新業(yè)態(tài)“零工經(jīng)濟(jì)”背景下浙江省人才共享的發(fā)展路徑與對策研究

吳玥

課題項(xiàng)目：2019年浙江省人力資源和社會(huì)保障科學(xué)研究課題，新業(yè)態(tài)“零工經(jīng)濟(jì)”背景下浙江省人才共享的發(fā)展路徑與對策研究，項(xiàng)目編號：2019032

摘 要：“新業(yè)態(tài)”背景之下的“零工經(jīng)濟(jì)”是共享經(jīng)濟(jì)的一種重要的組成形式，是人力資源的一種新型分配形式。文章通過認(rèn)清“零工經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展態(tài)勢以及發(fā)展過程中的影響因素，著力與保持就業(yè)靈活、形式多樣、本身限制少而專等優(yōu)勢，分析改善原先“零工經(jīng)濟(jì)”在工作者權(quán)益保障方面上的不足。

關(guān)鍵詞：人力資源;新業(yè)態(tài);共享經(jīng)濟(jì);就業(yè)模式

由于信息技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級、消費(fèi)者需求的倒逼等一系列動(dòng)作的發(fā)生，“新業(yè)態(tài)”也終于浮現(xiàn)在世人的視線中。“新業(yè)態(tài)”背景之下的“零工經(jīng)濟(jì)”是共享經(jīng)濟(jì)的一種重要的組成形式，是人力資源的一種新型分配形式，開始慢慢在各行各業(yè)間出現(xiàn)與發(fā)展，新業(yè)態(tài)背景下“零工經(jīng)濟(jì)”的命運(yùn)也不同于一現(xiàn)的曇花，它展現(xiàn)出蓬勃的生命力植根于新業(yè)態(tài)汲取其營養(yǎng)在行業(yè)中茁壯生長。

因此，就新業(yè)態(tài)背景下“零工經(jīng)濟(jì)”而言，研究其行業(yè)本身的發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)模、未來發(fā)展方向的整體態(tài)勢;外在與新業(yè)態(tài)發(fā)展模式和工作者接受程度的匹配度，對完善“零工經(jīng)濟(jì)”的不足之處，推動(dòng)其在新業(yè)態(tài)背景下健康可持續(xù)的發(fā)展有著實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略意義。

一、研究框架

本此研究的調(diào)查以浙江省為研究對象，從在職人士視角，考察內(nèi)外環(huán)境因素對新零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，基于調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，提煉影響新零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因子，以衡量新零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。籍此，透視零工經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢。研究思路圖如上圖所示。

二、現(xiàn)狀分析

1.勞動(dòng)市場的變革，零工經(jīng)濟(jì)市場還應(yīng)大力支持

第一，難獲社會(huì)保障。“打零工”的人群面臨著極大風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在，社會(huì)上一系列的規(guī)章制度都是以勞動(dòng)合同去做準(zhǔn)則，對勞動(dòng)雙方都有一定的要求，有的需要按勞動(dòng)者收入水平來進(jìn)行繳費(fèi)，有的需要為對方提供相應(yīng)的福利待遇。

第二，零工缺乏交流的空間。零工經(jīng)濟(jì)缺乏交流空間。人們大多數(shù)情況下是通過生活中的各類交流來提升自己的各方面能力。傳統(tǒng)的就業(yè)模式，是需要人按照規(guī)定來進(jìn)行工作，可以極大促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)性，這種工作方式還是有很大意義。

第三，目前“零工經(jīng)濟(jì)”各種平臺上的就業(yè)人員職業(yè)穩(wěn)定性差、勞動(dòng)合同不合理等問題，且社保關(guān)系更加嚴(yán)重，不全面或者完全沒有，嚴(yán)重阻礙著零工市場的發(fā)展。

第四、零工經(jīng)濟(jì)的人員組成多樣性，也有矛盾點(diǎn)。他們都有自己的專長，甚至有些人再多領(lǐng)域有著多項(xiàng)特長。但零工經(jīng)濟(jì)者所從事的行業(yè)只能是外圍或中圍的技術(shù)工作者。如果涉及核心領(lǐng)域，就會(huì)對企業(yè)或組織存在信息泄露的威脅，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)平臺的各類協(xié)議保障不足以讓企業(yè)冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。但如果各類零工經(jīng)濟(jì)者只能做一些外圍工作，這并不能體現(xiàn)零工的所有價(jià)值。

