行業新聞選題策劃的思路與策略

何樂

[摘要]行業新聞由于專業性強、受眾面較窄、時效性欠缺，因此新聞選題策劃更為關鍵。加強行業新聞選題策劃，需要圍繞中心工作、權威報告、社會熱點等方面尋找線索，發揮行業優勢，突出行業特點，抓住重點、捕捉細節，使行業新聞更有生命力和影響力。

[關鍵詞]行業新聞，選題策劃，稅收新聞

行業新聞受刊期、內容、受眾等因素的影響，在時效性、可讀性方面受到一定限制。基于此，選題策劃在行業新聞報道中就顯得尤為重要。如果能夠通過選題策劃，將行業新聞的專業性與國家戰略部署、社會熱點、行業最新動態相結合，就能使行業新聞更有生命力和影響力。

圍繞國家大事找行業定位

行業新聞是黨的新聞輿論工作的一部分，是做好全局工作的一部分。而稅收在國家治理中發揮基礎性、支柱性、保障性作用。做好稅收新聞選題策劃，就要厘清稅收這個“局部”與全局的關系，找準稅收在國家大事中的定位。

京津冀協同發展是一項重大國家戰略，2019年恰好迎來了京津冀協同發展戰略實施5周年。5年來，稅務部門積極支持國家戰略，推動京津冀三地加強稅收征管合作，優化區域納稅服務，深化“放管服”改革、持續深入開展“便民辦稅春風行動”、深化國稅地稅征管體制改革等，為京津冀協同發展營造了良好的稅收環境。《中國稅務報》根據這5年來三地稅收合作機制的建立等情況策劃選題，在京津冀協同發展這個背景下，圍繞京津冀三地稅務機關如何協同工作這個“點”，形成了深度報道《京津冀協同發展五周年：稅收聚力眾行致遠》。這篇報道不僅展示了稅務部門圍繞國家戰略精心謀劃、攜手奮進的良好形象，而且提供了諸多納稅人關心的重要信息，見報后被多家主流媒體及網站轉載。

在污染防治方面，近年來逐步建起綠色稅收體系，從資源稅改革到環保稅開征，稅制改革打響了藍天保衛戰。環保與百姓利益息息相關，具有較高的關注度，這也成為稅收新聞的富礦。據此，《中國稅務報》策劃了《綠色稅制守護桂林如畫山水》《構建生態稅收體系呵護藍天碧水凈土》《環保稅開征給企業上了生動一課》等多篇報道，多角度展現污染防治中的稅收力量。

在新聞實踐中，一些記者總為缺少新聞線索而發愁。其實，十八大以來，黨中央和國務院推出了一系列重大戰略和重大規劃，其中就有很多有關財稅的表述。即便沒有有關財稅的直接表述，但背后都有財稅的邏輯。只要能夠深刻認識到財稅與這些重大戰略和重大規劃之間的關系，注重從“點”上出發去策劃新聞，就不愁找不到新聞線索，更不愁發現不了新聞故事。

圍繞社會熱點找行業特色

新聞策劃主要是提煉新聞點，由點帶面，從而產生強烈的社會效應，引起受眾的共鳴。社會熱點的出現，往往已經形成了一定的關注度，在策劃行業新聞的時候，如果能夠成功利用社會熱點進行“二次聚焦”，往往能夠產生意想不到的效果。

2019年，北京冬奧會第一場預備賽在北京打響。距離2022年北京冬奧會還有3年，這將是中國第一次舉辦冬季奧運會，不少讀者關注，冬奧會究竟籌備得怎么樣了？其中政策準備是重要內容之一。和其他媒體只是刊登了《北京冬奧會相關賽事稅收優惠明確》這一簡短的消息不同，《中國稅務報》另辟蹊徑，圍繞冬奧會贊助商普遍關注的“稅收政策準備”這個點策劃選題，通過采訪財政部、國家稅務總局、北京市石景山區稅務局（北京冬奧會組委會所在地稅務部門）、北京冬奧會贊助商中國國際航空股份有限公司以及財稅專家，深入分析了國家支持北京冬奧會的稅收政策框架、要點和影響，形成深度報道《稅收，為北京冬奧會加油》，在《中國稅務報》頭版頭條刊登，把新聞做出了增量。

2019年夏天，電影《哪吒之魔童降世》火爆上線，票房接近50億元，成為全年票房第一的電影。《中國稅務報》馬上跟進，整理近年來支持動漫產業發展的相關稅收優惠政策，并及時聯系參與電影制作的動漫公司，采訪財稅專家，在電影熱播時刊出《（哪吒），踏上減稅降費“風火輪”》，集趣味性、政策性與新聞性于一體，收到了良好的宣傳效果。

“社會新聞，稅收視角”是《中國稅務報》近年來形成的一個重要報道經驗。按照實踐經驗，根據社會新聞成功策劃一篇稅收報道，至少要具備三個基本前提：一是社會新聞具有足夠的熱度;二是策劃者要有扎實的稅收業務功底，能敏銳地意識到社會熱點背后的“稅收影子”;三是要具備一定的“嫁接技術”，就是把社會公眾的關注點與稅收業務的關鍵點“嫁接”起來，既讓社會公眾通過社會熱點了解更多的稅收信息，也讓業已形成的專業受眾通過稅收知識點反向了解社會熱點，并激發其新的思考。

