持續(xù)推動企業(yè)質(zhì)量提升

◆劉自明 / 文

編者按

這篇文章來自第3屆世界質(zhì)量論壇暨第13屆上海國際質(zhì)量研討會中鐵大橋局集團有限公司原董事長劉自明的演講。他在演講中分享了工程建設(shè)提升質(zhì)量的宏觀思路和微觀操作，指出了管理、技術(shù)、服務(wù)的融合創(chuàng)新對保證橋梁建設(shè)和有效、安全、連續(xù)使用所產(chǎn)生的推動作用。

新中國誕生以來，中國修建了大量的公路、鐵路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施。其中，公路480多萬公里，鐵路13萬多公里，各類橋梁100多萬座。體量大，增量也大，近幾年每年投入將近1萬多億元，用于這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。但橋梁工程經(jīng)過多年的發(fā)展，目前出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)老齡化、質(zhì)量缺陷或隱患、維修養(yǎng)護能力不足等問題，影響了橋梁的使用。未來橋梁工程需要不斷探索提升質(zhì)量，來滿足經(jīng)濟建設(shè)和老百姓的需求。

一、對工程建設(shè)實施全壽命周期管理，建立全壽命周期責任體系

目前，我國工程項目建設(shè)分成規(guī)劃設(shè)計、施工建造、運營管理、養(yǎng)護維修等幾個責任階段。不同階段有不同的責任主體。這些責任主體之間基本上互不聯(lián)系，完成各自的任務(wù)之后就不再關(guān)注工程上的事兒了。也就是說，工程從前期的規(guī)劃到最后的退出服役所要經(jīng)歷的不同階段，哪一個階段的管理者都不會對工程的全壽命周期負責，各自管好各自的事就完事了。為了對工程的全壽命周期負責，應(yīng)當做好以下幾個方面的工作。

1.在國家層面努力推動實施工程建設(shè)總承包責任制。雖然我國工程建設(shè)主管部門前兩年出臺了（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》建市[2016]93號），要求推廣實施工程總承包制度，但在實際執(zhí)行中并沒有落地。目前的現(xiàn)狀，大體上是工程設(shè)計規(guī)劃由建設(shè)業(yè)主招標確定設(shè)計公司；工程的建造和工程運營以及后期的養(yǎng)護維修，都是分別由建設(shè)業(yè)主委托相關(guān)單位。每個單位都是一個責任主體，都是一個獨立法人，彼此之間沒有隸屬關(guān)系。

近幾年建設(shè)融資模式的變化，給總承包制帶來了一些進步。比如PPP融資模式，投資商會兼任承包商和設(shè)計單位一起針對工程建立30年甚至更長時間的責任體系。但即便有這種融資模式，政府主管部門也要推動設(shè)計和施工承包商一起組成總承包聯(lián)合體，不僅要對建造過程負責，還要對建造成功之后運營期間的養(yǎng)護維修負責。甚至還可以鼓勵投資商永久持股，總承包模式的建立和全面推廣變得更加容易。

2.總承包責任制落實到企業(yè)層面，才有可能實現(xiàn)承包商對工程全壽命周期負責。在總承包體系下，設(shè)計、工程承包商、維修運營商是一個責任共同體、利益共同體。設(shè)計階段不僅要考慮涉及自身的費用，還要考慮承包商建造的費用，更要考慮長期運營維修的費用。考慮的這些費用都與質(zhì)量安全有密切關(guān)系，與建造期的質(zhì)量安全及使用期的質(zhì)量安全同樣有重要關(guān)系。因為大家是一個利益共同體，各階段的承包商都不會只顧眼前的利益，而會考慮長遠利益，考慮全壽命周期的利益。

3.構(gòu)建全壽命周期責任體系下的企業(yè)文化。在總承包體系下，設(shè)計、施工和運營維修各責任主體對工程的責任是不一樣的，在總承包聯(lián)合體當中的重要性也不一樣。相比較而言，工程施工單位的作用和地位更重要一些。這就要求工程施工單位必須牢牢樹立全壽命周期的責任意識及理念，建立全壽命周期的責任體系。中鐵大橋局長期以來堅持的質(zhì)量文化“精雕細琢，百年品質(zhì)”，安全文化“安全建橋，建安全橋”，環(huán)保理念“綠色建橋，建綠色橋”和效益理念“效益建橋，建效益橋”就是一套完整的全壽命周期責任體系。這套體系既講建造過程中的質(zhì)量、安全、環(huán)保、效益，又必須保證長期運營過程當中也就是全壽命周期的質(zhì)量、安全、環(huán)保和效益。大橋局全壽命周期責任體系也是企業(yè)文化的關(guān)鍵所在。

