景觀設計企業全面預算管理建設探究

張繼紅

摘 要 中小型景觀設計企業是行業不可缺少的生力軍，具有其獨特的優勢，這種重要的行業地位迫使企業努力解決全面預算管理推行過程中遇到的各種問題。高層管理者必須意識到全面預算管理的重要性，不斷提升管理水平。同時也要消除基層員工在全面預算管理制度推行過程中產生的阻礙，對全員的宣傳教育必不可少，改變員工對全面預算管理的模糊和不正確的認知。還要結合企業實際業務情況，制定一套符合預算目標的、科學的獎勵和懲罰機制，重新定位重要部門的角色，使其產生更大的作用，發揮應有的職能。最后，使全面預算管理信息化、系統化，提高管理效率，使其在實現企業利潤最大化的過程中發揮其應有的作用。本文討論景觀設計企業全面預算管理的現狀和其在推行全面預算管理過程中遇到的一些問題，尤其是全面預算管理沒有得到充分落實的中小型景觀設計企業，主要從兩個方面闡述：一是高層管理者，他們普遍對全面預算管理的認識程度不高，也沒有意識到全面預算管理對企業的重要意義;二是基層員工和重要部門，如財務部、項目部等，在推行全面預算管理的過程中會遇到的一些阻礙。

關鍵詞 全面預算管理 景觀設計企業 預算管理信息化

進入21世紀，在高速發展的今天，企業之間的競爭日益激烈，各行各業的分工越來越精細、復雜。企業要在發展中立于不敗之地，科學、先進的管理理念非常重要。對發展壯大的企業而言，管理關乎企業的生命，因此必須采用一些科學且行之有效的管理手段及工具。早在19世紀末，西方發達國家就提出了全面預算管理，并逐步在企業試行，產生了較好的效果。全面預算管理在我國企業中的普及程度還不高，只有一些大型企業、國企使用了全面預算管理工具。大部分企業并沒有全面預算管理的意識，對全面預算管理能夠帶來的企業效益的認識不夠，或是對預算的認知過于狹隘，未運用全面預算管理的手段。全面預算管理對現代化企業尤其是知識密集型科技企業而言，益處頗多。本文探討景觀設計企業在全面預算管理中遇到的問題及改進建議。

一、全面預算管理概述

全面預算是通過對企業內外部環境的分析，在預測與決策的基礎上，調配相應的資源，對企業未來一定時期的經營和財務等制定一系列具體計劃。預算以戰略規劃目標為導向，既是決策的具體化，又是控制經營和開展財務活動的依據。預算是計劃的數字化、表格化、明細化表達。全面預算體現了預算的全員、全過程、全部門的特征。全面預算是由資本預算、經營預算、財務預算等一系列預算構成的體系。

從概念來看，全面預算可以理解成是一種管理工具，它全面合理統籌分配企業的人、財、物，涉及企業的各個部門，并且是一項全員參與的系統工程。既然是全員參與，那就會使員工的參與度更高，強化主人翁意識，為預算執行、預算考核打下良好基礎，全員目標更明確，工作任務更清晰，因此全面預算能夠使企業的日常工作更具有計劃性和條理性。全面預算對落實企業戰略目標、完善企業管理機制、協調內部機構工作、整合企業資源、控制經濟和財務活動、考核和激勵員工等具有重要意義。

二、景觀設計企業全面預算管理存在的問題

（一）高層管理者對全面預算管理的重視程度不夠

景觀設計行業是整個建筑工程項目或市政、園林規劃項目中很小的一部分，目前國內很多規模較大的上市企業或國企，不僅承擔設計業務，也承擔其他如景觀施工、建筑設計、建筑施工等業務。而純景觀設計企業以中小民營企業為主。景觀設計企業對全面預算管理的重視程度及應用水平參差不齊。規模較大的企業或國企由于成立時間長、規模大、資本雄厚，所以在管理理念及管理模式上比較有前瞻性，早就引進了一些先進的管理手段。政府部門也會在國有企業率先推行先進的管理模式，一些大型企業有更完善的全面預算管理系統，已經實現了全面預算管理的信息化。因此，大型企業及國企中全面預算管理工具的普及程度非常高。相對來講，中小型景觀設計企業運用現代化管理工具的程度不高。一般來講，中小型景觀設計企業高層管理者都是高端設計人才轉型，專業以設計為主，全面預算管理意識淡薄，或者企業只有預算管理的一些雛形，如制定了一些初級的銷售計劃、設計任務等簡單的操作。有些中小企業還未將科學管理、全面預算管理提上日程，存在“老板一言堂”現象，不執行管理制度，甚至導致各種管理制度如同擺設，任務目標定了又改、不分輕重緩急、隨機性強，這都與全面預算管理理念相悖。企業的高層管理者未意識到全面預算管理的重要性及給企業帶來的益處，未意識到全面預算管理的統籌規劃、控制協調、考核激勵等給企業帶來的戰略上的重大意義。