2.工作狀態(tài)迎合年輕人的生活方式需求

“零工經(jīng)濟(jì)”不斷地發(fā)展壯大，有極大一部分原因是因?yàn)槠溆狭爽F(xiàn)代年輕人的生活習(xí)慣和思想觀念。智能手機(jī)的普及化讓網(wǎng)絡(luò)世界與實(shí)體世界更加緊密地鏈接在一起，越來越多的網(wǎng)絡(luò)平臺工作誕生，讓從業(yè)門檻大大降低。大多數(shù)年輕人對于生活的要求越來越高，他們更加注重生活的質(zhì)量，平衡生活對他們來們來說是極其重要的事情。

3.人口結(jié)構(gòu)變化趨勢的影響

目前人口老齡化的趨勢慢慢加劇，并伴隨著放開二胎的國家政策。零工經(jīng)濟(jì)可以根據(jù)自己的空閑時(shí)間來合理安排自己的工作時(shí)間，所需的空間相對來說也很自由，這樣的零工經(jīng)濟(jì)對于二胎人群，和空閑時(shí)間比較零散的人群可以說擁有極大吸引力。零工經(jīng)濟(jì)極大地滿足了這種人群零散時(shí)間的合理利用。人們可以根據(jù)自己的需求來合理安排自己的工作時(shí)間。

4.互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)進(jìn)步為打零工提供了平臺

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展極大地推動(dòng)著零工經(jīng)濟(jì)的崛起，網(wǎng)絡(luò)平臺的不斷更新，從自己發(fā)展到提供外包，讓人們通過網(wǎng)絡(luò)平臺就可以申請工作并獲得報(bào)酬，滴滴、美團(tuán)等共享經(jīng)濟(jì)平臺更是吸引了大量工作者的加入。生產(chǎn)工具和溝通方式的線上發(fā)展，讓人們加入零工就業(yè)工作更加容易。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)來看，有80%以上的人群愿意并且有意向去從事新零工工作。

三、建議與對策

1.政府應(yīng)該促進(jìn)勞動(dòng)層面的保護(hù)

應(yīng)該重視各種趨勢之間的聯(lián)系，充分認(rèn)識到零工經(jīng)濟(jì)就業(yè)者在社會(huì)中的作用，加大調(diào)研力度，出臺相對應(yīng)的法律法規(guī)，保護(hù)并引導(dǎo)零工經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

只有得到各方面強(qiáng)有力的保障，雙方才能用更好的狀態(tài)來面對這件事，企業(yè)方才可以放心地把手頭上的工作交給更有能力的人來完成。因此相關(guān)法律也需得到完善，出臺對應(yīng)的政策，從而使雙方制定出的零工協(xié)議盡可能地具有可評判性以及權(quán)威性。

2.行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自律與監(jiān)管，為新時(shí)代做好準(zhǔn)備

零工經(jīng)濟(jì)本是在數(shù)字平臺上運(yùn)作，數(shù)字環(huán)境需要進(jìn)行數(shù)字化的改變，這是高度控制和算法不公開的。因此，為了保證該人群的權(quán)益，最好的方式是成立相關(guān)行業(yè)組織，這將為以后的監(jiān)管、追查以及維權(quán)提供合理有效的途徑。同時(shí)，在對相關(guān)企業(yè)監(jiān)管的過程中，應(yīng)設(shè)立合理公正的監(jiān)督管理制度，增加透明度和公信度，對現(xiàn)有行業(yè)組織進(jìn)行清理。具體可以做到：

（1）做好行業(yè)內(nèi)企業(yè)工作審查

行業(yè)監(jiān)管需明晰行業(yè)內(nèi)企業(yè)雇傭員工的形式與種類，根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)規(guī)定。同時(shí)探索“零工人員”在本行業(yè)中與傳統(tǒng)員工最合適的共事狀態(tài)。

