鄉村振興戰略下互聯網支教促進鄉村教育優質發展的路徑探索

何鑫 劉錠璽 李沁 王曦

摘 要：立足于新時代，對鄉村教育發展新問題進行分析與研究，在組建互聯網支教團隊實踐的基礎上對互聯網支教現狀進行分析。以問題導向為主要工作原則與研究方法，通過對互聯網支教困境的分析提出四螺旋模型，探索一條由高校、政府、產業、公益組織協同發展的新路徑。

關鍵詞：鄉村教育;互聯網支教;路徑探索

中圖分類號：G520? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）03-0024-03

鄉村振興戰略是全面建成小康社會，繼而全面建成社會主義現代化強國的一大重要戰略。我國的發展任務最艱巨，道路最漫長的是鄉村。鄉村振興，教育為先。必須將優先發展鄉村教育，解決鄉村發展的不平衡不充分問題作為鄉村振興發展的重要抓手。在我國，鄉村教育具有獨特性：一方面，經濟較為落后、生源少、軟硬件設施缺乏、思想觀念落后等因素使鄉村教育較為落后和封閉;另一方面，鄉村所具有的得天獨厚的自然、社會、經濟特征使鄉村教育具有田園性與豐富性。針對鄉村教育較為落后這一問題，黨和政府通過“兩免一補”“鄉村教師支持計劃”等措施使鄉村教育不斷提升。但是由于社會經濟發展的不平衡、不充分，導致問題表現出一些新特點。

一、鄉村教育發展新問題

《中國農村義務教育發展報告》指出，截至2013年底，全國共有農村（指“大農村”，含鎮區和鄉村，下同）義務教育學校229 160所，占全國義務教育階段學校總數的86%。《全國義務教育均衡發展督導評估工作報告》指出，我國2 379個縣該項評估，占全國總數的81%，標志著我國義務教育由基本均衡走向優質均衡，但是，仍有約1/4的縣沒有實現縣域內義務教育均衡。工作組對照國家標準，以校際差距情況為主，對尚未通過國家評估認定的500多個縣義務教育均衡發展情況進行過程性監測發現，未通過認定縣均衡水平明顯低于國家標準、更低于已認定的2 300多個縣。由此可見，城鄉之間的差距仍然顯見，鄉村教育的落后性，尤其是鄉村教師數量不足，質量不高的矛盾依舊突出，其特點表現為以下幾點。

第一，經濟水平較為落后，資源配置薄弱。經濟水平決定教育水平，我國國家統計局于2019年1月21日發布消息，2018年，全國居民人均可支配收入28 228元，比上年名義增長8.7%，扣除價格因素，實際增長6.5%。城鎮居民人均可支配收入39 251元，增長7.8%，扣除價格因素，實際增長5.6%;農村居民人均可支配收入14 617元，增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.6%。從中不難看出，農村居民人均可支配收入遠低于城鎮人均可支配。收入水平決定消費，農村人均可支配收入低導致對教育的經濟投入較低，農村教育產業發展較弱，農村學生大多只能接受普惠性、基礎性的義務教育。

相對于城市而言，大部分鄉村學校地理位置較為偏僻，交通通達度較低，資源配置較為薄弱。以師資力量配置為例：一是受經濟條件所限，農村學校的辦學條件對年輕教師缺乏吸引力，青年教師較為稀缺。目前，農村教師年齡普遍偏大，大部分教師面臨退休，教師年齡結構明顯不合理。二是教師學科結構不完整，音樂、體育、美術、英語、信息技術等專業教師嚴重缺乏，導致學校的課程開設不全，影響學生多元智能的開發和綜合素質的培養。三是大部分鄉村小學和初中每百名學生擁有高于規定學歷教師數無法達到國家所規定的4.2人以上、5.3人以上，教師保障程度較低。

第二，收入政策規定未能切實落地，政府保障不足。國家法律明確規定，義務教育教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平。以江蘇省為例，從江蘇省義務教育優質均衡發展申報表數據可知，2018年江蘇省教師年平均工資為126 084 元，而該省公務員年平均工資為137 428元，可以看出該規定并未落實。教師特別是鄉村教師的工資得不到保障，規定難以落地。據報道，在某些偏遠鄉村教師的月均工資甚至不到2 000元，這樣就導致大量鄉村教師外流。

