新環境下的事業單位經濟管理目標分析

劉仁偉

【摘要】黨的十八大報告明確指出，經濟發展是中國現階段的主要目標，事業單位改革發展中重點關注經濟管理體制改革，單位受環境因素多方面影響，事業單位經濟管理普遍存在一些問題，如經濟管理制度不健全，資產管理不嚴格，專業人才缺乏等，基于事業單位經濟管理視角，深入分析事業單位經濟管理工作中存在的各種問題，探討新環境下事業單位經濟管理發展目標，為事業單位經濟管理有效性提供借鑒。

【關鍵詞】新環境，事業單位，經濟管理

事業單位是我國獨有的組織形式，是國家以社會公益是目的，由國家機關組織利用國有資產舉辦，從事科教文衛等活動的社會服務組織，經濟管理是事業單位工作的重要內容，是為實現預定管理目標，對組織機構生產經營開展系列管理行為的活動，事業單位主要通過國家撥款獲得經濟支持，弱化經濟管理現象普遍，我國事業單位經濟效益受到客觀環境的影響。隨著市場經濟體制確立，更好的獲得生存發展成為事業單位主要目標，針對事業單位經濟管理中存在的不足，事業單位要采用綜合治理方法，兼顧薄弱環節改進。

一、事業單位經濟管理的意義

事業單位是公益性組織機構，事業單位服務范圍涵蓋人們日常生活所需科教文衛等領域。事業單位運營對國家財政依賴性強，其運行低效對國家帶來很大的財政壓力。事業單位發展目標是盡快適應國家市場化經濟改革，更好的履行為國家社會公眾服務的功職能。

經濟管理是通過節約經濟成本，達到實現經濟資本運營最大效益化。包括水與經濟效益。事業單位實施高效的經濟管理促進事業單位創造更大的社會效益。事業單位為非盈利性機構，要求事業單位考慮產品投入產出消耗經濟是否得到補償。經濟管理可以調整優化事業單位經濟結構，事業單位有效實施經濟管理可以降低成本，實現事業單位經濟目標。事業單位資金主要由國家撥付，為國家財政帶來一定的經濟壓力，市場經濟形勢對事業單位提出更高的要求。事業單位科學的實施經濟管理，可以促進經濟來源多元化，推動社會發展。

我國事業單位體制改革進入縱深階段，市場機制在事業單位發揮重要的作用，事業單位要堅持提供產品公益性，考慮產品投入經濟成本是否得到補償。應遵循市場經濟規律，提高經濟管理效能。

二、事業單位經濟管理中的問題

我國事業單位以往主要接受國家行政機關管理，其非盈利性特征明顯，導致人們認為事業單位與經濟管理無關。使得事業單位經濟管理出現諸多問題。事業單位經濟管理中的問題主要體現在經濟管理制度不健全，固定資產管理不嚴格，財務風險意識淡薄。

制度健全是事業單位經濟管理有效運轉的保障，很多事業單位普遍面臨經濟管理制度不健全的問題，制約了事業單位的發展。具體表現為未建立完善的經濟管理體系，事業單位經濟管理工作處于無法可依狀態，使得多數事業單位處理具體事務只能沿用管理辦法，導致相關部門開展經濟管理工作無章可循。一些事業單位經濟管理制度缺乏對經濟管理操作指導，使得經濟管理難以發揮實效。事經濟管理監督體制不完善，為事業單位財務部門非法違規留下了漏洞，導致權力腐敗現象滋生。

固定資產是事業單位財務管理的重要內容，由于受到行政管理習慣影響，一些單位領導人固定資產管理缺乏嚴格性，未做好用好管好資產。表現為固定資產使用率較低，不能為人民群眾提供更多的社會公共服務。固定資產存在嚴重的資源浪費現象，固定資產流失現象嚴重，一些固定資產缺失損耗只需申報即可補缺，缺少必要的監督檢查，損害了國家資產。

三、事業單位經濟管理目標體系

事業單位經濟管理目標是經濟管理活動中指向性的行為預期，經濟管理對事業單位生存發展具有重要意義，為提高經濟管理效能，更好的為社會主義事業發展服務，要確定事業單位經濟管理目標體系，經濟管理體系目標包括籌投資、成本與分配管理。

隨著我國市場經濟發展，為保證事業單位公益性產品生產正常，事業單位大多改變過去等靠要的落后思想，積極爭取國家財政支持同時主動出擊。目前常見的籌資方式有慈善捐款，科研成果轉化為生產收益等。不同籌資方式資金使用時間，限制條件不同事業單位籌資管理目標應是爭取更多低風險資金，降低資本在經濟管理中的成本投入。如何創造更多的經濟效益，是事業單位成本管理重要目標。事業單位內部業務范圍發生巨大改變，應圍繞績效最大化目標開展成本管理，準確計算公共產品產出，及時發現存在的問題，提高事業單位經濟資源使用率。

績效管理是多數企業單位廣泛使用的成本管理概念，事業單位應摒棄以往的收支管理模式，應明確較考核指標，根據本單位特點制定合理有效的成本核算制度，包括正確成本計算基本內容，配備專人進行核算，通過分析成本使用，結合單位特點提出相應改進措施，提高事業單位成本使用效率。

四、事業單位經濟管理目標實現策略

經濟管理關系到事業單位的生存發展，事業單位經濟管理出現許多新的問題，針對事業單位經濟管理中的不足，采取有效措施實現經濟管理目標。

首先要重視經濟管理工作，遵循成本經濟效益原則，開展經濟活動用最少投入實現最大經濟效益。事業單位要優化資源配置，面向社會公眾提供優質的服務。為事業單位經濟管理活動奠定基礎，可以成立經濟管理部門，將引入專業人才統領單位經管工作。加強事業單位員工經管意識，主動參與到經管工作中。

制定科學系統經濟管理制度體系能為經濟管理工作提高職工指導，使事業單位經濟管理實現有序化。應完善經濟管理常規制度，使經濟管理重要事項有法可依，使有關部門明確承擔其責任，建立與常規制度配套的監督體系，避免造成事業單位更大的經濟損失。隨著事業單位改革不斷深入，傳統財務管理模式不適應經濟發展形勢，事業單位領導要重視資產管理，關注單位資金來源使用，重點培養財會人員專業能力，加大提高其責任意識，提高事業單位經濟管理效能。

參考文獻：

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