新業(yè)態(tài)“零工經(jīng)濟”背景下浙江省人才共享的發(fā)展路徑與對策研究

吳玥

課題項目：2019年浙江省人力資源和社會保障科學研究課題，新業(yè)態(tài)“零工經(jīng)濟”背景下浙江省人才共享的發(fā)展路徑與對策研究，項目編號：2019032

摘 要：“新業(yè)態(tài)”背景之下的“零工經(jīng)濟”是共享經(jīng)濟的一種重要的組成形式，是人力資源的一種新型分配形式。文章通過認清“零工經(jīng)濟”的發(fā)展態(tài)勢以及發(fā)展過程中的影響因素，著力與保持就業(yè)靈活、形式多樣、本身限制少而專等優(yōu)勢，分析改善原先“零工經(jīng)濟”在工作者權(quán)益保障方面上的不足。

關(guān)鍵詞：人力資源;新業(yè)態(tài);共享經(jīng)濟;就業(yè)模式

由于信息技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級、消費者需求的倒逼等一系列動作的發(fā)生，“新業(yè)態(tài)”也終于浮現(xiàn)在世人的視線中。“新業(yè)態(tài)”背景之下的“零工經(jīng)濟”是共享經(jīng)濟的一種重要的組成形式，是人力資源的一種新型分配形式，開始慢慢在各行各業(yè)間出現(xiàn)與發(fā)展，新業(yè)態(tài)背景下“零工經(jīng)濟”的命運也不同于一現(xiàn)的曇花，它展現(xiàn)出蓬勃的生命力植根于新業(yè)態(tài)汲取其營養(yǎng)在行業(yè)中茁壯生長。

因此，就新業(yè)態(tài)背景下“零工經(jīng)濟”而言，研究其行業(yè)本身的發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)模、未來發(fā)展方向的整體態(tài)勢;外在與新業(yè)態(tài)發(fā)展模式和工作者接受程度的匹配度，對完善“零工經(jīng)濟”的不足之處，推動其在新業(yè)態(tài)背景下健康可持續(xù)的發(fā)展有著實質(zhì)性的戰(zhàn)略意義。

一、研究框架

本此研究的調(diào)查以浙江省為研究對象，從在職人士視角，考察內(nèi)外環(huán)境因素對新零工經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，基于調(diào)查數(shù)據(jù)進行因子分析，提煉影響新零工經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因子，以衡量新零工經(jīng)濟發(fā)展水平。籍此，透視零工經(jīng)濟的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢。研究思路圖如上圖所示。

二、現(xiàn)狀分析

1.勞動市場的變革，零工經(jīng)濟市場還應大力支持

第一，難獲社會保障。“打零工”的人群面臨著極大風險。現(xiàn)在，社會上一系列的規(guī)章制度都是以勞動合同去做準則，對勞動雙方都有一定的要求，有的需要按勞動者收入水平來進行繳費，有的需要為對方提供相應的福利待遇。

第二，零工缺乏交流的空間。零工經(jīng)濟缺乏交流空間。人們大多數(shù)情況下是通過生活中的各類交流來提升自己的各方面能力。傳統(tǒng)的就業(yè)模式，是需要人按照規(guī)定來進行工作，可以極大促進團隊協(xié)調(diào)性，這種工作方式還是有很大意義。

第三，目前“零工經(jīng)濟”各種平臺上的就業(yè)人員職業(yè)穩(wěn)定性差、勞動合同不合理等問題，且社保關(guān)系更加嚴重，不全面或者完全沒有，嚴重阻礙著零工市場的發(fā)展。

第四、零工經(jīng)濟的人員組成多樣性，也有矛盾點。他們都有自己的專長，甚至有些人再多領(lǐng)域有著多項特長。但零工經(jīng)濟者所從事的行業(yè)只能是外圍或中圍的技術(shù)工作者。如果涉及核心領(lǐng)域，就會對企業(yè)或組織存在信息泄露的威脅，現(xiàn)在的網(wǎng)絡平臺的各類協(xié)議保障不足以讓企業(yè)冒這個風險。但如果各類零工經(jīng)濟者只能做一些外圍工作，這并不能體現(xiàn)零工的所有價值。

2.工作狀態(tài)迎合年輕人的生活方式需求

“零工經(jīng)濟”不斷地發(fā)展壯大，有極大一部分原因是因為其迎合了現(xiàn)代年輕人的生活習慣和思想觀念。智能手機的普及化讓網(wǎng)絡世界與實體世界更加緊密地鏈接在一起，越來越多的網(wǎng)絡平臺工作誕生，讓從業(yè)門檻大大降低。大多數(shù)年輕人對于生活的要求越來越高，他們更加注重生活的質(zhì)量，平衡生活對他們來們來說是極其重要的事情。