（二）企業基層對全面預算管理的推行不夠積極

1.部門間配合度不高，基層員工對全面預算管理的認識不夠

景觀設計企業一般內設總裁辦、運營管理部、人力行政部、財務部、市場品牌部、經營銷售部、設計部等，其中設計部人數最多，專業性強，可以說人才濟濟。全面預算管理在制定和執行的過程中，需要全員參與、全部門配合，但大部分部門之間配合度不高，在部門間利益發生沖突的時候甚至會產生矛盾。而且全面預算管理的實施，在無形中會增加基層員工的工作量，當員工未意識到全面預算管理對企業的長遠積極意義以及企業的命運和員工的利益息息相關時，會因為工作量的增加，以及未達標員工也會因為懲罰，排斥全面預算管理。全面預算管理信息化是企業未來發展的必然方向，是大趨勢，因為它能大大提高企業的管理水平和運營效率。中小型景觀設計企業全面預算管理的信息化程度不高，但推行全面預算管理是必然的結果，而開發制定適合本企業的全面預算管理信息化系統需要的工作量不少，這些都會增加基層員工的工作量。無論是從部門利益還是從個人利益來看，基層員工如果沒有與企業榮辱與共的思想，就會排斥全面預算管理的推行。

2.項目部門對預算管理的執行不到位

景觀設計企業的業務單個合同額度不大，一般分項目核算。雖然合同額度不大，但每份合同都大致分為幾個階段：概念方案階段、擴初階段、施工圖階段、后期施工配合階段。項目工作人員一般都希望各個階段的成本預算制定得高一些，避免項目后期成本超支，以免項目還未完成，設計人員人工費、差旅費等繼續發生。有時會出現一些主觀或客觀的因素，如甲方多次修改方案導致人工成本增加、項目經理人員分配不合理導致項目未如期完成，此時個別項目及人員會強調自己業務的特殊性、重要性，在沒有執行全面預算管理的前提下，人為、口頭請示上級領導增加預算，沒有嚴格的管理，比較寬松、自由，也沒有懲罰措施，期初制定的項目預算流于形式、未得到很好的落實。而且這種情況并不是個案，很多項目都有其特殊性，這就使得其他項目經理紛紛模仿。這種情況滿足了個人需求，但使制度流于形式，使項目管理過于隨意，項目成本沒有得到科學的控制，項目管理和企業管理不成熟。

3.財務部門未全面發揮功能

財務部門作為全面預算管理的主要參與部門，沒有發揮財務部門編制預算以及預算管理的職能。雖然財務部門接受的是現代化財務管理知識，也早已實現了全面電算化，并進行了部門、項目核算，但預測、控制還停留在意識階段，財務管理只是紙上談兵，財務部門變成了事后核算、歸納匯總的工具，財務資源、歷史數據也未得到整合，未在公司明確的預算管理目標下與企業實際業務相結合，未與獎懲機制相結合，未將科學的預算管理方法應用于企業，沒有全面預算管理的格式化流程。這些都反映出財務工作者的管理思想水平及工作目標層面亟待提高。

三、景觀設計企業加強全面預算管理的措施

（一）提高高層管理者對全面預算管理的重視程度

中小型景觀設計企業高層管理者通常更注重設計品質，注重利潤目標、發展規模、業務量增長、發展優勢，這些都是中小型景觀設計企業能夠立足于行業市場并有一席之地的主要原因。中小型設計企業是整個景觀設計行業不可或缺的一部分，或者說中小型設計企業有其獨到的優勢，這些都與企業管理者的管理理念密不可分。但中小型景觀設計企業想要發展壯大，在競爭激烈的市場環境中立于不敗之地，與大型企業或上市公司抗衡、分割市場大蛋糕，在整個經濟大環境低迷的情況下生存下去，就必須意識到全面預算管理的重要性，促使高層管理者增強科學管理意識、提升管理水平、加強內部控制。隨著企業的發展，企業管理者應與時俱進，接受新知識、新理念，不斷充實、武裝自己的頭腦。在接受先進管理思想的同時，要將先進管理手段付諸企業實踐，結合企業發展現狀，不斷探索、創新，探索出一條適合本企業的科學發展之路。而全面預算管理是一種非?？茖W且有效的管理控制方法，也是企業保持可持續發展的一個重要手段，對中小型景觀設計企業來說更是如此，因此高層管理者要提高重視度。