《中國農村教育發展報告》指出，鄉村教師生活補助政策覆蓋范圍不斷擴大，資金投入大幅增加，補助標準逐年提高，鄉村教師收入不斷增加。2016年全國集中連片特困地區鄉村教師生活補助共投入補助資金44.3億元，比2015年增加了9.9億元，提高了28.8%。集中連片特困地區實施縣中，人均月補助標準達到或超過400元的縣共占25%，與2015年相比提高11%。鄉鎮教師、鄉村教師的月收入分別達到3 965.23元和3 550.38元，高于縣城教師的3 446.37元，但與城市教師相比仍存在一定差距。

第三，師資配置的不均衡，致使鄉村教育教學質量難以保證。首先，教師數量城鄉分布嚴重不均衡。鄉村學校的每百名學生擁有縣級及以上骨干教師數和每百名學生擁有體育、藝術（美術、音樂）專任教師數遠低于國家標準。教師數量的缺失導致大班教學現象，教育質量降低，學生得不到優質的教育。而在城市，以南京市鼓樓區為例，每百名學生擁有縣級及以上骨干教師數和每百名學生擁有體育、藝術（美術、音樂）專任教師數突破了30人。巨大的競爭壓力甚至造成許多教師拿著教師資格證卻找不到學校任教，只能去培訓機構應聘。其次，教師素質與水平參差不齊。在鄉村學校教師培訓遠遠不達標，教師間交流輪崗率較低，導致鄉村教師雖然大部分都很敬業，也很善良，他們默默奉獻，無怨無悔。但無可否認的是，大多數鄉村教師的教育教學觀念與最新的理念存在差距，創新能力明顯不足，信息技術能力有待大幅提高。教育心理學家霍華德·加德納指出，人類的智能至少可以分成九個范疇，即語言（Verbal/Linguistic）、數理邏輯（Logical/Mathematical）、空間（Visual/Spatial）、身體—運動（Bodily/Kinesthetic）、音樂（Musical/Rhythmic）、人際（Inter-personal/Social）、內省（Intra-personal/Introspective）、自然探索（Naturalist）、存在（Existentialist Intelligence）。在基礎教育中，教師應該多方位培養學生興趣，而大多數鄉村學校相關專業教師缺乏，大多數教師兼任多門學科課程，更有學校因為缺乏相關教師而無法開設課程。教師的思維定式與長年累月的教學習慣在很大程度上制約其專業成長，教師課程開發能力明顯不足，致使教學較為單一，難以吸引學生興趣。大多數教師不可避免地與學生間存在明顯代溝，師生溝通不暢，最終導致教學質量難以保證。

二、互聯網支教現狀分析

由鄉村教育發展新問題可以看出，鄉村師資明顯不足與質量不高的現實問題正強烈的制約著鄉村教育內涵式發展，有效利用互聯網教育形式可以作為鄉村小學教師資源的良好補充。但在實踐中我們發現，作為新事物的互聯網支教的發展也有其制約性因素。主要表現在以下幾方面點。

第一，網絡硬件設施較為完備，但網絡平臺上優質教育資源少。“三網通”工程的完成為網絡支教奠定了基礎。從2003年國家教育部、發改委、財政部實施“全國農村中小學現代遠程教育”以來，各地創造出教學光盤播放點、衛星教學收視點和計算機網絡教室等網絡教學形式。經過5年建設，到2007年底，基本完成工程建設任務全國絕大多數中小學實現天網、地網、人網三網通，為提供中遠程教育奠定了基礎。隨著網絡深度融入經濟社會發展、融入人民生活，新時代的網絡基礎將更加完備。習近平總書記表示，中國正在實施“寬帶中國”戰略，預計到2020年，中國寬帶網絡將基本覆蓋所有農村，打通網絡基礎設施“最后一公里”。整個社會對于網絡的使用進入全新的層次，農村中小學學生對互聯網、計算機的使用也會與時俱進。

