三燕生態農業科技型“星創天地”平臺運行情況及改進措施

劉月英

摘要? ? 以三燕生態農業“星創天地”的建設運行為例，分析農業科研院所如何建設“星創天地”平臺、聚集科技創新資源、推動人才下沉科技下鄉服務“三農”、助力脫貧攻堅和鄉村振興、促進農業領域內的大眾創業、萬眾創新，實現科技創新驅動農業產業快速發展。

關鍵詞? ? 科技型;“星創天地”;運行情況;改進措施;三燕生態農業

中圖分類號? ? F327? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

“星創天地”是農村“大眾創業、萬眾創新”的有效載體，是推動農業農村創新創業的主陣地，是加強基層科技工作的有力抓手[1-4]。聚集創新資源和創業要素，加快科技成果轉移轉化，提高農業創新供給質量和產業競爭力，培育新型農業經營主體，加快一、二、三產業整合發展，對鄉村振興戰略的有效實施和打贏扶貧攻堅戰具有重要意義[5]。

本文以三燕生態農業“星創天地”為例，對科研院所如何在國家政策指引下，發揮自身科技創新人才和資源優勢，建設運行“星創天地”，發揮創新驅動作用，進行了全面總結，以期為科技型“星創天地”的良好運行提供參考。

1? ? 三燕生態農業“星創天地”建設背景

三燕生態農業“星創天地”創建于2016年，于2017年通過國家備案登記，建設主體為隸屬于遼寧省農業科學院、地處三燕古都遼寧省朝陽市的遼寧省旱地農林研究所。三燕生態農業“星創天地”主要以開展生態環境建設、設施農業、雜糧、果樹為主的科技創新和科研成果轉化服務為宗旨，鼓勵科技人員科技創新，建立成果轉化示范基地，建設集休閑觀光、體驗、創意功能于一身的新型農業園區，建設省級科普與培訓基地，旨在打造遼寧省生態農業應用技術和技能創新創業一站式開放性綜合服務平臺。

遼寧省朝陽市是全國八大重點水土流失區之一，生態環境脆弱。境內土地資源豐富，耕地面積占全省耕地面積11.5%，但山地多、平地少、質量貧瘠，雨養農業為主;氣候特點是干旱少雨、風沙大，年降雨量450 mm左右，且集中于7—8月，“十年九旱”是這里的真實寫照;從產業結構上來看，以農業為主，農業人口293.66萬人，全市總面積2萬km2，占遼寧省的1/7，是全國重點貧困地區之一。光照、土地、農業勞動力資源充足是本區優勢，設施農業、雜糧產業、林果業發展迅速。

原遼寧省水土保持研究所于1960年建所，在水土保持基礎理論研究、小流域綜合治理、旱地作物新品種引進選育及配套栽培技術、果蔬旱地栽培技術、設施農業高效栽培技術領域，積累了豐碩的成果，培養鍛煉了一支穩定的科技隊伍。承擔著遼寧省土壤侵蝕與水土保持重點實驗室和遼寧省葡萄釀制技術工程技術研究中心2個省級科研平臺建設任務，60 hm2試驗基地位于朝陽市市郊，建有模擬降雨大廳、徑流觀測場、抗旱模擬實驗棚、日光溫室等科研基礎設施。

2? ? 三燕生態農業“星創天地”運行情況

2.1? ?發揮科技資源優勢，圍繞地方特色產業，加強科技創新

三燕生態農業自組建以來，共取得獲獎成果32項，其中主持完成市廳級一等獎14項、二等獎15項;國家鑒定品種1個，國家登記品種2個，省審（認）定、登記良種5個，實用新型專利5個;行業標準1項，地方標準7項。生態環境建設方面，遼西水土流失區多元綜合治理模式、生態果園建設，遼東水土流失區生態退化多元生物防治、遼東山區地埂植物籬營建、退化板栗園生態功能恢復等關鍵技術領域取得多項研究成果，并獲得市廳級獎勵;科技支撐地方產業發展方面，在谷子新品種選育、設施果蔬、設施葡萄、釀酒葡萄等研究領域取得一批實用性較強的科研成果，并在生產中得到大幅度推廣應用。

2.2? ? 積極組織專家，下沉到生產一線，加大科技服務力度

圍繞地方特色產業需求，積極爭取各類科研推廣項目，通過承擔省科技特派項目、國家綜改辦扶持村集體經濟試點項目、鄉村振興科技示范項目、各類農業綜合開發項目，組織專家下沉到生產一線，通過產業發展咨詢、現場技術指導、集中培訓、建立微信QQ群等方式，合計服務新型農業經營主體78個，建立科技示范基地58個。以朝陽市為重點，同時輻射葫蘆島、阜新、錦州、海城等地區，示范推廣農作物、林木優良品種48個，示范推廣優質、高效、生態、安全生產新技術30余項，累計推廣面積1萬hm2，培訓農民2.5萬余人次。耐旱作物國家鑒定二級優質米谷子新品種燕谷18號，近3年推廣普及率連年翻番，在建平縣、喀左縣、建昌縣、北票市、阜蒙縣建立了示范基地，已成為朝谷12、朝谷15等品種的更新換代品種，米質與產量偏低的地方傳統優良紅谷子品種持平，最高產量逾10 500 kg/hm2，并通過谷子簡化間苗除草、高效集雨覆膜穴播、全程機械化栽培、病蟲害綠色防控等配套技術的推廣應用，解決了谷子間苗難這一阻礙產業發展的瓶頸問題、壯大了谷子產業，在干旱少雨、坡耕地居多的遼寧西部地區發展勢頭良好，在農業供給側結構調整中發揮了一定的作用，大大降低了玉米種植面積。特色優良經濟林樹種黑果腺肋花楸在退耕還林、培植地方產業方面作用突顯，與海城世富集團黑果腺肋花楸“研企合作”成果轉化項目成效顯著，2019年度實現銷售收入4 570萬元，特別是黑果腺肋花楸果實被國家衛計委批準列入國家新食品原料名錄，打開了花楸產品進入市場的大門。