全壽命周期的責任體系要落地，必須要在所有企業(yè)干部職工的心中留下深深的烙印，才能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。全壽命周期責任體系作為企業(yè)文化的一部分，不僅應(yīng)當在內(nèi)部職工中耳熟能詳，還應(yīng)當對外廣泛宣傳，讓社會公眾對這樣一套企業(yè)文化也有更多了解。這將使企業(yè)的干部職工在社會上的活動，受到自己文化的約束。

二、推動質(zhì)量提升的管理舉措

最近幾年，大橋局承擔工程項目的標段都比較大，大的有百億，小的也有幾個億。大標段項目和小標段項目的管理方法截然不同，而不同的管理方法，其效率和質(zhì)量也是完全不一樣的。原來只具備管理小項目經(jīng)驗的項目的經(jīng)理管大項目就顯得吃力、不適應(yīng)、管不到位。為了適應(yīng)大項目的管理，我們必須有新的管理舉措。

1.精細化管理

精細化管理，可以說是一套化整為零、化繁為簡、化遠為近的管理方法。通過工作單元或者產(chǎn)品單元的劃分，可以使管理者能夠隨時掌握被管理事項的動態(tài)，對管理的成效看得見、摸得著，使得工程項目的質(zhì)量安全和效益，都處于一種受控狀態(tài)。

先說化整為零。一個大的工程項目，單一標段的里程可能幾公里甚至幾十公里，路橋隧混合在一起。如果項目經(jīng)理不按照化整為零的思路，對標段的工作單元進行細分，管理的效率將大打折扣。在對單元細分之后，按照細分的單元，每個單元設(shè)為一個產(chǎn)品，建立產(chǎn)品清單。經(jīng)過細分，把這些工作內(nèi)容相同的產(chǎn)品歸類到一起，用基本相同的方法進行加工處置。

再說化繁為簡。一個工程項目，比如一孔簡支梁，基礎(chǔ)有鉆孔樁、承臺和橋墩，單元劃分比較簡單。假如是一座斜拉橋或者是懸索橋，雖然橋型復(fù)雜，但同樣可以先把它進行細分，細分之后也變成了鉆孔樁、承臺、墩身等等這樣的標準單元。

然后是化遠及近，也就是每個項目或人或者每個單位的工作，總有一個時間上的規(guī)劃，一年、兩年、三年要達到什么目的，每年當中要做哪些事兒，也都應(yīng)當有一個細分。

企業(yè)的管理工作也可以借鑒精細化的要求，進行工作單元的細分。無論是項目的工作或企業(yè)的工作，在進行單元細分之后，又可以對單元進行分類，相同的工作分到一起，用相同的方法來開展。相同的產(chǎn)品或者是每一個不同的產(chǎn)品，都可以制定一個產(chǎn)品清單，建立一套產(chǎn)品責任矩陣，產(chǎn)品的責任到人。同時產(chǎn)品進行細分之后，又可以對不同的產(chǎn)品建立集中管控措施，比如材料的集中采購、設(shè)計方案的集中設(shè)計、人力資源的集中招聘等，使得管理效率、企業(yè)效益也能夠有一個明顯的提升。

