草原生態保護現狀、存在問題及建議

辛定

摘 要 為解決草原生態遭到破壞而荒漠化這個問題，我國已經采取多種措施加強對草原生態的保護，但在保護草原生態過程中，仍然存在許多問題，使保護工作沒有起到顯著效果，值得深思。本文通過分析我國草原生態保護的現狀及存在的問題，進而提出一些合理化建議。

關鍵詞 草原；生態保護；現狀；問題

1 草原生態保護的現狀

青海草原面積廣闊，是發展畜牧業的重要基礎，但隨著社會經濟的發展，受各種自然因素及人類活動的影響，草原生態被破壞、不斷發生退化需要引起注意。

1.1 草原植被覆蓋率上升，產草量提高

經過一段時間的努力，我國采取的相應措施有了一定的效果。草原上的植被逐漸增多，產草量也有所提高。但是我們不得不面對一個事實：我國的草原生態環境依然非常脆弱。因此，在保護草原生態環境的過程中，仍然不能懈怠。對于已經取得的成果要繼續鞏固，以防反彈現象發生，要將保護草原生態的政策戰略落實到位。近年來，我國的天然產草量已經有了很大的突破，比過去增長了許多。但在草原生態保護工作中仍需努力，不能滿足于目前的成果。

1.2 草原載畜力提高，超載情況較少

十多年來，我國一直在努力改善草原生態環境，草原的載畜量得到了很大幅度的增長。但同時也會發現，草原載畜量年增長率比較低，也發生了許多反彈現象，同時，草場的超載現象也下降很多。根據這一情況可得知，我國草原生態正處于恢復階段，發展速度雖然不快，但有很可觀的發展前景。所以，我國要對畜牧監管工作更加重視，促進草原生態平衡發展。

1.3 草原受災面積減少

草原災害往往對草原整體生態環境造成很大影響。在草原上，鼠害和火災是主要災害。經過治理，我國草原發生鼠害的面積雖然沒有明顯減少，但是受害面積卻并沒有增多，反而呈下降趨勢。此外，草原發生的火災次數在不斷減少，但是受火災影響的草原面積依然很廣，牧民防火意識仍然不強。

1.4 草原違法案件數量減少，但草原破壞情況并未有效控制

有關資料顯示：近年來，我國草原違法案件數量下降了許多，與過去十年相比，至少下降了30%，但同時，遭受破壞的草原面積依然沒有明顯減少。目前，仍然存在許多非法買賣草原、流轉草原的行為。對于此類現象，國家執法機關應該予以重視，加強監管，嚴懲犯罪行為，進一步遏制違法犯罪行為。

2 草原生態保護過程中存在的問題

2.1 部分地區草原生態環境脆弱

我國的草原生態環境破壞較嚴重，要讓其恢復需要一定時間。雖然我國草原生態保護工作起到了一定成效，但有些地區的生態環境依然很脆弱，極度不穩定，自然環境和人類活動很容易對其造成破壞。

2.2 牧民生態保護意識薄弱，對生態保護宣傳力度不夠

我國雖然一直在采取措施保護草原生態環境，但卻沒有進行很好的宣傳。對有關草原生產、保護等方面的法律法規沒有大力宣傳，因此牧民沒有認識到保護草原生態的重要性，缺乏生態保護意識。在生產活動中，只重視經濟利益，而忽視了草原的環境承載力，對草原利用過度，這在很大程度上破壞了草原生態環境。而由于宣傳力不夠，相關保護措施也在執行過程中遇到重大阻礙。

2.3 草原違法案件不能徹底杜絕

通過各方面的努力，我國草案違法案件數量在不斷減少，但依然沒有被徹底杜絕。要讓此類案件得到徹底根除困難重重。草原被隨意開墾，無計劃的占用，野生動物被隨意捕殺、販賣。這些行為無一不在破壞草原生態，使草原生態失去平衡，嚴重阻礙了草原經濟的持續性發展。

2.4 草原生態工程實施出現問題

隨著經濟、社會環境的不斷變化，傳統的畜牧方式存在的缺陷更加突出，帶來的經濟效益也不高，此外，還會讓草原生態環境不斷發生惡化。我國在草原生態保護過程中雖然出臺了許多生態保護工程。但在實施工程中仍然存在問題：（1）工程建設內容單一，涉及范圍狹小，要形成多層次并且具有系統性的工程有很大困難。（2）對牧民的生態補償不到位。在禁止牧民放牧的情況下，對牧民沒有足夠的補償，導致其生活發生困難，進而產生了社會矛盾。另外，進行生態保護建設在一定程度上也增加了畜牧業的生產成本。這些問題迫切需要得到解決，以保證草原生態良性發展[1]。

3 草原生態保護的合理化建議

3.1 加強宣傳教育

（1）加強宣傳力度，要為牧民積極宣傳有關防火減災常識，使牧民防火意識及保護草原生態環境意識不斷增強；各級政府要對宣傳工作尤為重視，可以讓有關專業人員進行宣傳，組織牧民學習相關知識，讓其在思想上認可生態環境保護工作。（2）對各種草原違法犯罪行為嚴厲打擊。要走近牧民的生活，為其解決出現的問題與糾紛，耐心解答牧民對于征用草原、占用草原、退牧還草等問題產生的困惑。此外，要遵守相關法律法規，依法保護草原生態。

3.2 讓工程項目更具有系統性

我國目前建立的草原生態保護工程項目較多，但這些項目都是獨立存在的，很難成為一個具有系統性的工程。因此，需要采取措施改進工程項目，對各個工程項目進行合理的協調，讓彼此之間密切聯系起來，實現技術與資源的共享，在內部形成一個比較綜合的系統，使項目發揮出更大的功能。

3.3 加強生態保護工程項目監管工作

為了高效地完成工程項目，解決工程建設中的主要問題，需要增強對工程項目的監管工作。首先要對項目資金進行監管。比如對資金是否進行了合理利用，該項資金是否專款專用，其用途符不符合有關規定等。此外，對于各部門的工作情況也要加強監督。如各工程項目的主要建設單位是否按照規定進行項目建設。對工程項目加強監督在很大程度上會讓有關建設部門工作積極性提高，保證項目完成的進度和質量。

近年，雖然草原生態保護工作取得了一定成效，讓草原生態環境得到了改善，但還有許多問題需要解決，在部分地區，草原生態環境依然脆弱。因此，必須采取更加有效的措施解決出現的問題。我們要加大宣傳教育力度，嚴格監管草原生態保護工程項目，讓草原生態保護工作得以順利進行，取得更加顯著的效果，進而促進草原良性、持續的發展。

參考文獻

[1].[J].，2017（14）