基于BSC的高職院校教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系探析

摘 要：隨著高職擴(kuò)招100萬計(jì)劃的不斷實(shí)施，高職院校為了獲取更多的生源，絕大部分高職院校朝著優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，導(dǎo)致高職院校需要更多地去爭(zhēng)取榮譽(yù)，最終落實(shí)到教師的績(jī)效改革上。優(yōu)質(zhì)化的目的在于學(xué)校的發(fā)展而不是教師的提升，這必然會(huì)導(dǎo)致績(jī)效改革的部分不合理性。

關(guān)鍵詞：高職院校;BSC;績(jī)效改革;評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：G715??????? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A????? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）07-0106-01

一、高職院校基于BSC績(jī)效評(píng)價(jià)的可行性

平衡計(jì)分卡（BSC）是一種新的績(jī)效管理系統(tǒng)，它從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的角度，將企業(yè)組織的戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值。平衡計(jì)分卡能有效解決制定戰(zhàn)略和實(shí)施戰(zhàn)略脫節(jié)的問題，堵住了“執(zhí)行漏斗”。高職院校基于企業(yè)的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)，可以將其運(yùn)用于高職的發(fā)展中。

1.財(cái)務(wù)維度。BSC結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)維度主要體現(xiàn)在高職的綜合管理績(jī)效。一是學(xué)校整體規(guī)劃及開支結(jié)構(gòu);二是本年12月31日學(xué)校計(jì)劃開支的進(jìn)度;三是學(xué)校績(jī)效評(píng)價(jià)，以及財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度建設(shè)財(cái)務(wù)信息披露等。

2.客戶維度。該維度主要從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)方面體現(xiàn)。一是學(xué)校招生就業(yè)情況、新生報(bào)到率、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率;二是學(xué)生參加相應(yīng)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況、年度社會(huì)服務(wù)情況等標(biāo)志性成果。

3.內(nèi)部運(yùn)營(yíng)維度。內(nèi)部運(yùn)營(yíng)主要是高職院校的人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍的建設(shè)，每年根據(jù)社會(huì)人才需求不同適時(shí)的制定不同的人才培養(yǎng)方案，實(shí)施以培養(yǎng)、創(chuàng)新、復(fù)合型技術(shù)人才為核心的人才培養(yǎng)模式改革及內(nèi)部建設(shè)情況。

4.學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)維度。學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)主要是指高職院校的體制規(guī)劃、教師隊(duì)伍培養(yǎng)。學(xué)校在人事管理、人才培養(yǎng)、科研和資源配置等方面進(jìn)行體制改革，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、教師隊(duì)伍培訓(xùn)。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀

1.財(cái)務(wù)角度：指標(biāo)體系構(gòu)建缺乏合理性。高職院校定位的不準(zhǔn)確，導(dǎo)致其績(jī)效考核借鑒本科院校的做法，指導(dǎo)思想偏向于研究型大學(xué)，注重科研，高職院校的建設(shè)沒有充分考慮高職院校的教學(xué)與職業(yè)特性。其指標(biāo)的構(gòu)建必然就建立在科研發(fā)展的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)任務(wù)的轉(zhuǎn)換，不符合高職院校的發(fā)展歷程，有悖于高職院校“雙一流”戰(zhàn)略，不符合職稱評(píng)審的改革，不能準(zhǔn)確體現(xiàn)高職院校師資隊(duì)伍的綜合實(shí)力。

2.客戶：評(píng)價(jià)結(jié)果存在滯后性。教師評(píng)價(jià)體系主要包括教學(xué)和科研兩個(gè)部分。教學(xué)評(píng)價(jià)是學(xué)生經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)后對(duì)教師的評(píng)價(jià)。科學(xué)研究需要時(shí)間效益，不能立竿見影，也有滯后性。對(duì)于教師的績(jī)效評(píng)價(jià)則是全年性的，對(duì)于跨年的科研便不能產(chǎn)生其當(dāng)年效應(yīng)，就會(huì)導(dǎo)致績(jī)效推行的當(dāng)年，很多教師跟不上績(jī)效改革的步伐，從而影響當(dāng)年的評(píng)價(jià)。學(xué)生是高職教師教育教學(xué)效果的體現(xiàn)，但一兩次的考試、測(cè)驗(yàn)或者競(jìng)賽并不能展現(xiàn)出教師對(duì)于學(xué)生教育、教學(xué)、日常管理等方面的成效，更難持續(xù)跟蹤調(diào)查畢業(yè)生的就業(yè)情況、工作水平、綜合素養(yǎng)等教學(xué)成果，這種培養(yǎng)效果的滯后性限制了考核的效果。