2.標準化管理

前幾年，中鐵大橋局為了應(yīng)對項目不斷擴張的需要，在工程項目的管理方面力推標準化管理。首先，我們從橋梁施工的工法入手，把橋梁進行細分。比如，按橋型分類，可以分成斜拉橋、懸索橋、拱橋、連續(xù)梁橋、連續(xù)剛構(gòu)橋等等。橋型劃分之后再按基礎(chǔ)形式劃分，比如沉井基礎(chǔ)、地下連續(xù)墻基礎(chǔ)、鉆孔樁基礎(chǔ)、打入樁基礎(chǔ)等。按材料劃分為鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)等。同時，還對各種不同的施工裝備進行分類，比如纜載吊機施工、懸臂澆筑施工、懸臂拼裝施工、轉(zhuǎn)體施工、頂推施工等。我們先后起草頒布了33套各類企業(yè)技術(shù)標準，要求無論誰做項目經(jīng)理，上場之后，按照橋梁的類別對照使用相應(yīng)的標準工法。這樣做避免了各自為政、誰任項目經(jīng)理用誰的習慣做法。用統(tǒng)一的工法做出來的結(jié)果，水平相當、質(zhì)量相當。而這些工法或者標準，代表的是大橋局幾十年經(jīng)驗積累、創(chuàng)新成果的總結(jié)。用這些標準做出來的橋梁，代表的是大橋局的水平。有不少人個人能力很強，習慣于用自己習慣的做法,導致做出來的結(jié)果和用統(tǒng)一標準做出來的結(jié)果有差別，我們要求他們學習借鑒并使用這些工法或標準，傳承大橋局幾十年的傳統(tǒng)，然后在已經(jīng)形成的標準中與時俱進地進行修編、調(diào)整、提高。及時把最新成果加進去，使我們的標準總能夠代表企業(yè)發(fā)展的最新水平。

3.工廠化管理

在精細化管理、標準化管理的基礎(chǔ)上，我們可以實施工廠化管理，也就是把大量相類似的構(gòu)件由原來的現(xiàn)場作業(yè)，改為在工廠作業(yè)或者在工廠預(yù)制。這些相似的構(gòu)件，包括橋梁的承臺、墩身和上部結(jié)構(gòu)的梁體。目前我們做的比較多的，就是高速鐵路的簡支梁、墩身和承臺，以及一些海上橋梁工程上部結(jié)構(gòu)的梁體和墩身承臺等，都在工廠進行預(yù)制。

有了工廠化，配套的就是自動化和信息化。在工廠進行混凝土構(gòu)件的預(yù)制，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的加工都可以用自動化裝備。比如，鋼筋的自動下料，自動綁扎成型；混凝土結(jié)構(gòu)模板的自動安裝拆除，以及混凝土養(yǎng)護的智能化、養(yǎng)護水的循環(huán)使用；鋼結(jié)構(gòu)的加工，包括自動下料、自動焊接、自動成型都可以在工廠進行。

同時，工廠化作業(yè)可以減輕對環(huán)境的污染，提高構(gòu)件產(chǎn)品的質(zhì)量，降低野外、空中作業(yè)的安全風險；還可以和基礎(chǔ)工程同步開展作業(yè)，極大地節(jié)省了工期，提高了效率。

三、靠技術(shù)進步和科技創(chuàng)新推動工程產(chǎn)品質(zhì)量提升的思考

工程產(chǎn)品品質(zhì)的提升，過去講得比較多的是靠加工的精細，精雕細琢、精益求精等。但實話實說，依靠加工的精細化只能在細節(jié)上把工程做得好一點，而從根本上提升產(chǎn)品質(zhì)量或品質(zhì)卻要依靠技術(shù)進步和科技創(chuàng)新。

1.靠創(chuàng)新技術(shù)方案提升產(chǎn)品品質(zhì)

運架技術(shù)。在建造上海東海大橋時，由于海上有效作業(yè)時間短、海洋環(huán)境對混凝土結(jié)構(gòu)的腐蝕等原因，導致原本在上海建造的東海大橋70米混凝土箱梁，只能選擇整孔預(yù)制，用海上大型起重船進行吊裝。為此我們率先研制了70米跨度混凝土箱梁的整孔預(yù)制運輸裝備，然后又研發(fā)起重量達到2500噸的海上起重船。這一套技術(shù)后來在杭州灣大橋建造中得到了推廣應(yīng)用，“海上長橋整孔箱梁運架技術(shù)及裝備”獲得2005年度國家科技進步二等獎。

轉(zhuǎn)體施工技術(shù)。在西南山區(qū)高山峽谷之間修橋，水上修橋裝備根本派不上用場。為了解決架橋的問題，我們在上個世紀90年代就開始研究轉(zhuǎn)體施工的方法。如今這種方法，在全國已經(jīng)被橋梁建設(shè)者廣泛使用。單大橋局就先后在國內(nèi)使用這種方法近20次。

頂推技術(shù)。在有些寬闊的水面比如黃河上，我們經(jīng)常使用頂推技術(shù)，也就是在水邊或河邊相對開闊的位置上，把橋梁結(jié)構(gòu)先制造完成，然后順著橋墩方向把它頂推或者拖拉到橋位。

