業類課程。從整體上看，各高校對開展各類創新創業教育的定位主要是“課外興趣活動”或“第二課堂”，不僅缺乏高質量的創新創業教育師資，也缺乏從宏觀上成體系的創新創業教育框架。究其根本，原因還在于目前各高校對創新創業教育的認識不明晰，重視程度也不夠，并沒有意識到創新創業教育是新時代綜合性人才培養的重要部分，這導致對創新創業教育的定位偏低，這也是長期以來國內高校的創新創業教育始終孤立于傳統專業教育的根本原因，并導致了其他連帶問題。

（二）創新創業教育缺乏系統的課程體系

創新創業教育是一門實踐性和理論性都很強的學科，其中理論是基礎，而實踐則是升華，因此做好大學生創新創業教育的理論教學具有首要意義。但事實上，目前很多國內高校都沒有開設專門的創新創業課程，即便少數教師憑借個人熱情開設了少量的創新創業類課程，這些課程也多以低學分的選修課形式存在。另一方面，已有的創新創業類課程也缺乏宏觀角度的規劃，各個課程之間過于孤立缺乏橫向聯系，不能形成有效的課程體系，更無法進入到各專業的教學計劃中，無法形成人才培養的合力。其主要原因在于：大多數高校理念滯后，沒有意識到創新創業教育是一項系統工程，部分高校甚至認為：只要讓大學生參加了創新創業項目或者相關活動就算是對其進行了創新創業教育，甚至部分教師將創新創業教育等同于課外興趣社團活動甚至是不務正業的傳統創業行為，他們認為開設創新創業類課程會嚴重影響到基礎和專業類課程的教學秩序，所以有相當比例的教師并不支持開設創新創業類教育課程。當然，由于優秀創新創業教育師資的缺乏，現有的創新創業課程質量確實也有待提高。

（三）創新教育和創業教育缺乏有機聯系

通常來講，創新創業應該是在創新基礎上進行的創業活動，其不應被簡單認知為單純的創新或者創業。創新一般強調活動的原創性和開拓性，而創業則偏重要通過活動實現價值。所以，在創新創業的概念中，創新是創業的前提條件和重要基礎，而創業則是創新的內涵延伸和最終體現，從邏輯順序上應該是先有創新才有創業。創新創業與傳統創業的根本區別在于創業活動中是否有創新的因素。然而目前，一提到要參與創新創業，很多大學生只能想到“開店”這類傳統創業，比如在具體的創新創業實踐中，一些大學生經營了奶茶店、服裝店、蛋糕店、水果店等等，而所謂的“創新”則主要體現在新的裝潢、新的銷售方式或者新的送貨服務等方面。其實，這些經營活動仍然屬于傳統的創業，將主要精力放到傳統創業上，不僅讓大學生創業者承擔較大風險，對大學生的創新創業能力培養也沒有好處。因此，對于國內高校而言，創新創業教育不應剝離創新和創業，各高校尤其需要利用自身在理論研究方面的優勢，注重在技術或模式創新基礎上的創業，如果只偏重創業而忽視了創新，大學生創新創業教育就失去了意義。

（四）創新創業教育的實踐形式較為單一

大學生創新創業教育是一個體系性的人才培養過程。然而，目前大多數國內高校的創新創業教育僅限于一些單一的實踐形式，其中最具代表性的實踐形式就是“大學生創新創業項目”。目前很多國內高校都推出各層次的項目，比如院級、校級、市級、省級甚至國家級的大學生創新創業項目，項目體系確實較為系統，參與人數也很多。但是，很多師生都認為：“大學生只要是參加了創新創業項目，就算是對其進行了創新創業教育。”而一些高校雖然設置了專門的創新創業學分，但考核標準也只是學生是否參加過創新創業項目。顯然，這是一種相當錯誤和片面的做法。一般來講，在高校開展大學生創新創業教育，不僅需要建設完整的創新創業硬件平臺及軟件課程體系，還要促成一個類似生態體系一般的循環系統。這一體系需要高校、企業、家庭、學生等子系統相互作用、相互聯系、相互支持，共同構成一個完整、協同的大學生創新創業教育及協同育人體系。

