“一帶一路”背景下新疆跨境電商發展路徑研究

摘 要：近年來，我國的跨境電商行業異軍突起，作為新興產業，帶動了我國外貿行業的發展，潛力巨大。在“一帶一路”以及“互聯網+”的政策背景下，作為核心區的新疆，搭上這趟順風車。運用數據分析、定性分析等方法對進一步對新疆跨境電商在平臺建設、物流的發展、人才培養、監管體系、外貿轉型的現狀做出分析，并提出相應的政策意見。

關鍵詞：“一帶一路”;新疆;跨境電商

一、引言

十九大報告提出“拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式， 推進貿易強國建設”。近年來，中國的跨境電商行業異軍突起，在大數據的背景下，結合李克強總理提出“互聯網+”的發展模式，跨境電商正在以一種新模式推動外貿的發展。特別在“絲綢之路經濟帶”倡議提出后，更加有利于中國與周邊國家跨境電商的合作與交流。跨境電商克服了傳統貿易繁瑣流程的缺陷，實現網上下單、網上支付，實現了商家和客戶直接的溝通和交流。我國跨境電商行業已經進入了快速發展階段，但是新疆自治區尚處于起步階段。

學者們也對新疆跨境電商做出了相關研究。其中，劉海猛，方創琳等人提出要建成跨境電商基礎及一站式公共服務平臺。葉凱陽基于區位優勢對新疆跨境電商做出研究和分析。黃茜在“一帶一路”背景下對跨境電商平臺建設、物流、人才培養和政策支持等做出了相關研究。蔡云姍，劉歆指出新疆跨境電商物流業務落后。任華和崔金梅指出要加強新疆跨境電商的人才引進和培養以及加大對新疆跨境電商的投資力度。程云潔，趙亞瓊認為可以借助“互聯網+外貿”政策加大對新疆跨境電子商務的發展力度，從而促進新疆對外貿易的發展。本文結合“一帶一路”和“互聯網+”的相關政策，以及現階段新疆跨境電商的發展現狀，對新疆跨境電商做出進一步研究，并提出相關政策建議。

二、新疆跨境電商的發展現狀

1.新疆外貿發展數據分析

新疆外貿交易總額也是在2010年-2014年一直處于保持持續增長的狀態，2014年相對于2010年增長了61.5%，增長幅度較大。受世界經濟的影響，新疆進出口貿易總額在2015年出現了大幅度的下降，2015年新疆進出口交易總額相比于2014年下降了28%，2016年同比下降了12.9%。在2017年新疆進出口總額開始增長，同比增長了16.6%，貿易總額終于在連續下降兩年的情況下回暖。2018年雖然略有下降，但是總體來看還是比較穩定。新疆進出口貿易總額占中國進出口貿易總額的比例非常小還不足百分之一，從2010年到2013年一直保持直線上升，但是從2014年開始出現連續三年下降的局面。到2017年略有增長，占中國進出口總額的百分比是0.501%。2018年的占比下降并且比較低，占中國進出口總額的百分比是0.433%。從整體的趨勢來看，新疆貿易發展還是比較落后，所以新疆地區應該加強自身的貿易建設，充分利用地理區位優勢，發展新疆的貿易。

2.新疆跨境電商的發展數據分析①

從2018年新疆跨境電子商務發展報告中分析新疆跨境電商的發展情況，主要包含以下三個方面：

（1）開展跨境電商企業進出口國家所占比例

新疆開展跨境電商的企業主要出口給中亞五國，出口給中亞五國的百分比是72%，其中出口給俄羅斯的百分比是36%，而出口給美國的百分比是12%，其他國家合計所占百分比是28%。作為“一帶一路”的核心區，其主要進出口給周邊的中亞五國，在距離和通關上都有著很大的優勢，因此要加強新疆跨境電商的建設，促進新疆與沿線國家的合作。

（2）新疆跨境電商發展數據

新疆2018年跨境電商的普及率是17.73%，普及率比較低，需要進一步地對跨境電商進行普及，只有跨境電商的普及率提高了，才能為新疆跨境電商的發展提供更好的基礎條件。網絡營銷普及率是17.02%，在線銷售普及率是9.22%，在線采購普及率是2.13%。整體來看，新疆跨境電商的發展還處于較低的水平，各項普及率都處在一個比較低的值，新疆跨境電商的各項普及率都需要加大力度去推廣和實施特別是在“一帶一路”的核心區，更應該加快發展的步伐。

（3）需要跨境電子商務企業提供的服務

新疆現有的跨境電商企業的服務體系還不是十分的完善，其中人才服務的需求排在第一，高達80%。其次物流倉儲服務、網絡推廣服務和平臺服務的需求也都超過70%，支付服務需求是40%，投資服務的需求較少是8%。由于新疆跨境電商發展落后，所以提供的服務相對不夠完善，仍需進一步完善跨境電商企業所提供的服務。