但是，與此同時，農村計算機技術卻很薄弱。對信息技術的認識僅僅停留在學習工具或者娛樂機器的層面上，沒有深入使用計算機充分發揮網絡跨越時空地緣的特點。多數農村學校擁有網絡設施卻仍舊信息封閉，他們得到捐助的多媒體教室被閑置一旁，使用率低，而各級各類教育資源公共服務平臺也未能真正實現互通。在我們的實踐團隊江蘇第二師范學院知行造夢團隊（以下簡稱“J師范學院Z團隊”）在互聯網支教過程中，多次出現設備無法使用導致原本準備好的課程被迫終止的情況。而當地教師計算機維護技術較差，無法在第一時間進行修理，直接影響后續支教課堂的順利進行。

第二，師生溝通較少，熟悉度低。師生之間進行溝通的途徑可以多種多樣，但不可否認面對面談話式溝通，仍然是最直接、最傳統的溝通方式。師生直接面對，真誠而坦率地交談，溝通的效果可能立竿見影。但是由于支教教師與被支教學生大都通過網絡進行聯系，缺少必要的肢體語言傳遞與神態表達溝通，學生與教師間情感體驗較弱，造成師生間熟悉度較低，從而導致支教教師無法全面把握全班學生的學習和生活情況。就單個學生而言，也無法準確了解該學生身心發展具體情況，無法開展更有針對性的教育教學。同時由于缺少溝通，支教教師難以得到教學反饋，課后反饋僅能根據鄉村學校助教的幫助才能得到，過程較為煩瑣。其次，學生的疑問無法及時解答，以J師范學院Z團隊來看，該團隊互聯網支教頻率為一周1次，一次40分鐘，這就造成學生在其余時間幾乎無法與志愿者教師進行有效的溝通，疑問只能留待下周上課時解決。

第三，支教教師經驗不足，課程質量難以保證。在高校中，積極參加支教活動的同學往往分布在低年級。以J師范學院Z團隊為例，團隊共24名成員，其中19名為大一學生，占總數的79.1%，其余5名為大二學生，而大三、大四的學生無一人。根據團隊協作分工情況可以看出，一線授課教師為上面所提到的19名大一學生，而其余6人則扮演著管理員的角色，其中1人為總負責人，2人為教務負責人，1人為宣傳負責人，1人為財務負責人，他們主要負責組織的協調與運轉。雖然支教學生都屬于師范學院，但大一學生并未系統性學習教育學以及相關專業課程，教學經驗也明顯不足，授課質量無法把控。此外，一些非師范高校的志愿團隊對教育學相關知識學習就更加稀少，因此對課堂問題的處理缺乏技巧性。

三、互聯網支教優質發展的路徑探索

通過對J師范學院Z團隊支教活動開展的深入研究，通過對前期實踐和調查分析，我們建構起高校、政府、產業、公益組織之間的新型互動關系，即高校、政府、產業、公益組織是互聯網支教優質發展的四大要素。它們根據鄉村學生需求市場而連接起來，形成了四種力量交叉影響的四螺旋關系，結構（如下圖所示）。

第一，高校引領教育資源配置。眾所周知，高校是教育資源密集的地方，在高校里有一群家在鄉村，心系鄉村，想為家鄉積極奉獻的大學生，決心運用互聯網技術對鄉村孩子進行“云”教育。據相關數據統計，截至2015年5月21日，全國高等學校共計2 845所。各高校可以充分發揮自身優勢組建網絡支教團隊，將高校優質、豐富的教育資源向鄉村中小學引流。就具體工作而言：首先，招募志愿者，組建志愿團隊。志愿者通過報名后經過初審、筆試、面試、考察、公示、審定等多個環節最終確定后組成志愿團隊。志愿者，一方面，要有理想信念，心系國家和民族的振興與發展，熱愛祖國、熱愛人民，擁護中國共產黨的領導;要有道德情操，學為人師，行為世范。另一方面，要有扎實的學識，教師要給學生一碗水，教師應有一潭水;要有仁愛之心，要平等對待每一個學生，尊重學生的個性，理解學生的情感。其次，培訓志愿者，在上述互聯網支教現狀中提到支教質量存在得不到保證的情況。因此，對志愿者團隊必須要提供專業知識和教育知識的培訓，以提高支教者的整體教育素質。同時由于教學經驗缺乏，志愿者團隊可以通過技術手段將志愿者授課視頻進行實時錄制。課后組織志愿者進行評價與反思，不斷積累教育教學經驗。另外，志愿者團隊應重點培訓志愿者對學困生，留守兒童的教育教學方法。最后，加強組織管理，志愿者團隊在管理組織方面著重培養組織成員的紀律性和組織成員思想共識與多元性。