3.人口結(jié)構(gòu)變化趨勢的影響

目前人口老齡化的趨勢慢慢加劇，并伴隨著放開二胎的國家政策。零工經(jīng)濟可以根據(jù)自己的空閑時間來合理安排自己的工作時間，所需的空間相對來說也很自由，這樣的零工經(jīng)濟對于二胎人群，和空閑時間比較零散的人群可以說擁有極大吸引力。零工經(jīng)濟極大地滿足了這種人群零散時間的合理利用。人們可以根據(jù)自己的需求來合理安排自己的工作時間。

4.互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)絡的技術(shù)進步為打零工提供了平臺

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展極大地推動著零工經(jīng)濟的崛起，網(wǎng)絡平臺的不斷更新，從自己發(fā)展到提供外包，讓人們通過網(wǎng)絡平臺就可以申請工作并獲得報酬，滴滴、美團等共享經(jīng)濟平臺更是吸引了大量工作者的加入。生產(chǎn)工具和溝通方式的線上發(fā)展，讓人們加入零工就業(yè)工作更加容易。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)來看，有80%以上的人群愿意并且有意向去從事新零工工作。

三、建議與對策

1.政府應該促進勞動層面的保護

應該重視各種趨勢之間的聯(lián)系，充分認識到零工經(jīng)濟就業(yè)者在社會中的作用，加大調(diào)研力度，出臺相對應的法律法規(guī)，保護并引導零工經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展。

只有得到各方面強有力的保障，雙方才能用更好的狀態(tài)來面對這件事，企業(yè)方才可以放心地把手頭上的工作交給更有能力的人來完成。因此相關(guān)法律也需得到完善，出臺對應的政策，從而使雙方制定出的零工協(xié)議盡可能地具有可評判性以及權(quán)威性。

2.行業(yè)應該加強自律與監(jiān)管，為新時代做好準備

零工經(jīng)濟本是在數(shù)字平臺上運作，數(shù)字環(huán)境需要進行數(shù)字化的改變，這是高度控制和算法不公開的。因此，為了保證該人群的權(quán)益，最好的方式是成立相關(guān)行業(yè)組織，這將為以后的監(jiān)管、追查以及維權(quán)提供合理有效的途徑。同時，在對相關(guān)企業(yè)監(jiān)管的過程中，應設立合理公正的監(jiān)督管理制度，增加透明度和公信度，對現(xiàn)有行業(yè)組織進行清理。具體可以做到：

（1）做好行業(yè)內(nèi)企業(yè)工作審查

行業(yè)監(jiān)管需明晰行業(yè)內(nèi)企業(yè)雇傭員工的形式與種類，根據(jù)實際情況做出相應規(guī)定。同時探索“零工人員”在本行業(yè)中與傳統(tǒng)員工最合適的共事狀態(tài)。

（2）跟蹤調(diào)查行業(yè)內(nèi)的“零工人員”與合同工

做好需求調(diào)查，了解“零工人員”在該行業(yè)中的尋求工作機會的實際需求。從因子分析的結(jié)果可以看出，選擇該類工作狀態(tài)的人群的需求種類較多差異較大，把握好各類人群的需求是化解“零工人員”顧慮的關(guān)鍵所在。

（3）構(gòu)建行業(yè)人才庫

美國蓋洛普公司曾提出，“零工人員”雇傭形式的特殊性使得行業(yè)企業(yè)在此類人群中尋覓人才的難度較大。因此，行業(yè)需建立相關(guān)的人才數(shù)據(jù)庫。依靠人才庫，打通人才輸送通道，建立人才評價體系，優(yōu)化人才選擇機制，簡化人才審查程序。企業(yè)可通過行業(yè)的人才庫，靈活組建項目制團隊;“零工人員”也可通過人才庫對企業(yè)做出評價。

（4）做好行業(yè)主管培訓

加強行業(yè)內(nèi)部的培訓交流，可以幫助各企業(yè)主管更好地接受這類新型的雇傭模式，在用人方面有新的思考。

（5）關(guān)注“零工人員”生活周期

行業(yè)工會需做好“零工人員”的生活關(guān)懷，了解其工作狀態(tài)，了解其雇傭制度中容易產(chǎn)生爭議的方面，并為此類雇員爭取其應有的權(quán)益。

3.企業(yè)應該做好零工經(jīng)濟時代的應對措施

美國的蓋洛普調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在美的小企業(yè)對于零工經(jīng)濟的態(tài)度認為益處多于威脅。許多小企業(yè)依存相關(guān)平臺進行生意往來，平臺能幫助其做好營銷、與客戶接觸等一系列的服務。因此如何依托網(wǎng)絡平臺，將自身業(yè)務擴大，成了企業(yè)在新的經(jīng)濟形勢下所遇到的新問題。

在面對新的雇傭模式時，以下幾點值得企業(yè)參考：

（1）在招聘啟事中明確零工經(jīng)濟工作者適合的職位或項目

在網(wǎng)絡平臺招聘過程中明確零工工作者的職位和項目，不但能有效的為招聘方和求職者提供線上人崗匹配、報酬支付等服務，還能有效促進人們靈活就業(yè)、緩解社會就業(yè)壓力，降低企業(yè)用工成本和運營風險。