2.創(chuàng)新推動質(zhì)量的提高

一些技術(shù)難度大、施工環(huán)境復(fù)雜的橋梁工程靠一般的常規(guī)技術(shù)，難以取得成功。這時必須靠創(chuàng)新才能夠解決能否做成的問題，比如在平潭海峽公鐵兩用大橋的建設(shè)中，我們就采用了多個創(chuàng)新技術(shù)。首先，由于海上波浪力遠遠高于江河上的波浪力，無法用傳統(tǒng)方法進行建造橋梁基礎(chǔ)所用的套箱圍堰的施工。后來，我們創(chuàng)新性地采用超大直徑的鉆孔灌注樁，把承臺提高到海面上，這樣就可以使用吊箱圍堰的辦法來建造承臺。而承臺標高的提高，使得吊箱圍堰的迎浪面積大大減小，波浪力也隨之而減小。由此帶來的問題就是，原來樁基礎(chǔ)的直徑必須加大，由原來的3米增大到4.5米。這個直徑的樁才可以和圍堰一起抵抗巨大的波浪力，使承臺得以安全建成。此外，平潭海峽公鐵兩用大橋橋位處，海床上幾乎沒有覆蓋層。這使得在海上搭建平臺進行鉆孔樁的作業(yè)，也變得幾乎不可能。我們首次創(chuàng)新性地采用大型導管架平臺制造安裝一次下放技術(shù)，也就是把整個平臺分成三組大型導管架平臺，每一組導管架的重量達到1500噸。在岸邊把平臺預(yù)制成功之后，用吊船在海上預(yù)定平臺位置平穩(wěn)地下放，這樣可以使供海上鉆孔施工用的平臺搭設(shè)成功。可以說，沒有這些輔助設(shè)施的成功建造也就無法保證橋梁的成功建設(shè)，更談不上質(zhì)量的保證。

由于海上風浪的不確定性很大，而國家海洋預(yù)報系統(tǒng)并不針對橋位處的具體情況，為了給大型作業(yè)尋找一個相對精準的窗口時間，我們沿順橋向以及橋的高度方向建立了若干個自動預(yù)報站，每天對橋址處的風和浪高進行觀測，并把觀測的結(jié)果同國家預(yù)報系統(tǒng)給出的預(yù)報進行比對，用統(tǒng)計回歸分析的方法對未來一周內(nèi)海況情況進行自主預(yù)測，然后用預(yù)測結(jié)果指導關(guān)鍵工序的施工。實踐證明，這個方法很有效。

為了保證橋梁主體結(jié)構(gòu)建成之后的安全，我們還對風浪流對橋梁結(jié)構(gòu)的影響進行整體分析，并把這些分析結(jié)果及時地應(yīng)用到橋梁設(shè)計細節(jié)和建造細節(jié)的改進。

此外為了確保橋梁建成之后的安全運營，我們還在公路橋面和鐵路橋面安裝風屏障，以減少風對鐵路和公路行車的影響，保證車輛運行的安全。

3.提高企業(yè)技術(shù)標準和檢驗驗收標準來提升工程產(chǎn)品的質(zhì)量

工程建設(shè)有國家標準、行業(yè)標準，還有企業(yè)標準。相比較來說，企業(yè)標準的水平比行業(yè)標準和國家標準都要高一些。但是經(jīng)過一段時間的使用，如果企業(yè)標準不再提高的話，那么打造產(chǎn)品的質(zhì)量標準也就難有新的提高。因此為了進一步提高產(chǎn)品品質(zhì)，我們在提高企業(yè)的技術(shù)標準方面下了很大功夫，定期對企業(yè)的技術(shù)標準進行修編提升，并不斷把最新的研究成果應(yīng)用到新標準的修編當中去。

4.實施嚴格的單位產(chǎn)品首件制，并加強過程控制以提升產(chǎn)品品質(zhì)

在細分產(chǎn)品單元之后，我們對不同類別的產(chǎn)品，每一類都實施嚴格的首件制。在首件通過之后，把首件的工藝工法固定下來并推廣批量應(yīng)用。推廣應(yīng)用之后嚴格地實施過程控制，通過精準的過程控制使得單位工程的瑕疵不移交給下一道工序，哪個階段的瑕疵就在哪個階段解決，從而保證了最后提供的產(chǎn)品是零缺陷、零瑕疵。