（二）改變基層員工對全面預算管理的消極態度

1.營造全面預算管理的文化氛圍

每個企業、每個部門都有各自的利益，要在保證各方利益、滿足合理訴求的同時，調動全員參與，使各部門高度配合、協調一致，就需要更多的管理智慧。可以在整個公司營造全面預算管理的文化氛圍，通過各種渠道宣傳全面預算管理對企業及員工的意義，提高員工的認知度。高層管理者要讓基層員工意識到全面預算管理雖然會增加工作量，或者損害某些人的暫時利益，但它給企業帶來的深遠影響不僅在未來，在現在就會呈現。它能優化企業資源配置，激勵員工，使企業的目標更加明確，這些都是實現利潤最大化的保證。而企業的利益又是與員工息息相關的，企業得到發展，獲得豐厚的利潤，加上合理的獎勵措施，最終基層員工也會受益。要讓員工從根本上、思想上意識到全面預算管理的重要性，也要讓員工意識到全面預算管理實施的必然性，因為這是企業科學發展的必然之路，任何阻礙企業發展的行為都不被允許，也終將被淘汰。企業高層管理者不應將全面預算管理視為高層機密，讓員工只是執行層面的操作工，這樣員工會無目標感、無方向感。企業要明確公司目標、部門目標、員工個人目標，這樣員工有了明確的目標才會有參與感，進而與企業步伐一致，增強對企業的歸屬感，并積極主動與其他部門配合。同時也要加深員工對全面預算信息化管理帶來的效率的認知。在計算機互聯網高度普及的今天，信息化建設是必然趨勢。全面預算管理信息化建設最重要的是結合公司實際業務、公司現有信息化系統，將全面預算管理系統與其他系統合理銜接起來，這都需要基層員工群策群力，最終受益的將是企業及全體員工。因此，要最大限度地調動員工的積極性，或推出一些獎勵措施，讓全員參與到信息化建設中來，以達到部門間高度配合、員工高度參與的目的。

2.對項目實施科學的預算管理

景觀設計企業屬于現代服務業，不涉及生產預算，項目成本的70%左右為人工成本，預算管理相對更靈活、更好操作，因此項目成本預算管理主要是人員配置和人工成本控制。從這個角度講，可先消除項目工作人員對全面預算管理的畏難情緒。只要項目各個階段人工配置合理，項目管理高效化并不難。在期初制定項目各階段預算時，在保證其科學、合理的同時，應充分考慮項目本身的特性，統計歸納項目共有特性，可給予特殊項目一定的浮動預算，這樣項目工作人員會在期初制定的預算制度框架下嚴格執行。同時，對項目的浮動預算有更清晰的認知，加上獎懲分明的制度，可以使項目工作人員的積極性更高，減少散漫隨性的現象，這也能夠增強項目管理人員的成本控制意識。企業可在制定和執行預算的過程中，使其與期初制定的戰略目標保持動態平衡，在這個過程中進行差異分析、比較，并進行評估，或修訂部分目標，或提出合理解決方案，從而達到項目預計要求。

3.財務部要在預算管理過程中全面展現自己職能

財務部門作為全面預算管理的主要參與部門，應在預算的編制、預算工作的組織、預算的綜合歸納以及現金預算、利潤表預算、資產負債表預算編制過程中發揮部門優勢，利用專業技能，增強思想意識，并將經營預算與財務預算更好地銜接，在公司中推行全面預算管理制度，為公司達到目標服務。

四、結語

全面預算管理是一種科學且行之有效的現代管理方法。景觀設計企業尤其是中小型景觀設計企業實施全面預算管理是其必然發展之路。任何企業在發展過程中都會遇到阻礙，都不可能一帆風順，企業在遇到問題時，首先要有堅定的信心，積極解決各個層面暴露的問題，在解決這些問題的過程中會積累、總結一定的經驗，這些都是企業管理的寶貴財富。企業在實施完善、科學的全面預算管理后，整體步伐會更一致，各種資源的配置會更合理，目標定位會更準確，終極目標、利潤會實現最大化。

參考文獻

[1] 沈曉飛.企業全面預算管理存在問題及措施探討[J].現代營銷（信息版），2019（11）：117.

[2] 劉妍.探討企業全面預算管理流程及成本控制[J].中國商論，2019（19）：89-90.

[3] 鄭殿明.企業全面預算管理建設與改進研究[J]. 財經界（學術版），2018（1）：40-41.