農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題及改進(jìn)措施

李君

農(nóng)田水利工程的建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，它能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供源不斷的水資源供給。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展，一大批農(nóng)田水利工程被建設(shè)投入使用，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)面貌，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設(shè)還面臨不少突出問題，針對這些問題需要我們采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，保證工程使用壽命，發(fā)揮其應(yīng)有的價值和作用。本文主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析了農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題，然后論述了具體的改進(jìn)措施，希望通過本次研究對廣大同行有所幫助。

農(nóng)田水利工程建設(shè)是一個十分系統(tǒng)的工程，它涉及到諸多方面，具有復(fù)雜性和專業(yè)性特點(diǎn)。在工程建造施工過程中，如果不能夠從各個方面妥善入手，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，整體的施工進(jìn)程和施工質(zhì)量會受到嚴(yán)重影響。從當(dāng)前的農(nóng)田水利工程建設(shè)情況來看，還存在不少突出問題，針對這些問題就需要我們逐一分析，以此來構(gòu)建完善的改進(jìn)措施，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

一、農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

1、工程設(shè)計勘察存在不足

進(jìn)入新世紀(jì)以來，為了更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，國家出資建造了很多小型農(nóng)田水利工程，并在工程建設(shè)過程中提出了更高的建設(shè)要求，在實(shí)踐過程中對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了不斷調(diào)整和優(yōu)化。由于農(nóng)田水利工程建設(shè)受到季節(jié)影響，在工程建造過程中應(yīng)該避開主汛期，在有限的時間內(nèi)加快工程建設(shè)進(jìn)程，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。在工程建造施工之前，需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的勘察并構(gòu)建完善的設(shè)計方案，只有這樣才能夠明確具體的施工周期，施工方式和施工方法。但在工程建造過程中，由于受到季節(jié)影響，很多項(xiàng)目工程為了趕進(jìn)度，前期的勘察和設(shè)計環(huán)節(jié)被大量壓縮，這就使得整個項(xiàng)目工程在建設(shè)過程中缺乏施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)材料，不能夠掌握施工場地的水文條件、地質(zhì)條件，工程建設(shè)存在盲目性。由于施工前的勘察時間較短，勘測過程中深度和精度無法得到保證，一旦出現(xiàn)問題就會對工程的建設(shè)周期，資金利用以及工程的整體壽命產(chǎn)生影響，這會造成一系列的安全事故，影響到農(nóng)田水利工程的正常利用。

2、施工質(zhì)量監(jiān)督難以落實(shí)

在農(nóng)田水利工程建設(shè)施工過程中，施工質(zhì)量會對工程的使用壽命，工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生最直接的影響。現(xiàn)階段隨著一系列管理理念和施工技術(shù)的成功應(yīng)用，農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中的施工管理水平得到了不同程度的提升。但是從總體的情況來看，由于施工現(xiàn)場的施工技術(shù)人員素質(zhì)參差不齊，在各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督管理制度落實(shí)和實(shí)施過程中，缺乏完整性，系統(tǒng)性和有效性，很多施工技術(shù)人員不能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。由于農(nóng)田水利工程建設(shè)涉及到的內(nèi)容較為廣泛，建設(shè)的面廣點(diǎn)多，不僅會導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施難以落實(shí)到位，而且在監(jiān)管過程中往往需要面臨較大的工作壓力，工作難度較大。

二、農(nóng)田水利工程建設(shè)改進(jìn)措施

1、強(qiáng)化勘察和設(shè)計

在農(nóng)田水利工程建設(shè)施工之前，一定要規(guī)劃出合理的時間，加強(qiáng)施工場地的有效勘查，掌握施工場地的具體環(huán)境、水文條件和地質(zhì)條件，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)信息收集齊全，保證勘察的準(zhǔn)確性、精確性、全面性。并在科學(xué)勘察的基礎(chǔ)上構(gòu)建科學(xué)的施工方案。農(nóng)田水利工程建造之前工程設(shè)計是十分重要的一個環(huán)節(jié)，同時也是農(nóng)田水利工程建設(shè)的重中之重。在具體的施工方案設(shè)計過程中，一定要結(jié)合具體的勘察情況和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，聯(lián)合勘察單位，不斷加強(qiáng)相關(guān)資料的收集，注重基礎(chǔ)資料的收集保管，要確保資料的全面性和真實(shí)性。在整個設(shè)計方案當(dāng)中，應(yīng)該對整個項(xiàng)目工程的施工周期技術(shù)要求進(jìn)行有效的明確，保證后期建設(shè)按照相關(guān)設(shè)計要求逐步一實(shí)施。另外在設(shè)計施工圖紙時，應(yīng)該對施工過程中所涉及到的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行有效的細(xì)化和分解，對工程量、施工成本、費(fèi)用進(jìn)行綜合分析。將施工調(diào)查的基礎(chǔ)材料充分應(yīng)用到設(shè)計方案當(dāng)中，確保設(shè)計方案的真實(shí)性有效性，以此來縮短施工周期，提高施工效率，確保施工的準(zhǔn)確性和有效性。

2、明確施工技術(shù)內(nèi)容

水利部門應(yīng)該高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的統(tǒng)一管理，在工程建設(shè)之前，應(yīng)該廣泛聽取水利專家和地方管理人員的意見和建議，并參照其他部門關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的技術(shù)規(guī)范。另外應(yīng)該在大眾普遍認(rèn)知的情況下，制定統(tǒng)一化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，對相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)提供參考依據(jù)。

3、整合資金

農(nóng)田水利工程相對于大型水利工程來說，雖然建設(shè)工程量較小，周期較短，但是也需要投入較高的成本。現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設(shè)資金來源渠道多樣，不管是水利部門，農(nóng)業(yè)部門，國土部門，財政部門，農(nóng)業(yè)部門，還是社會資金籌集，都應(yīng)該進(jìn)行有效的整合和管理。因?yàn)椴煌块T不同領(lǐng)域的工作重點(diǎn)關(guān)注度不同，如果缺乏統(tǒng)一的安排，很容易造成資金浪費(fèi)。針對這種情況就要求相關(guān)管理部門采取有效措施，對涉及到農(nóng)田水利工程所需要的資金進(jìn)行有效的規(guī)劃整合，確保資金利用方向明確，優(yōu)化資金使用效率，優(yōu)化資金配置，確保資金能夠科學(xué)合理的投入。

4、加強(qiáng)專業(yè)管理人才培養(yǎng)

施工現(xiàn)場的管理人員是影響農(nóng)田水利工程建設(shè)施工質(zhì)量的主要因素，為了確保整個項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，應(yīng)該注重加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理人才的培養(yǎng)，通過采用定期和不定期的培訓(xùn)方式，對管理人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能水平，逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理意識和管理理念，革新工作方式。另外為了進(jìn)一步提高農(nóng)田水利工程施工管理人員的工作積極性，應(yīng)該在薪資待遇，工作環(huán)境等方面進(jìn)行提升，并將農(nóng)田水利施工管理人員的具體工作情況和薪資待遇有效掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)工作人員的工作積極性。另外隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，還需要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的推廣應(yīng)用，保證信息聯(lián)動，及時溝通。最為重要的是應(yīng)該構(gòu)建與農(nóng)田水利工程建設(shè)相適應(yīng)的用人管理機(jī)制，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)人才的引進(jìn)力度，引導(dǎo)管理人員利用有限時間不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素養(yǎng)。

（作者單位：110404遼寧省沈陽市法庫縣馮貝堡鎮(zhèn)衛(wèi)生預(yù)防保健站）