3.內(nèi)部運(yùn)營(yíng)：盲目照搬，缺乏特色。目前，高職院校制定的教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系主要從學(xué)生、同行、領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)評(píng)價(jià)單位的監(jiān)督等方面對(duì)每學(xué)期末的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過程中沒有科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了評(píng)價(jià)形式的單一性。此外，它沒有將高職教師的衡量標(biāo)準(zhǔn)“雙師型”戰(zhàn)略納入績(jī)效考核中，這在本質(zhì)上并沒有反映問題的實(shí)質(zhì)，使得評(píng)價(jià)最終失去了其原有的意義。如果照搬照抄教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，就很難做高職院校全方位、多角度地對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，導(dǎo)致一些教師關(guān)注的是年終的績(jī)效評(píng)價(jià)，更少精力投入教學(xué)，在教學(xué)上敷衍了事。

4.學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)：教師參與度不高，教師工作積極性明顯下降。作為教師績(jī)效考核制度并非完美無缺或相關(guān)系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)，大多數(shù)中國(guó)高校教師的獎(jiǎng)勵(lì)和約束不足，教師和學(xué)校的日常管理制度化，嚴(yán)重影響了教師的工作熱情。教師的工作重心已經(jīng)從教學(xué)轉(zhuǎn)移到績(jī)效評(píng)價(jià)，不再專研教學(xué)。部分高職院校教師的績(jī)效考核在于年終分值，教師通過去爭(zhēng)取獲得相應(yīng)的工作，從而賺取分值計(jì)入年終。這樣會(huì)導(dǎo)致教師的部分抵觸情緒產(chǎn)生，嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致教師團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的不和諧。

三、完善高職院校教師績(jī)效評(píng)價(jià)路徑

1.注重效率，兼顧公平。高職教師是一種專業(yè)化的職業(yè)，他們的職位和群體存在著很大的差異。因此，在構(gòu)建教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)，既要尊重高職院校教師的專業(yè)特點(diǎn)，又要尊重群體與崗位之間的差異，實(shí)行分層次、分級(jí)次的教師績(jī)效評(píng)價(jià)，注重效率與公平。對(duì)于不同崗位，不同職稱教師采取差異化的考核方案，減少對(duì)教師個(gè)人的考核，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)考核，增強(qiáng)教師內(nèi)部的凝聚力，從而提升高職院校在本科和中職院校夾縫生存的能力。

2.準(zhǔn)確定位，正確發(fā)展。面對(duì)專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重新定位，專業(yè)教師需要通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和培訓(xùn)找到自己的專業(yè)發(fā)展方向。高職院校教師績(jī)效評(píng)估體系應(yīng)該正確定位，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建合格教師、骨干教師、校級(jí)名師和省級(jí)名師的評(píng)價(jià)體系，為專任教師的專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供引導(dǎo)作用。

3.重視績(jī)效考核結(jié)果的反饋和應(yīng)用。學(xué)校實(shí)施教師績(jī)效考核的主要意義是督促教師不斷改進(jìn)和提高。針對(duì)教師評(píng)價(jià)體系，我們必須對(duì)教師反饋評(píng)估結(jié)果，以便教師能具體了解其在某個(gè)階段的工作情況，幫助教師了解自己的缺點(diǎn)，并為相應(yīng)的措施改善奠定基礎(chǔ)，提高未來的教學(xué)工作。同時(shí)，高職院校應(yīng)合理使用績(jī)效考核評(píng)價(jià)的結(jié)果，使績(jī)效評(píng)估的結(jié)果與教師的激勵(lì)手段相掛鉤，懲罰評(píng)價(jià)結(jié)果表現(xiàn)不佳的教師，和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)結(jié)果表現(xiàn)好的教師，以促進(jìn)教師的工作熱情，提升教師的潛力，從而促進(jìn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.目標(biāo)一致，協(xié)同發(fā)展。教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)與高職院校改革發(fā)展理念相一致。高職院校應(yīng)當(dāng)注重教育和社會(huì)服務(wù)，而不是科研型院校的建設(shè)。基于此指導(dǎo)思想，高職院校教師績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)以培養(yǎng)高技能人才為導(dǎo)向，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的產(chǎn)學(xué)研一體化為目標(biāo)，研究技術(shù)在企業(yè)或行業(yè)中的應(yīng)用及實(shí)際問題的協(xié)同解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 李名揚(yáng).BSC在高職院校績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建中的應(yīng)用——基于廣東省“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”[J].湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，（31）：1-5.

[2]? 徐春梅，姜志堅(jiān)，周俊玲.高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問題與改進(jìn)策略[J].黑龍江教育學(xué)報(bào)，2017，（1）：20-22.

[責(zé)任編輯 吳明宇]

收稿日期：2019-10-08

基金項(xiàng)目：重慶市教委科學(xué)研究基金項(xiàng)目（KJQN201904205）;重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院科研計(jì)劃項(xiàng)目階段性研究成果（2018KYZ003）

作者簡(jiǎn)介：劉瑩（1989-），女，四川眉山人，助教，碩士研究生，從事財(cái)務(wù)管理研究。