第二，政府保障服務網絡支教。首先，政府應繼續加大教育經費投入，為鄉村小學提供完善的網絡硬件設備，這是網絡支教最基本的條件。目前，仍有部分鄉村學校還未能實現“三通”工程。政府有保障社會主義文化建設的職能，應加強鄉村學校基礎設施建設。同時，“三通”工程的后續配套保障還存在不足，在互聯網支教中，鄉村學校一旦硬件設施出現問題時，由于缺乏專業人士，硬件設施無法第一時間進行修護。因此，政府在提供硬件設備的同時更應該安排好設備后續保障工作。其次，完善網絡支教活動激勵機制。互聯網支教活動具有公益性這一突出特性，志愿者教師踐行志愿精神，積極奉獻、服務鄉村，不斷創造人生價值。但是，一定的激勵機制也是非常重要的。政府通過一定激勵機制對志愿者教師的付出與努力予以肯定，能夠更好地調動志愿者教師積極性，同時吸引更多的志愿者加入互聯網支教。再次，政府應該積極將高校教育資源向鄉村學校引流，幫助支教團隊與鄉村學校更好對接。在實際工作中，我們可以看到高校中的互聯網支教團隊缺少可以進行支教的學校，而鄉村學校雖然急需引進外部教育資源促進自身內涵式發展，但是由于地理位置偏僻，大多數鄉村學校所在行政區域內沒有高校，因此難以與高校互聯網支教團隊取得聯系。而政府恰恰可以很好地充當鄉村學校和高校志愿者團隊之間的橋梁和紐帶。

第三，產業引導網絡支教發展。在我國鄉村學校多，發展任務重，單靠某一個組織是無法形成規模效應的。首先，要形成產業。在互聯網支教的領域，要把更多的組織聚合在一起，通過分工與合作，使之協調發展，建立起產業鏈上下游有契合的關系，使得資源得到優化配置。其次，要轉變觀念。在鄉村網絡支教中，小到每一個教案本，大到設備本身與維護都需要錢。因此，不能將公益與商業割裂開來，樹立起產業引導商業，商業反哺公益的新思維。但是，這里所指的商業與產業并不是讓互聯網支教組織以盈利為目的，在商業贊助的介入中，要恪守底線，防止急功近利。

第四，公益組織彌補網絡支教。我們可喜地看到，在良好的網絡基礎前提下，一大批致力于互聯網支教的公益組織出現。這些組織大多能夠聯系并且組織多個高校互聯網支教團隊，對鄉村學校學生進行長期在線輔導，為改善東西部教育資源不平衡做出了貢獻。2006—2013年，以支教為主要業務的民間公益組織大約有50家。為了更好地彌補鄉村網絡支教，首先，要整合資源，組成鄉村互聯網支教公益組織聯盟，規范管理共享資源，引導這些組織有序發展;其次，這些組織要堅持質量優先的發展思維，不能盲目擴張，在組織內部做好管理與協調工作。

四、結語

互聯網支教這一新模式，越來越為大學生支教所青睞，也越來越成為溝通高校與鄉村學校重要的橋梁與紐帶，越來越成為大學生支教的新模式，越來越成為溝通高校與鄉村學校的橋梁與紐帶，在彌補鄉村教育資源不足上發揮著巨大的作用。一方面，互聯網支教具有傳統支教不可替代的優勢;另一方面，它也有其自身的局限性。依靠單一主體的力量突破這些局限性是遠遠不夠的，要協調政府、高校、產業、其他社會公益組織等多元主體，統籌全局，才能讓互聯網支教有序健康發展，才能有效地縮小城鄉教育資源配置差，使我國義務教育優質均衡發展。

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