5.靠智能制造、智慧服務(wù)提高產(chǎn)品品質(zhì)

橋梁工程產(chǎn)品，經(jīng)歷過幾個發(fā)展階段之后，要進一步提高產(chǎn)品品質(zhì)必須依靠智能制造和智慧服務(wù)。早些年，橋梁建造大多數(shù)靠人工，后來的發(fā)展靠人工+裝備。機械裝備的大量使用不僅可以減少勞動力，而且可以提高加工產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。后來，又進一步發(fā)展到靠自動化裝備，并且裝備的使用范圍得到了進一步擴大。最近幾年的發(fā)展，可以看到智能化裝備在一些建筑工地陸續(xù)登場。比如預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)模板的拆裝和爬升、混凝土的養(yǎng)護、預(yù)應(yīng)力張拉和壓漿、鋼筋的加工制造和焊接成型、鋼結(jié)構(gòu)的焊接、高強度螺栓的施擰等。

橋梁的建造過程通過智能建造，提高水平和品質(zhì)，但橋梁交付使用之后，在為用戶服務(wù)的過程中也有一個提高服務(wù)質(zhì)量的問題。我們設(shè)想并嘗試對交付使用的橋梁安裝一些智能傳感器裝備，這樣可以隨時監(jiān)控橋梁結(jié)構(gòu)受力和變形的變化以及所受荷載的變化，對橋梁所在水域水深的變化以及遠程水上漂浮物的探測報警。這些高品質(zhì)的服務(wù)能夠讓用戶感受到高品質(zhì)橋梁帶來的便利，同時也延長了橋梁結(jié)構(gòu)的服務(wù)期限，極大減少了橋梁結(jié)構(gòu)在正常使用狀態(tài)下的養(yǎng)護維修費用。

四、樹立新的質(zhì)量觀

經(jīng)歷過長期工程建設(shè)實踐的人都知道，工程建設(shè)很不容易。不容易，是否意味著今天的工程質(zhì)量就不能進一步提升了呢？肯定不是，工程質(zhì)量的進一步提升還有很大空間。比如，讓員工認識并樹立新的質(zhì)量觀。何謂新的質(zhì)量觀？我覺得有以下幾個方面值得關(guān)注。

一是今天的質(zhì)量要遠高于昨天的質(zhì)量。以往，我們建橋只需要滿足公路或者鐵路等各種不同類型車輛通行的需要，現(xiàn)在我們必須保證滿足各個方面的需要。比如環(huán)保方面，要盡量減少對水生物的影響；盡量減少對自然環(huán)境的擾動；盡可能地采取工程措施加大水中橋梁的跨度，以減少對航運的影響；在有些區(qū)域還需要盡量減少橋梁塔墩的高度，以減少對航空的影響；等等。這就是“今天的質(zhì)量要遠高于昨天的質(zhì)量”，今天的質(zhì)量理念更加全面。

二是要樹立全壽命周期的理念。全壽命周期內(nèi)既要保證質(zhì)量，也要確保安全，還得保證環(huán)保和效益。只有建立全壽命周期的責任體系，建設(shè)工作者才不至于只顧眼前，不顧長遠。一定要認識到建成不等于建好。建好有建好的標準，那就是要確保在全壽命周期內(nèi)建成的橋梁工程能夠安全、有效、連續(xù)地為用戶服務(wù)。今天的效益不等于明天的效益。如果在建造過程中留下了缺陷或者隱患，在長期使用過程中一定會暴露出來。一旦暴露出來，維修養(yǎng)護所需要的費用仍將由建造單位負責。這樣一來，當初的利潤很可能支付不起后期維護的費用。

三是既要重視主體工程，也要重視附屬工程。附屬工程由于其作用比主體工程要小一些，常常被建設(shè)者忽視，但是附屬工程如果出了問題，同樣影響工程的有效、安全、連續(xù)使用，甚至影響人民生命財產(chǎn)的安全，也必須予以高度重視。同樣，既要重視控制工程，也得重視一般工程。

五、高質(zhì)量發(fā)展所帶來的效果

一是員工滿意度持續(xù)提升；二是用戶滿意度持續(xù)提升；三是國家滿意度持續(xù)提升。這些效果有一系列國家和國際獎勵為證，在此不再贅述。