（2）跟蹤調(diào)查行業(yè)內(nèi)的“零工人員”與合同工

做好需求調(diào)查，了解“零工人員”在該行業(yè)中的尋求工作機(jī)會(huì)的實(shí)際需求。從因子分析的結(jié)果可以看出，選擇該類工作狀態(tài)的人群的需求種類較多差異較大，把握好各類人群的需求是化解“零工人員”顧慮的關(guān)鍵所在。

（3）構(gòu)建行業(yè)人才庫

美國蓋洛普公司曾提出，“零工人員”雇傭形式的特殊性使得行業(yè)企業(yè)在此類人群中尋覓人才的難度較大。因此，行業(yè)需建立相關(guān)的人才數(shù)據(jù)庫。依靠人才庫，打通人才輸送通道，建立人才評價(jià)體系，優(yōu)化人才選擇機(jī)制，簡化人才審查程序。企業(yè)可通過行業(yè)的人才庫，靈活組建項(xiàng)目制團(tuán)隊(duì);“零工人員”也可通過人才庫對企業(yè)做出評價(jià)。

（4）做好行業(yè)主管培訓(xùn)

加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)交流，可以幫助各企業(yè)主管更好地接受這類新型的雇傭模式，在用人方面有新的思考。

（5）關(guān)注“零工人員”生活周期

行業(yè)工會(huì)需做好“零工人員”的生活關(guān)懷，了解其工作狀態(tài)，了解其雇傭制度中容易產(chǎn)生爭議的方面，并為此類雇員爭取其應(yīng)有的權(quán)益。

3.企業(yè)應(yīng)該做好零工經(jīng)濟(jì)時(shí)代的應(yīng)對措施

美國的蓋洛普調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在美的小企業(yè)對于零工經(jīng)濟(jì)的態(tài)度認(rèn)為益處多于威脅。許多小企業(yè)依存相關(guān)平臺進(jìn)行生意往來，平臺能幫助其做好營銷、與客戶接觸等一系列的服務(wù)。因此如何依托網(wǎng)絡(luò)平臺，將自身業(yè)務(wù)擴(kuò)大，成了企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)形勢下所遇到的新問題。

在面對新的雇傭模式時(shí)，以下幾點(diǎn)值得企業(yè)參考：

（1）在招聘啟事中明確零工經(jīng)濟(jì)工作者適合的職位或項(xiàng)目

在網(wǎng)絡(luò)平臺招聘過程中明確零工工作者的職位和項(xiàng)目，不但能有效的為招聘方和求職者提供線上人崗匹配、報(bào)酬支付等服務(wù)，還能有效促進(jìn)人們靈活就業(yè)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力，降低企業(yè)用工成本和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

（2）不要將降低成本作為雇傭零工經(jīng)濟(jì)工作者的首要目標(biāo)

員工的工作能力與任務(wù)匹配度的高低以及整個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)助運(yùn)作能力才是零工首要考慮的因素，而流程卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有全職員工那么復(fù)雜。并且，零工工作者的工作是有較大的靈活性和自由性，更有許多人把打零工當(dāng)作消磨時(shí)間，并不太看重“零工”所賺取的收入。所以，不要將降低成本作為雇傭零工經(jīng)濟(jì)工作者的首要目標(biāo)，那可能會(huì)影響到企業(yè)項(xiàng)目的完成數(shù)量與質(zhì)量，給企業(yè)造成更大的損失。

（3）平衡企業(yè)的各類需求、管控以及維護(hù)企業(yè)文化

因?yàn)榱愎すぷ髡叩墓ぷ魇怯休^大的靈活性和自由性。因此，企業(yè)在項(xiàng)目開始時(shí)為了保證自己的權(quán)益，也應(yīng)提供必要的培訓(xùn)并且加強(qiáng)審查，進(jìn)行基本能力的評估等等方式都能創(chuàng)造出良好的企業(yè)氛圍，維護(hù)企業(yè)文化。另外企業(yè)應(yīng)該多倡導(dǎo)行業(yè)中的工作、員工的認(rèn)可性來增強(qiáng)零工工作者的歸屬感和積極性，為企業(yè)平衡各類需求、管控以及維護(hù)企業(yè)文化都是極有利的。