（2）不要將降低成本作為雇傭零工經(jīng)濟工作者的首要目標

員工的工作能力與任務匹配度的高低以及整個團隊協(xié)助運作能力才是零工首要考慮的因素，而流程卻遠遠沒有全職員工那么復雜。并且，零工工作者的工作是有較大的靈活性和自由性，更有許多人把打零工當作消磨時間，并不太看重“零工”所賺取的收入。所以，不要將降低成本作為雇傭零工經(jīng)濟工作者的首要目標，那可能會影響到企業(yè)項目的完成數(shù)量與質(zhì)量，給企業(yè)造成更大的損失。

（3）平衡企業(yè)的各類需求、管控以及維護企業(yè)文化

因為零工工作者的工作是有較大的靈活性和自由性。因此，企業(yè)在項目開始時為了保證自己的權(quán)益，也應提供必要的培訓并且加強審查，進行基本能力的評估等等方式都能創(chuàng)造出良好的企業(yè)氛圍，維護企業(yè)文化。另外企業(yè)應該多倡導行業(yè)中的工作、員工的認可性來增強零工工作者的歸屬感和積極性，為企業(yè)平衡各類需求、管控以及維護企業(yè)文化都是極有利的。

（4）持續(xù)關(guān)注不同雇傭形式的員工的態(tài)度

關(guān)注的員工態(tài)度主要包括工作滿意度和情感承諾。工作滿意度就是員工對工作的整體滿意度水平;情感承諾是個體對組織情感依賴、認同和投入的程度，員工留在組織努力工作，是因為對組織的深厚情感。而員工工作業(yè)績以及對企業(yè)長期貢獻是員工表現(xiàn)出的積極工作態(tài)度，所以，關(guān)注員工的態(tài)度對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

（5）建立具有持久性的領(lǐng)導戰(zhàn)略使得零工經(jīng)濟工作者的貢獻力實現(xiàn)最大化

從零工經(jīng)濟發(fā)展一直以來，“零工”的工作水平、工作態(tài)度和工作質(zhì)量都在很大程度上直接影響著企業(yè)的管理效率，從而阻礙零工經(jīng)濟的發(fā)展。而針對這一問題企業(yè)可以通過對零工工作者設置新的考核分級制度來保障零工的完成質(zhì)量在標準質(zhì)量以上。因為零工工作者不同于傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系的松散協(xié)作關(guān)系，所以對于零工工作者應設置針對性的考核制度則可以有效地實現(xiàn)零工貢獻最大化。

（6）了解每一個零工經(jīng)濟從業(yè)人員可能都有不一樣的生活作息

企業(yè)可以創(chuàng)建一個工作日志表軟件，讓零工工作者在工作時，依據(jù)自己的生活作息填飽自己的工作時間。這樣不僅能夠充分利用工作者的空閑時間，還能更高效率地完成他們的工作。這樣企業(yè)還能大致了解零工工作者各自的生活作息。

4.社會應以批判的眼光看待零工經(jīng)濟并予以正確的引導

社會經(jīng)濟條件發(fā)展的結(jié)果，是對自由的渴求。包括社會上熱議的“996工作制”，體現(xiàn)了現(xiàn)在勞動者在經(jīng)濟條件改善之后，對合理的工作時制有所追求。包括2019年“兩會”期間，全國人大代表所提出的隔周三休的建議獲得人們的贊同。對于工作狀態(tài)自由的追求，讓零工經(jīng)濟被越來越多的工作者所接受。但是，凡事都具有兩面性，因此社會應時刻保持批判的眼光看待零工經(jīng)濟，發(fā)揮其優(yōu)勢，改進其劣勢。

四、結(jié)論

眾所周知，零工經(jīng)濟相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟最明顯的特點便是其靈活性，勞動者可以根據(jù)自身當前實際情況選擇是否適合選擇零工，正是這點讓更多的人選擇零工經(jīng)濟，利用自己的物品、技術(shù)、體力以及自己零散的時間來為自己贏得額外的薪水。然而“自由”并不是“偷懶”，是對于時間的規(guī)劃更有自主支配的權(quán)利。企業(yè)和各線上平臺應予以正確的需求引導，鼓勵各行業(yè)勞動者在擁有自由支配的時間外，依托一技之長為社會提供專業(yè)性更強的服務。

由于時間、規(guī)模等限制，研究的局限性不容忽視。但是應該看到新業(yè)態(tài)下的零工經(jīng)濟是未來業(yè)態(tài)發(fā)展的新趨勢，新時代新業(yè)態(tài)的新蛻變。因此，在目前新形勢下，在各類制度完善，相關(guān)配套研究分析緊跟，以此彌補新型雇傭模式所帶來各方面的空缺具有相當大的理論與實際意義。

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