圍繞權威資料找行業元素

對已經公布的時政新聞、公開資料、權威數據進行二次挖掘，也是做好行業新聞選題策劃的訣竅之一。中國政府網、國家統計局等政府部門發布的報告、資料、數據等，往往包含了各個行業的信息，對其進行深入研究，可以挖掘到不少好的行業新聞。

2019年，國家統計局發布了一系列新中國成立70年發展報告。其中有一篇介紹科技發展的報告，介紹了70年來科技事業發展的變遷，并公布了研發費用、科技企業數量等重要數據。《中國稅務報》關注到這個報告后，很快梳理出三組關鍵數據：1.96萬億元——2018年，全國研發經費投入達1.96萬億元，是1991年的138倍，其中超過7成來自企業;18.1萬家——2018年，全國高新技術企業達到18.1萬家，科技型中小企業突破13萬家，全國技術合同成交額為1.78萬億元;1062億元——2017年，規模以上工業享受研發費用加計扣除減免稅和高新技術企業減免稅的企業分別達到2.44萬家和2.42萬家，分別是2009年的3.3倍和3.5倍，減免金額分別達到570億元和1062億元。圍繞這三組數據，《中國稅務報》通過采訪稅務部門、企業和有關專家，深入分析了這些數據變化背后的政策支持情況以及稅務部門付出的努力，從而讓這一組枯燥的數據變得有血有肉，信息量大增，最終形成的報道《稅收數據映射科技創新之光》刊發后，很快被國家稅務總局官網等權威網站轉載。

2019年11月，全國政協表彰了新中國成立70年來100件有影響力的重要提案，免征農業稅與個人所得稅改革兩個涉稅提案入選。《中國稅務報》意識到，這兩個涉稅提案能成為新中國成立70年來100件有影響力的重要提案，實屬不易。那么，這兩個涉稅提案是怎么被選出來的？入選又有哪些重要的意義？背后有哪些鮮為人知的故事？帶著這些問題，《中國稅務報》聯系到全國政協有關負責人、當年參與起草這項提案的人員和有關專家，形成消息《全國政協表彰七十年來一百件有影響力重要提案免征農業稅加快個稅改革提案入選》在《中國稅務報》頭版發表。

除了改革開放40周年、新中國成立70周年等重大時間節點外，黨中央、國務院和各大部委每個年度，甚至每個季度、月度都會發布一些權威數據和資料。行業報的新聞記者應該學會用一雙“行業眼”去審視這些權威資料，鎖定與所在行業有關的“關鍵少數”，注重從行業視角進行選題策劃。當然，在正式策劃選題之前，進行前期調研也是很有必要的。

圍繞大眾視角找行業細節

行業新聞聚焦某一行業，由于受眾面窄、內容枯燥等因素，往往閱讀率低。一則專業的新聞，若能圍繞大眾視角找到有價值的行業細節，會讓整個策劃具有較強的表現力。

2019年，超過2萬億元的大規模減稅降費是一項應對經濟下行壓力的重大財稅政策抉擇，一項推動高質量發展的重大經濟戰略決策，也是一項事關國家治理全局的重大政治決斷，成為全社會關注的新聞熱點。那么，如何體現稅務部門在這項工作中的不易呢？《中國稅務報》在選題策劃中，就抓住了一個細節——稅務人員電話通知符合條件的納稅人辦理退稅業務時，總是會強調一句話：“我不是騙子”。原來，為了落實好減稅降費，稅務部門會通過電話、短信、微信等多種方式通知符合減免稅條件的納稅人來辦理退稅。但是，一些納稅人接到電話或短信后，懷疑是騙子，直接掛了電話，或對稅務部門發來的短信不予理睬。從這個細節人手，《中國稅務報》在2019年3月策劃了一個很受關注的報道：《“送”退稅全城尋找7000人》，報道講述了國家稅務總局諸暨市稅務局，為了更好地落實減稅降費，自制減稅降費宣傳片《我不是騙子》，尋找具有退稅資格的7000戶納稅人的故事。這些報道中的細節很有吸引力和感染力，容易形成良好的報道效果。

從細節人手策劃選題，往往會達到四兩撥千斤的效果。《中國稅務報》記者在北京不動產登記事務中心采訪時，聽到納稅人的一句感慨：“7年前來辦房產登記，跑來跑去一個上午才辦完，現在實行‘一窗通辦，我坐在這動都沒動，一會兒就辦完了。”《中國稅務報》從這個細節人手策劃選題，以這位納稅人7年間兩次辦理不動產交易的經歷對比，反映不動產交易改革的重要成果，最終形成了一篇很有現場感的新聞特寫《一窗辦理：不動產“不動”交易》。

如果把一個完整的新聞報道拆解開來，無論多么宏大多么深刻的報道，都是由一個個細節串接組合而成的;無論多么高屋建瓴的主題，都是由細節來具體展現的。細節可以稱之為新聞報道中最基本的元素，細節也是決定報道成敗的關鍵所在。把握好新聞事件、新聞人物的真實細節，對于深化主題、刻畫人物、推進報道層次，都具有非常重要的意義。

因此，策劃行業新聞的選題，細節具有重要價值——它既是新聞選題策劃的源頭，也是新聞展現的關鍵點。這就要求新聞記者要有新聞敏感性，善于以小切口報道大題材，挖掘“新聞背后的新聞”，讓讀者喜歡讀、愿意讀。

（作者單位：中國稅務報社）

責編：周蕾