張同穩 穆煥文 牛力強 李金艷
一、種子質量檢測在現代種業體系中的發展
1、種子質量檢測中存在的問題
(1)區域發展不均衡
農作物種植有明顯的區域性特點,不同地形地勢地質上種植的農作物種子類型、產量與質量有顯著差異。因此,各地區對種子質量檢測實行的制度與政策不同,這就造成了區域發展不平衡的問題。就河北省而言,現階段全省合格種子質量檢測機構有10余家,省級質量檢測機構檢測作物涵蓋各類農作物種子,可進行8個項目的檢測。而甘肅省只有5個已經建成或正在建的檢測機構,有一半設備面臨陳舊老化問題。
(2)缺少專業性檢測人員
從當前種子質量檢測機構人員數量及素質來看,整體數量不足,綜合素質不能滿足實際種子質量檢測需求。可以說,十分需要專業性的檢測人員。以河北省為例,與2010年相比,全省檢測機構檢測人員數量上升了73%,但還是不足500個,企業檢驗人員數量增加了62%,但仍舊不足2000個,人員不足問題已經對種子質量檢測工作的落實產生了嚴重影響。
(3)檢測經費不足
從當前區域種業發展情況來看,大多經費被用于建設良種、原種繁育基地,而用于種子質量檢測的經費相對較少。例如河北省在“十二五”期間共爭取投資4850萬元,用于建設4.5萬畝小麥、棉花、玉米等良種、原種繁育基地;爭取投資4986萬元,用于建設2萬畝脫毒馬鈴薯良種繁育基地,但只為種子質量檢測爭取了293萬元的投資。
2、種子質量檢測發展優劣勢分析
(1)發展優勢
①種業基礎設施初具規模。在產業轉型升級的背景下,現代種業得到了長足的發展,種業基礎設施已經初具規模。據相關報告數據顯示,目前農業部與地方政府聯合建設的省級農作物種子質量檢測中心有43個,省級以下有293家,農作物品種區試站有66個,產業設施基礎得到了強化,有利于完善種子質量檢測體系的形成。
②傳統檢測方法向現代化發展。無論是種子純度、活力的檢測,還是種子健康的檢測,亦或者種子其他性能檢測,都已經從傳統的目測形態學鑒定向現代化發展,種子檢測技術水平明顯提升。比如說以測定APT含量的方法測定種子活力;用特異酶活性試驗、蛋白質SDS-PAGE電泳法的方法測定種子純度,有效地提高了種子檢測準確率。
(2)發展劣勢
①種源追溯系統建設不足。種源追溯系統是一個以掃碼入市或索取追溯憑證為市場準入條件、構建從產地到市場的全程追溯體系的系統,對種子質量檢測的發展有重要作用。但是,目前建設并運行種源追溯系統的省、市并不多,只有部分基礎條件好的省份開展了區域試運行。另外,雖然種子包裝上已經有二維碼,但是有許多二維碼存在破損或者模糊現象,并未真正實現農作物種子源頭溯源查詢,影響了農民的權益。
②種子質量檢測管理制度不成熟。種子質量檢測管理制度是貫徹落實種子質量管理、規范種子流通市場的重要保障。從當前管理制度建設情況來看,大多地區的種子質量檢測管理制度并不成熟,導致摻假使假、夸大宣傳、違規售賣等現象日趨嚴重。
③農民權益未得到重視。農民在購買種子的過程中,有權了解種子的產地、類型、檢驗報告、區試、適用環境、栽培技術、不良反應等基本情況。但部分種子生產經營者并未對農民的知情權作出保障,一些生產經營者雖然在種子包裝上印有二維碼,但是并未正確引導農民使用二維碼追溯種子本源,農民實際上還是對種子的基本情況不了解。
二、種子質量檢測在現代種業體系中的具體應用
1、完善現代種業體系
現代種業呈現信息化、技術化、創新化、產業化的發展趨勢,加快發展現代種子質量檢測技術,是增強種子質量檢測科技創新能力的迫切需求,也是完善現代種業體系的必要途徑。現階段,各級政府應當進一步支持基礎研究,夯實種業基礎,圍繞產量、品質、抗性,解析重要性狀的遺傳規律、闡明重要性狀形成的分析基礎,提高種子質量檢測技術,建立分子檢測理論與基礎技術體系。同時,實現常規種子質量檢測技術的更新換代,推進表型組學智能化、DNA鏈式反應技術、田間檢測技術信息化等一系列技術的應用,加快種子質量檢測研究與實踐進程,構建現代種業創新體系。
2、加強種業監管
種子質量檢測工作是否落實、是否有所突破,直接影響種業發展。在種子質量檢測工作中,監管工作占據重要地位。貫徹落實種子質量檢測監管工作,有利于加強對整個種業的監管。一方面,牢固樹立“種子無小事”思想,召開區域種子代理商會議,要求對調入區域內的種子務必登記備案,在農民購種之前開展檢查工作,對主要農作物種子進行實地檢查,從源頭上杜絕不合格的種子流入市場。另一方面,加大抽檢力度,根據種子理念銷量和農業生產情況,對種植面積較大的主要農作物種子重點檢測種子凈度、純度、水分、發芽率等質量指標,扦取并封存種子樣品。
3、構建種源追溯系統
為了提高種子質量檢測的全面性,推動現代種業發展,勢必要構建集生產企業、零售商、消費者/農戶、追蹤溯源查詢報表為一體的種源追溯系統。由國家監管部門負責管理系統平臺,對種子入網生產企業資質進行審核,根據種子生產企業提交的種子信息、審核通過后的種子分配產品,通過二維碼編號管理給每個企業的每種種子生成二維碼。同時,對種子零售企業進行資質的審定,對生產企業的種子生產、物流及倉儲進行監管,而消費者/農戶可通過手機掃描二維碼查詢真偽及種子相關信息,或者是通過PC端溯源入手序號查詢真偽及相關信息,并加強對農民的正確引導,最終保障農民的權益。
4、加大經費投入
就種子質量檢測而言,無論是技術的提升,還是設備的更新換代,亦或者是人員素質的培訓,都需要充足的經費提供支持。在種業發展過程中,各級政府及相關部門應當保障種子質量檢測的專項經費。例如,根據地區種業的實際發展情況,加大對種子質量檢測落后地區的扶持力度,加強重點縣區種子質量檢測機構的建設,同時,吸引企業投資,以項目的形式推動基層種子質量檢測網絡建設。
(作者單位:053000 河北省衡水市種子管理站)