我國生態林業建設存在的問題及解決措施

韓良

摘? ?要：森林是生態系統的基礎組成部分，對維持生態平衡、保護生物多樣性起到了決定性的作用。為優化我國的生態體系，提高森林面積覆蓋率，改善人民群眾生活環境，近年來我國逐步加大了生態林建設工作力度，大力推動了生態林業的發展。從生態林業建設的現狀出發，簡要分析了目前存在的問題，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：生態林業建設;問題;解決措施

文章編號： 1005-2690（2020）05-0093-01? ? ? ?中圖分類號： X322;F326.2? ? ? ?文獻標志碼： A

林業產業是一項基礎性產業，不僅是社會生產中的關鍵環節，具有良好的經濟效益，同時也在社會效益方面發揮著不可替代的作用。盡管我國的生態林業建設工程已經擁有多年的發展歷史，各地政府及相關職能部門對生態林建設的重視程度也相對較高，但多數生態林業建設工程所取得的經濟效益、環境效益和社會效益依然沒有達到預期高度。基于這一背景，加強對生態林業建設工程現存問題的研究并分析解決措施，對于推動我國林業產業的可持續發展有著一定的現實意義。

1? ?生態林業建設中存在的問題

1.1? ?質量問題

經過多年發展，我國的生態林發展規模已經達到了一定的水平，但整體的綜合質量還相對較低，目前我國林業生態建設中現存的問題主要包括以下幾點：一是樹種單一。由于人工造林的比例較高，自然林的比例呈現逐年下降趨勢，同時，在建設生態林的過程中忽視了封山育林措施的實施，樹種搭配不夠合理，進而導致混交林的整體比例長期無法提高。另外，還存在針葉林樹種比例過高的情況。二是治理力度不足，目前，多數地區的林業生產中存在過度重視造林規模的情況，而忽視林區后續經營的問題，且科技含量較低、技術條件不足，導致造林的整體效率相對較為低下。三是保存率低。多數林區的保存率遠遠低于預期，所取得的生態效益不夠明顯[1]。

1.2? ?缺乏生態環境意識

生態環境意識的匱乏是導致生態林業發展緩慢的主要原因之一。目前，多數地區對于林業建設的認識僅僅停留于其經濟效益，對林業產業的社會效益和環境效益并沒有提高重視。在這種理念的影響下，當前林業產業建設還存在發展片面、重視短期經濟效益、忽略林業產業所帶來的長期生態效益等問題[2]。

1.3? ?缺乏保障體系

現階段，各地的林業產業建設大多依賴于地方財政，而地方財政能為林業產業提供的資金數量十分有限，進而出現后續管理力度不足、技術維護程度較低等問題。因此，新造林的建設質量無法得到保障，林區的成活率長期無法提高。同時，在林業建設過程中需要耗費大量的人力、物力資源，現有的林業相關政策無法將社會力量、科技力量充分調配到林業產業發展事業中，也導致林業產業的發展效率較低。

2? ?解決措施分析

2.1? ?加強育苗管理

苗木是建設生態林業的基礎條件之一，為了培育出高質量的苗木，地方林業部門不僅要將國有苗圃作為主要的育苗場所，還要根據自身發展需求通過市場渠道進行適當補充。林業部門必須加快推動國有苗圃改革的速度，加快內部整合，完善管理體系，不斷擴大國有苗圃的生產規模，為生態林業發展提供充足的苗木資源。

在培育苗木的過程當中，首先，要堅持生產與科研相結合的發展理念，提升苗木培育的科技含量，加快新技術、新工藝的推廣力度，從而在最大程度上解決優質苗木不足的現狀。其次，在新品種引入方面，需要根據當地林業的產業結構進行有針對性的補充，既要強調經濟效益，又要追求社會效益和環境效益。再次，地方林業部門要加強對于苗木生產者的管理和維護，確保其基本合法權益不會受到侵犯，構建良好的苗木生產、經營、交易氛圍。在苗木種植方面，嚴格控制苗木的基本質量，禁止不合格苗木進入市場中流通，從而達到從根本上控制林業建設工程質量的目的。最后，在種苗供應招投標環節中，要加強監督力度，嚴格禁止“人情苗”的出現，確保生態林業工程所使用的苗木均能符合生態林業建設工程的基本要求。地方林業部門還要積極推動種苗價格聽證制度的實施，避免出現種苗市場壟斷、哄抬種苗價格等現象，從而在維護苗木生產者基本權益的基礎上，確保用苗單位可以進一步控制苗木成本。

2.2? ?調整林業生產方式

首先，各地林業相關部門要承擔起普及生態教育的責任，通過多種宣傳形式，號召廣大群眾關注生態環境問題和地方森林體系建設問題，鼓勵基層群眾積極參與到林業建設中，讓愛護森林成為每一位公民的基本素養和意識。其次，地方林業部門還要加快林業生態工程的建設工作，提高生態環境保護和治理意識，鼓勵退耕還林等生態工程的實施，并從當地的實際情況出發，由點及面不斷擴大森林的覆蓋面積。最后，調整林業生產方式也是決定生態林業建設效果的關鍵所在。政府部門要積極引導，鼓勵社會力量積極參與生態林業建設工程，逐步構建起以國家為基礎、社會力量為主的多元化經濟投入體系，體現“全社會辦林業、全民搞綠化”的方針政策，在推動林業產業發展的基礎上，有效改善農村地區的生活環境。在此過程中，林業產業結構的調整和改革是關鍵所在，要積極創新，大力發展林下資源，如將藥材、山珍等資源優勢轉化為經濟優勢，切實提高林農的經濟收入。

總之，生態林業建設工程需要長期、持續的投入，各地林業部門要高度重視生態林業工程建設工作，優化現有的林業產業發展模式，建設高質量的林業生態工程，推動我國林業產業的可持續發展。

參考文獻：

[ 1 ] 韋巖.生態林業建設存在的問題及解決措施[J].科技創新與應用，2017（14）：285.

[ 2 ] 周厚林.林業生態建設項目中存在的問題及對策探討[J].花卉，2015（12）：111-112.