事業單位經濟管理中的財務報銷問題及解決對策

劉仁偉

【摘要】財務報銷是事業單位經濟管理中的重要內容，但由于報銷制度不夠完善，使得事業單位財務會計工作成效不夠高。家長式財務報銷管理具有一定的片面性，不能滿足新時期事業單位經濟管理改革的需要。本文從現實出發，首先分析事業單位經濟管理中的財務報銷問題，然后提出解決對策，希望具有一定的借鑒意義和參考價值。

【關鍵詞】事業單位;經濟管理;財務報銷;問題;對策

財務報銷主要是指工作人員在開展業務過程中所產生的額外費用，根據原始收據憑證經財務部門核實后進行報銷。這項工作讓事業單位經濟活動更加透明，保證了事業單位經濟業務的真實性、合理性和合法性。但由于財務報銷中存在漏洞，因此事業單位經濟管理一定要提高重視，增強單位內部經濟效益。

一、事業單位經濟管理中的財務報銷問題

（一）財務報銷憑證失真

報銷憑證問題在財務報銷中較為常見，如報銷憑證失真，這主要是由于操作不規范、報銷憑證填寫不正確、不清楚引起，嚴重情況下甚至有少數工作人員造假賬。財務報銷金額不僅會對事業單位財務障礙造成不利影響，而且使得內部風氣不良，工作人員不能務實工作。報銷憑證失真后財務會計支出明顯高于真實業務支出，因此對事業范圍的經濟管理工作造成不利影響，干擾正常運行。此外財務報銷受諸多因素的影響，如工作人員思想素質、經濟管理者能力、財務報銷制度等。

（二）財務報銷支出預算機制不夠合理

事業單位內部建立了較為健全的預算支出管理制度，但對部分業務活動的預算支出仍然顯得簡單粗略。首先預算編制方式不夠精細。部分事業單位進行預算編制考慮欠缺，目光短淺，對于長期財務收支情況不能很好地預算，簡單地相加或者相減，不能很好地運用權威的零基預算辦法，因此支出預算管理效果不盡人意。其次制定的預算計劃缺乏執行力。預算計劃管理流于形式，沒能嚴格按照預算計劃進行，或者工作人員報銷不合理、隨意，對于申請經費沒有不夠精細，因此最后財務賬目核算不相符。

（三）財務報銷制度不完善

財務報銷制度是財務報銷流程執行的相應規程，保證報銷工作的順利進行，當前事業單位財務報銷工作需要完善的財務報銷制度來保障。事業單位制度的不合理、不完善主要體現于財務工作責任保證上缺乏體系化設計，財務管理者管理效率不高。同時疏于對會計工作人員的管理，使得財務報銷工作隨意性，不能有效約束經濟管理工作人員的行為。

（四）財務報銷監督和審核機制不夠完善

很多事業單位仍然按照傳統財務報銷方式進行財務報銷，如包括經手、核驗和審核等流程，將所有財務報銷相關事務均上交到單位領導簽字報銷，這種財務隱患是財務報銷中的重要環節。這種情況下虛假報銷問題暴露出來，財務報銷的監督和審核機制沒有真正發揮作用，財務工作者崗位責任心不強，抱著多一事不如少一事的心態，即使發現了財務報銷中存在的問題，也不能提出來進行解決，難免問題越堆越多，最后影響整個財務報銷工作。

二、事業單位經濟管理中財務報銷問題的解決對策

（一）加強對報銷憑證的審核，處理虛假報銷憑證問題

首先加強事業單位全體職工的思想教育，在保證專業能力符合要求的同時提高思想道德素質，定期加強財務會計人員相關知識培訓，動態化了解最新稅收及發票管理政策，學會鑒別虛假報銷憑證，對涉及金額較大的資金支出應對使用情況加強監管，不能多次使用同一單位的發票，避免工作人員和開具報銷憑證單位達成合作，夸大培訓費、咨詢費、食宿費和管理費等，并且檢查開具報銷憑證的單位有無資質，是否在工商注冊，同時通過座談會或實地走訪等多種形式核實報銷發票的真實性。事業單位內部可專門成立財務報銷監督管理小組，及時核對報銷憑證，一旦發現報銷造價行為，立即進行嚴肅批評和處理，嚴重情況下向上級報告，或移交紀檢、司法部門。

（二）提高經濟會計管理人員的綜合素質

首先對負責財務報銷崗位工作的人員采取崗位競爭制度，落實崗位職責，明白崗位工作的重要性，在事業單位內部形成良性競爭的環境，促進報賬工作者提高自己的工作能力和責任，優勝劣汰，由賢能者勝任，激發出報賬工作者對本職工作的熱情，提高事業單位經濟管理效率。其次針對報賬崗位工作建立監督機制。報賬工作者應增強法律意識，并且提高報賬工作者的責任意識。事業單位內部明文規定各中層部門領導要對本部門所有財務報銷事務負責，一旦出現相關問題，要追求相關領導的責任。

（三）制定科學完善的財務報銷制度

首先，事業單位內部要制定科學完善的財務報銷制度，并且保證所有的財務報銷行為都要嚴格按照財務報銷制度執行，加大執行力度。在對工作人員提交的業務經費報銷前，應嚴格核查其使用的合理性和合規性，然后上報領導請示后再行報銷。財務會計報銷憑證應由兩名及以上工作人員二次審查，審核無誤后再通過。其次事業單位內部營造優良風氣，每位工作人員都能主動規范自身行為，嚴厲打擊違規操作，注重財務管理人員的道德培養。

（四）注重財務報銷管理的動態性

財務報銷是事業單位經濟管理的重要組成，而財務支出是財務部門工作的重點，因此領導一定要給予財務報銷充分重視，明確當前財務報銷中存在的問題，加強管理的動態性，及時發現問題，及時調整管理對策?，F階段事業單位財務報銷的支出預算應與財務報銷審批制度等相結合，同時以零基預算法替代簡單的支出預算方式。此外事業單位一定要重視支出預算工作，各部門配合共同參與到預算規劃中。

三、結語

綜上所述，事業單位經濟管理中要重視財務報銷，并且加強會計人員的培訓教育，避免財務造假行為，完善報銷審核和監督管理機制，健全事業單位預算管理制度，營造事業單位內部良好的氛圍，促進事業單位的健康發展。

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