（五）創新創業教育的教師激勵明顯不足

目前，雖然學界都認同大學生創新創業教育具有重要的意義，但由于決策視角和重視程度的問題，大多數國內高校對創新創業教育師資的培訓和支持明顯不足，這導致缺乏專職專業的創新創業教育師資。作為彌補，一些國內高校會聘請一些專業教師或者企業家兼職創新創業教育師資，但專業教師的日常專業教學任務繁重，還要將主要精力投入到科學研究中去，創新創業教育對他們而言只是一種義務工作。創新創業教育工作做得好，對于職稱薪酬等沒有實質幫助;做的不好，也沒有懲戒，沒有給予當然也沒法給予懲戒。因此，很多高校的專業教師對于大學生創新創業教育工作并不上心，他們不愿意投入自己寶貴的科研精力和時間，犧牲自己的未來，從事看似副業性質的創新創業教育工作。而對于企業家，其更是缺乏從事創新創業教育的動力，由于缺乏校企的有機聯動，相當部分企業家只是簡單地把大學生創新創業等同于大學生就業實習，這些情況都讓大學生創新創業教育最終流于形式。

三、對策

（一）改變對創新創業教育的定位

目前，國內高校創新創業教育存在著較多的問題，其首要的關鍵問題還在于各高校對創新創業教育的定位。首先，各高校應該要深刻認識到創新創業教育對綜合性人才培養的重要作用，要牢固樹立起新時代的創新創業教育理念，從根本上建立注重培養創新精神與創業能力的創新創業育人體系。其次，各高校應該深刻認識到：大學生創新創業教育是高等學校教育體系中非常重要的一項系統工程，絕不是單一形式就可以完成的。

（二）完善創新創業教育課程體系

各高校應以創新創業教育課程體系改革為抓手，推進與專業課程的融合，完善創新創業教育課程體系。首先，需要以專業課程為契入點，有機融入創新創業教育的內容。比如，在傳授傳統專業知識的同時，也鼓勵學生從理論和實踐上進行創新思考，并結合當今社會發展趨勢和市場現狀，同時從創新和創業的角度思考專業問題。第二，建設一批專門的創新創新課程，其包括一些專業領域發散性思維的創新基礎課，也包括一些以開闊視野、啟迪思索的創新通識課程，還包括采用多種靈活方式的創業實踐課程，教會大學生了解創業相關的基礎理論知識，激發大學生的創業熱情和創業意識。第三，各高校應進一步加強創新創業教育師資培訓，逐步構建一支具有較高創新創業水平、實踐經驗豐富、綜合素質與能力較強的教師隊伍，這是創新創業教育能持續發展的關鍵要素。與此同時，各高校還應該鼓勵相關教師到企業學習進修，還要將優秀企業家和創業成功人員納入到創新創業師資中。第四，各高校應根據自身創新創業教育的實際需要，鼓勵教師編制理論性或實踐性的創新創業教材，同時對相關專業課程教材教案進行針對性改編，有機融入創新創業教育內容。

（三）加強創新創業教育的實踐訓練

各高校可通過形式多樣的實踐訓練對學生創新創業能力進行培養，具體實踐形式可以包括：多樣化的大學生創新創業社團組織、各類創新創業競賽、創新創業項目、校企定制班、校外實習基地等。同時，考慮到實戰環境創業實踐的重要性，各高校還應積極建設創業模擬基地，以完全市場化和商業化的運作模式，讓大學生在真實市場的商業實戰中實踐體驗企業管理、產品開發、經營銷售、模式創新等具體的創業要素，培養大學生的基本創業素質及能力。在對大學生的要求方面，模擬基地可以參考美國著名的創業教育機構百森學院的管理方式，即：若學生賠錢了，有認識和經驗就好;若學生賺錢了，則應返還投資，但不設限學生的后續自主創業。通過這種方式，讓學生提前接觸到社會和企業，在實踐和實戰中發現自身存在的問題和不足，從而明確自己的學習和發展方向，努力讓自己成為社會和企業真正需要的新時代綜合性創新創業人才。

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