（4）持續(xù)關(guān)注不同雇傭形式的員工的態(tài)度

關(guān)注的員工態(tài)度主要包括工作滿意度和情感承諾。工作滿意度就是員工對工作的整體滿意度水平;情感承諾是個(gè)體對組織情感依賴、認(rèn)同和投入的程度，員工留在組織努力工作，是因?yàn)閷M織的深厚情感。而員工工作業(yè)績以及對企業(yè)長期貢獻(xiàn)是員工表現(xiàn)出的積極工作態(tài)度，所以，關(guān)注員工的態(tài)度對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

（5）建立具有持久性的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略使得零工經(jīng)濟(jì)工作者的貢獻(xiàn)力實(shí)現(xiàn)最大化

從零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以來，“零工”的工作水平、工作態(tài)度和工作質(zhì)量都在很大程度上直接影響著企業(yè)的管理效率，從而阻礙零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而針對這一問題企業(yè)可以通過對零工工作者設(shè)置新的考核分級制度來保障零工的完成質(zhì)量在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量以上。因?yàn)榱愎すぷ髡卟煌趥鹘y(tǒng)的雇傭關(guān)系的松散協(xié)作關(guān)系，所以對于零工工作者應(yīng)設(shè)置針對性的考核制度則可以有效地實(shí)現(xiàn)零工貢獻(xiàn)最大化。

（6）了解每一個(gè)零工經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員可能都有不一樣的生活作息

企業(yè)可以創(chuàng)建一個(gè)工作日志表軟件，讓零工工作者在工作時(shí)，依據(jù)自己的生活作息填飽自己的工作時(shí)間。這樣不僅能夠充分利用工作者的空閑時(shí)間，還能更高效率地完成他們的工作。這樣企業(yè)還能大致了解零工工作者各自的生活作息。

4.社會(huì)應(yīng)以批判的眼光看待零工經(jīng)濟(jì)并予以正確的引導(dǎo)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展的結(jié)果，是對自由的渴求。包括社會(huì)上熱議的“996工作制”，體現(xiàn)了現(xiàn)在勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)條件改善之后，對合理的工作時(shí)制有所追求。包括2019年“兩會(huì)”期間，全國人大代表所提出的隔周三休的建議獲得人們的贊同。對于工作狀態(tài)自由的追求，讓零工經(jīng)濟(jì)被越來越多的工作者所接受。但是，凡事都具有兩面性，因此社會(huì)應(yīng)時(shí)刻保持批判的眼光看待零工經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮其優(yōu)勢，改進(jìn)其劣勢。

四、結(jié)論

眾所周知，零工經(jīng)濟(jì)相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)最明顯的特點(diǎn)便是其靈活性，勞動(dòng)者可以根據(jù)自身當(dāng)前實(shí)際情況選擇是否適合選擇零工，正是這點(diǎn)讓更多的人選擇零工經(jīng)濟(jì)，利用自己的物品、技術(shù)、體力以及自己零散的時(shí)間來為自己贏得額外的薪水。然而“自由”并不是“偷懶”，是對于時(shí)間的規(guī)劃更有自主支配的權(quán)利。企業(yè)和各線上平臺應(yīng)予以正確的需求引導(dǎo)，鼓勵(lì)各行業(yè)勞動(dòng)者在擁有自由支配的時(shí)間外，依托一技之長為社會(huì)提供專業(yè)性更強(qiáng)的服務(wù)。

由于時(shí)間、規(guī)模等限制，研究的局限性不容忽視。但是應(yīng)該看到新業(yè)態(tài)下的零工經(jīng)濟(jì)是未來業(yè)態(tài)發(fā)展的新趨勢，新時(shí)代新業(yè)態(tài)的新蛻變。因此，在目前新形勢下，在各類制度完善，相關(guān)配套研究分析緊跟，以此彌補(bǔ)新型雇傭模式所帶來各方面的空缺具有相當(dāng)大的理論與實(shí)際意義。

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