三、新疆跨境電商發展機遇以及面臨的困境

1.新疆跨境電商平臺建設

跨境電商平臺的銷售假冒偽劣產品以及欺詐行為經常發生，嚴重地破壞了我國跨境電商平臺的信譽，不利于發展和維護國外客戶。所以，新疆跨境電商的發展受到了局限性，“一帶一路”核心區的地理優勢就發揮不出來，就不利于核心區的建設。如果新疆跨境電商產業鏈的發展不夠完善，新疆的地緣優勢就會被淡化，使得內地跨境電商體系完善的省份給代替。

2.新疆跨境電商物流的建設與發展

近兩年，新疆的物流發展投入比較大，政策支持較多，發展比較迅速，給電商的發展提供了較好的環境和平臺。隨著我國物流行業的發展以及監管體系的完善，中國貨物從烏魯木齊到俄羅斯最快8天就可以到達，通關速度提高了三倍左右。

新疆地處我國偏遠地區，物流發展不成熟，大型物流企業較少，成本高，物流信息發展比較緩慢，各項基礎設施差等也是阻礙新疆物流發展的屏障。跨境電商通過在網上下訂單支付，剩下的主要就是物流運輸，物流時間長、服務不到位等嚴重破壞了跨境電商的信譽。在快速發展的社會中，人們對快遞時間要求的越來越短，快遞也在這個方向上不斷地完善再完善。特別是作為“一帶一路”核心地區，周圍又與中亞國家相鄰，更應該提升物流的服務質量，完善物流信息平臺，更加的利于“一帶一路”的發展。

3.新疆跨境電商人才發展

2017年阿里巴巴打算在西部建設跨境園區，原本糾結在成都、重慶還是西安，最后在烏魯木齊落戶。阿里巴巴還與新疆內的一些大學合作，著重的培養基礎跨境電商操作人才，同時吸引內地跨境電商人才投身于新疆的建設中，并且吸引新疆已經流失在外的人才回到新疆工作，打造新疆跨境電商的管理團隊。

跨境電商要求掌握的專業知識多樣化，涉及貿易，金融、法律、商務、語言等專業知識，對人才要求比較高。據業內分析，目前優秀的跨境電商人才主要來自成熟的電子商務企業聘請，也有的是直接挖墻腳。新疆跨境電商發展都比較滯后，相關人才比較少，人才流失和跳槽現象也比較嚴重，使得新疆跨境發展更加緩慢。

4.新疆外貿轉型

2018年，烏魯木齊市將打造跨境電商公共服務中心，主要是為了加速新疆地區外貿企業的轉型升級。跨境電商公共服務中心是外貿企業轉型新業態的重要載體，通過這一平臺將真正實現跨境電商規范性的線上運行。由于跨境電商是網上交易，網上付款，然后國內物流發貨，通關，國際物流等，這些流程跟外貿很相似，所以外貿企業操作起來比較熟悉。隨著互聯網的發展，外貿可以簡化很多程序，轉而向跨境電商的方向發展，所以可以加快對外貿企業的轉型，結合跨境電商的模式進行發展。特別是新疆中小外貿企業在“一帶一路”政策的支持下，抓住此次機遇，搭上這趟順風車，充分發揮本地優勢，結合發展趨勢，加速轉型。

5.新疆跨境電商的支付、監管體系

各國之間的監管體系不同，而且結匯支付也存在著很大的風險。跨境電商是面對多個國家的平臺，交易支付也是面向多個國家，結匯支付比較復雜，而且多個國家的監管體系不同，就會使得支付結匯的復雜程度越高，法律保護也就越差，增加支付風險，就會使許多商家考慮其安全性而放棄跨境電商的發展，從而阻礙跨境電商的發展。跨境電商也會涉及到很多個人的小額支付，這樣就更增加了支付數量，監管范圍更廣、更復雜，也涉及到多方面的資金流動和銀行監管，相對應的監管制度也不健全。目前國際上暫時還沒有比較完善的跨境電商貿易規則和體系，各種商品沒有統一標準等問題也制約著跨境電商的發展。新疆跨境電商起步晚，目前已經制定的各項跨境電商法律法規不夠完善和健全，這嚴重影響了新疆跨境電商的發展。

四、新疆跨境電商發展的政策建議

1.新疆跨境電商平臺建設

首先政府制定相關政策扶持建立培養幾家本土跨境電商的發展，吸引阿里巴巴、京東、聚美優品等平臺在新疆進行投資。政府利用政策吸引外省市發展好的跨境電商企業到新疆發展，并且新疆有很多的留學生，可以充分發揮好留學生的優勢，留學生對他們自己國家的市場、消費習慣、文化習俗等了解得比較清楚，更有利于跨境電商平臺的開發和建設，在充分了解各項信息的情況后，有針對性地去建設平臺，效果會更好。我們與留學生合作，他們給我們提供信息，我們給他們提供實踐的平臺，也幫助他們了解我國的市場環境和消費觀念，等他們回國之后更有利于開發我國的市場，優勢互補，更加有利于雙方國家的發展和“一帶一路”的建設。

2.新疆物流建設

新疆一定要加速建設和完善物流體系，充分利用地緣優勢，在新疆周邊建立物流園、邊境倉、海外倉、自貿區、免稅店等。加速新疆物流的發展，同時在政府支持下，吸引快遞公司在新疆進行投資，解決掉在新疆物流這大問題。一方面通過引進外國知名物流公司的管理模式或者在新疆建立大型物流中轉中心，另一方面要積極建設本地的物流公司。