生態環境方面主要通過開展水土保持規劃設計、方案編制、水土保持監測、水土保持項目驗收、森林可持續經營監測項目，指導監督地方經濟社會發展中對生態環境的保護。2016—2018年合計簽訂大型建設項目水土保持方案編制合同14個，完成3個水土保持監測項目，完成水土保持規劃、驗收報告編制6項。目前正在開展中德財政合作“朝陽市森林可持續經營”項目的監測、培訓、評估等工作。

2.3? ? 組建科技扶貧隊，通過產業開發增強貧困戶“造血”功能

按遼寧省省委以及朝陽市市委對扶貧工作的要求，遼寧省旱地農林研究所黨委成員多次率領專家團隊深入扶貧村開展調研活動，并根據各村具體情況組建了6支科技扶貧隊，選派了4名同志任第一書記，定點幫扶朝陽縣柳城鎮西大杖子村等6個扶貧村，“星創天地”中所有科技人員均參加了科技扶貧工作，在深入分析各貧困戶具體情況基礎上，對有勞動能力的貧困人口，挖掘其資源優勢，幫扶其農民合作組織培植新的農業產業，通過科技支撐、產業開發增強貧困戶造血功能。2017 年，建昌縣大屯鎮大屯村全部脫貧，葡萄庭院經濟、南果梨產業、雜糧產業均已初具規模。2018年，北票市三寶營鄉平房村成功脫貧26戶，由于地點偏遠、氣候冷涼，農民科技意識薄弱，過去大田作物以玉米為主;第一書記到任后，建立了葡萄示范戶，引進了新品種，并發揮其果樹專業技術優勢，手把手地指導，自費購買了新型農資，2019年示范戶葡萄喜獲豐收。

3? ? 存在的問題

以科研單位為依托建立的農業“星創天地”，在國家、地方有關政策的支持下，進一步促進了科技創新工作的全面深入開展，在鄉村振興和精準扶貧工作中取得了長足的進步，但距離其新型農業創新創業一站式開放性綜合服務平臺作用還遠遠不夠。在創新方面，來源于生產應用于生產的創新意識和創新行為還沒有成為主流，缺乏切實能夠迅速轉化為生產力的實用科研成果，科技下沉機制還有待于進一步完善落實[6-8]。在創業方面，對農業企業的孵化作用一直是科技型“星創天地”的致命弱點，現階段成熟穩定的新型農業經營主體還很少，加之農業科研成果的公益性特點和農業生產的高風險和不確定因素太多，技術轉讓難度大、周期長、投資高，農業科技成果轉化在相當長一段時期內，仍需要大量國家資金通過技術推廣、科企合作、扶持村集體或新型農業經營主體等項目的拉動來實現。此外，“星創天地”的運行機制體制有待于加強。

4? ? 改進措施

4.1? ? 揚長避短，提高創新驅動作用

科技型農業“星創天地”在創新人才、成果積累、創新手段和方法、科研設施條件等方面積累豐厚，在“星創天地”平臺建設運行上，還應以科技創新為主線，以提高對地方產業的科技支撐作用為主旨，扎根于地方產業，通過“互聯網+農業”等模式，加強先進適用成果的取得和推廣普及，切實提高“星創天地”對地方產業的科技創新驅動作用[9]。

4.2? ? 牽頭成立農業“星創天地”聯盟，促進區域農業發展

目前，三燕生態農業“星創天地”所在的朝陽市已組建了10家“星創天地”，依托主體多為農事企業，涉及的產業也主要是雜糧等地方主導產業，以科技為先導，牽頭成立“星創天地”聯盟，創新創業有效聯動，科企合作暢通，“星創天地”作用突顯，將促進區域農業經濟發展[10]。

4.3? ? 加強體制機制建設，促進農業“星創天地”長效發展

任何一種組織形式，都必須有完備的體制機制方能長效發展，農業“星創天地”剛剛起步，各種類型的“星創天地”擔當的角色不同，運行機制上也必然有所不同。科技型農業“星創天地”應該在創新人才引進、合作創新、成果轉化方面給予更寬松的條件，在職稱聘用等制度上重視科技創新工作的同時，兼顧成果轉化工作效應，給予農村科技特派員以相應政策和待遇，促進科技下沉，促進鄉村振興和精準扶貧工作成效。

5? ? 參考文獻

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[3] 吳敏.從國家級星創天地：“泉康元”星創天地建設引發的思想[J].農業開發與裝備，2019（4）：43.

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[5] 王勇德.雄關漫道真如鐵 而今邁步從頭越：重慶“星創天地”發展經驗介紹[J].中國農村科技，2016（10）：46-48.

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[9] 李剛，穆光遠.淺談“星創天地”對鄉村振興的支撐[J].山西科技，2019（4）：79-81.

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