“紅+綠”產業融合發展　促村農村集體經濟高質量發展

鄭建龍

雅溪鎮地處浙江省麗水市蓮都區北部，鎮域面積156.65平方公里，有耕地545公傾，林地12731公傾，共管轄19個行政村，人口21604人。雅溪鎮是革命老區，是典型的山區鄉鎮，雖然自然環境優越、生態資源豐富，民風淳樸，但是經濟產業發展主要依靠農業經濟，同時鎮所管轄的19個行政村都是集體經濟薄弱村，開展消除集體經濟薄弱村工作存在先天不足，任務異常艱巨。

一、雅溪鎮“紅+綠”產業發展情況

自開展“消薄”工作以來，雅溪鎮黨委、政府結合本鎮實際，通過宣傳發動、科學規劃、因地制宜、循序漸進的分步施策，依托雅溪鎮革命老區的文化底蘊、自然稟賦等優勢積極探索發展壯大村集體經濟的路子、對策，確立了以“紅+綠”產業融合發展促村集體經濟增長的主基調。

1、壓實責任，領導干部齊上陣

2017年以來，面對消除19個集體經濟薄弱村的艱巨任務，雅溪鎮黨委緊緊圍繞區委、區政府的工作部署，奮力奔跑，努力趕超，確立決心、信心要高質量取得“消薄”攻堅戰的最后勝利。雅溪鎮把“消薄”攻堅作為書記工程來抓，成立以鎮黨委書記、各村支部書記為組長的鎮、村兩級“雙增”工作領導小組。2018年3月雅溪鎮與各村支書簽訂《消除集體經濟薄弱村專項工作責任書》，形成“書記抓書記”“書記抓落實”的工作責任機制，將“消薄”工作作為衡量黨建業績的度量尺。“消薄”工作形成了以書記為總抓手，帶領各級干部奮勇爭先、群策群力、齊抓共管的良好局面。

2、因地制宜，促項目落地生根

雅溪鎮認識到要促進村集體經濟長遠健康發展，就要實打實的激發鄉村產業活力，從根本上改變以往“輸血”模式，增強村集體自身“造血”功能。雅溪鎮在謀劃、確立“消薄”項目過程中，根據各村實際，分析環境優勢、產業優勢，因村制宜謀劃方案。同時通過前期廣泛的調查研究和充分的意見征求挖掘可發展項目。鎮政府聯合區農業農村局、鎮屬農技站等相關單位為各村項目謀劃提供專業指導，各村充分調動村干部、黨員、村民參與商談、謀劃經濟發展項目工作中去。通過努力，雅溪鎮謀劃發展集體經濟的一些做法受到了社會認可，謀劃的項目也相繼落實。2018年1月17日麗水日報頭版以“讓楊梅林活起來”為標題報道了鎮黨委書記周文林深入雅溪鎮洪渡村，通過多方調研，與村干部、村民代表商討，征求村民意見，最終使洪渡村集體閑置楊梅林重新發包出租，產生效益的事跡。岱后、上黃等村編制了村級經濟發展思維導圖，詳細羅列了本村人口數、黨員情況、外出經商人員、村自然資源等詳細信息，使如何發展村集體經濟的思路更加明確、透徹。庫川、金竹等村干部通過宣傳本村環境優勢，積極對接到村考察的投資單位，最終使河道漂流項目在雅溪落地。

3、“紅+綠”產業融合發展

雅溪鎮以“兩山”理念為指引，以“紅+綠”產業融合發展為導向，充分挖掘自身文化底蘊、環境優勢，激發鄉村活力，促進村集體經濟綠色高質量發展，帶動農民增收，革命老區在新時期迸發了強大的生命力。2019年10月底，雅溪鎮19個行政村全面完成了“消薄”工作任務。而且是高質量完成了“消薄”任務。以往許多村集體經營性收益依靠單一的山林、田地出租，出租收益低薄，每年就幾千塊的出租收益。現在雅溪鎮各村集體經濟收入的模式和效益發生巨大的轉變。岱后村“紅軍營”項目，擦亮了雅溪鎮紅色旅游金字招牌，2019年4月以來共接待游客58批次，5000多人次，收入達到16萬元，岱后村一舉從經濟薄弱村變為了創收明星村。麗水市區多家媒體對岱后村的變化進行了報道。雅溪漂流項目落戶雅溪后，每年支付庫川、金竹等村河道使用費5萬元，2019年7月，麗水市委書記胡海峰到雅溪鎮金竹村調研后指出，金竹等村依托自身優勢，精準對靶抓“消薄”，立足實際謀項目，自我“造血”能力不斷增強。鎮級項目泄川電站項目每年為上金竹等六個村帶來18萬元的經營性收益。2019年，里東村籌資92萬的光伏自建項目完工并投入使用，裝機容量達169.4KW，年收入可達10萬元左右，為里東帶來穩定、持續的經營性收益。

二、雅溪鎮村集體經濟發展計劃

2019年，雅溪鎮在“消薄”工作中取得一定成績，但也清楚認識到還存在許多不足，比如村級自建項目少，增收能力低，造成這種現象既有客觀因素也有主觀原因。下步，雅溪鎮將進一步提高政治站位、落實責任，想方設法進一步鞏固提升雅溪“消薄”工作的質量。

1、早謀劃、早行動

不斷提升鎮、村干部的政治素養，強化措施，明確責任，切實推動干部群眾投入到真“消薄”、高質“消薄”工作中來，目前雅溪鎮里東村的光伏聯建項目已提上日程，項目地點位于雅溪鎮里東村山體滑坡點，占地面積約42畝，經林業部門核實，實際可建光伏項目面積約5畝，由上黃、雅義、上陳、雙源、岱后、泄下6個扶貧重點村聯建，擬裝機容量為500kwz左右，投資約為290萬元。同時規劃的有村級光伏單建項目，在季嶺根村、周村村、金竹村、巖蒙村、庫川村、上金竹村6個村，利用各村的集體辦公樓和文化禮堂樓頂建設光伏，共投資約為330.80萬元。

2、發揮典型村的示范帶動作用

雅溪鎮岱后、金竹、庫川、雙溪等村“消薄”自建項目取得不錯的收益，這與村干部敢于擔當、積極謀劃的作用是分不開的。鎮黨委、政府將要求其他薄弱村村干部以這些村為榜樣，學習先進村的發展思路和理念來指導本村的“消薄”工作。

3、繼續做好服務、保障工作

堅持以黨政一把手親自抓“消薄”，落實鎮領導班子聯系經濟薄弱村制度，為各村“消薄”理清思路、謀劃出路，打消廣大干部“消薄”工作疑慮，全心投入到這場必勝的攻堅戰中去。

（作者單位：323000 浙江省麗水市蓮都區雅溪農業技術服務站）