現在多數公司為了減少物流的配送時間，海外倉成了比較好的選擇。但是海外倉的成本比較高，而且容易堆積貨物。政府和一些大型企業可以共同合作，在國外建立專屬于“一帶一路”海外倉儲基地，然后租賃給國內的中小企業，減少中小企業在物流上的成本。也可以和周邊“一帶一路”國家共同商議建立海外倉，然后加入本國跨境電商人才協助管理，由于本國的對自己國家的市場比較了解，在管理和銷售方面都比較有經驗，更加有利于解決海外倉囤貨的問題。最終建立專屬“一帶一路”海外倉，推動“一帶一路”建設。

3.國家政策的支持

跨境電商在中小企業需要很大的資金流，在銀行貸款有一定的限制，貸款比較難，所以國家應該出臺相應的政策，在融資方面給予跨境電商企業更多的政策支持，加大對跨境電商企業的扶持力度。新疆政府幫助新疆打造新疆品牌，提高知名度，簽訂貿易協議，把新疆產品推廣出去，以便更好地發展新疆跨境電商，推動“一帶一路”的發展。

4.跨境電商監管、結匯以及法律法規建設

跨境電商是跨國家之間的交易，在交易過程中會涉及到通關，監管等一系列的問題，還有各種稅款的問題。由于涉及到的是不同的國家，所以在監管方面每個國家有每個國家的監管法律和流程，就會使交易過程更加繁瑣復雜。“一帶一路”涉及的國家比較多，需要統一化、標準化、簡單化的貿易流程，來提高貿易通關和監管的效率。再加上跨境電商由于是虛擬的，又是跨國界的，個體營業的跨境電商經常性的出現欺詐問題，這就會給國家抹黑，甚至嚴重影響了我國在國際上的信譽問題。因此可以構建一套專屬于“一帶一路”跨境電商的法律監管和數據分析體系，采用統一化的方式進行交易和管理，貿易將會更加的全球化、一體化、安全化。

5.人才培養

面對現在市場上比較緊缺的跨境電商人才，政府應該結合跨境電商的發展制定相應的培養計劃，各地方政府也結合本地區的實際情況做出相應的調整和改善，保持著大方向不變，結合實際情況增加和改善一下培養計劃，并且政府、企業、高校之間要相互協調和配合，緊緊地把握和結合跨境電商的發展方向。政府制定培養計劃，學校培養人才，企業提供崗位，并且企業以實際操作經驗再反饋給政府和高校，從而完善培養計劃以及加強跨境電商人才的培養。政府也可以實施相應的政策，讓內地跨境電商發展比較成熟的省市對新疆進行支援。此外還應加大對新疆跨境電商本地人才的培養的投資力度，吸引內地的人才和已經流失到內地的一些人才重新回到新疆為新疆的跨境電商發展做出努力。

6.核心區優勢

新疆與中亞五國貿易往來比較多，并且距離較近，但是跨境貿易程序比較繁瑣，時間較長。新疆有著地緣優勢，可以結合中亞五國的市場，全方位地建立海外倉，這樣可以提高物流的效率，退換貨物更加方便。在“一帶一路”倡議下，新疆作為向西開放的窗口，更應該快速地建立跨境電商的產業鏈，簡化通關，開放綠色通道，提高效率，使得各個環節都能夠高效地運轉，并加強數據、監管、法律、物流系統的建設，形成一個完整的產業鏈。

新疆作為核心區，但是如果跨境電商不發展起來的話，新疆的地緣優勢很容易被忽略掉，而只是作為出口的窗口，國外的跨境電商企業會繞過新疆，直接和內陸跨境電商發展成熟的省份進行交易，所以新疆跨境電商亟需發展。

注釋：

①數據來源于《2018年新疆跨境電子商務發展報告》.

參考文獻：

[1]劉海猛，方創琳，任宇飛.“絲綢之路經濟帶”中國-哈薩克斯坦國際合作示范區物流業發展與跨境電商平臺建設[J].干旱地理學，2016（5）：951-958.

[2]葉凱陽.淺析“一帶一路”背景下新疆跨境電商發展[J].物流科技，2017（5）：74-75.

[3]黃茜.“絲綢之路經濟帶”背景下新疆跨境電商發展現狀及對策思考[J].烏魯木齊職業大學學報，2016（3）：44-48.

[4]蔡云姍，劉歆，郭勤峰.新疆跨境電子商務的發展[J].電子技術與軟件工程，2018（2）：12.

[5]任華，崔金梅.“絲綢之路經濟帶”背景下新疆跨境電子商務發展路徑[J].新疆財經，2015（6）：66-71.

[6]程云潔，趙亞瓊.“絲綢之路經濟帶”核心區建設背景下促進新疆“互聯網+外貿”的發展對策研究[J].新疆大學學報（哲學·人文社會科學版），2016（2）：24-31.

作者簡介：蒿紅可（1992- ），女，漢族，河南新鄉人，新疆財經大學信息管理學院碩士研究生，研究方向：跨境電商