“一帶一路”倡議下云南省普洱市物流業發展分析

劉森 張金鑫

【摘 要】“一帶一路”，是統籌國內國際兩個大局，謀劃我國全方位對外開放新格局做出的重大倡議。該倡議的提出對于普洱市物流業發展既是機遇也是挑戰。文章分析了“一帶一路”倡議背景下普洱市所具有的區位、交通及資源優勢和企業規模小、資源整合度低、信息平臺建設較為滯后、物流基礎設施薄弱及物流專業人才較為缺乏等劣勢，并根據上述普洱市在物流業發展上的優勢和劣勢，提出了適合普洱市物流業發展的物流策略。

【關鍵詞】“一帶一路”;普洱市;物流業;策略

【中圖分類號】F259.27;F125【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）02-0011-03

0 引言

物流業發展對于經濟社會發展起著強有力的支撐作用。隨著“一帶一路”倡議的提出，“國家發展僅靠港口”的發展模式正逐步朝著海陸雙棲模式轉變，這無疑給地處邊疆內陸的云南省物流業的發展帶來了前所未有的機遇。從“末端”走向前沿，由“配角”變為“主角”，建成“中國面向南亞、東南亞的輻射中心”將成為云南省物流業新一輪的前進方向。普洱市地處云南省西南部，其所擁有的獨特區位、交通及資源優勢決定了該地區物流業的發展勢必會對云南省融入“一帶一路”建設起到重要的助推作用。然而，要想抓住“一帶一路”這一發展機遇，通過普洱市物流業發展來加快云南省融入“一帶一路”建設的步伐，則勢必要對普洱市物流業發展的優勢、劣勢及未來進行審慎的分析與思考[2]。

1 “一帶一路”倡議下普洱市物流業發展的優勢

1.1 得天獨厚的區位優勢

普洱市位于云南省西南部，處于大湄公河次區域合作的中心位置，與中國（云南）自由貿易試驗區紅河片區接壤，有著“一市連三國，一江通五域”的獨特區位，西連“孟中印緬經濟走廊”，南融“中國—中南半島經濟走廊”，東連滇中產業新區，銜接長江經濟帶，擁有3個國家口岸、17條對外陸路通道。隨著曼昆大通道的全面貫通，泛亞鐵路的建設，普洱將成為云南與南亞、東南亞國家進行國際貿易和國際物流的大通道、云南建設面向“南亞東南亞輻射中心”的前沿窗口，“一帶一路”重要樞紐城市的區位優勢逐步凸顯，為普洱市物流產業提供了發展空間。

1.2 縱橫通達的交通優勢

近年來，普洱市物流通道體系不斷完善，交通優勢凸顯，現已形成以公路運輸為主，公路、鐵路和水路并舉的格局，為物流業發展奠定了堅實的基礎。截至2018年底，普洱市公路通車里程為22 288 km，其中高速公路通車里程為230 km，一級公路為22 km，二級公路為1 026 km。泛亞鐵路中線玉磨鐵路建設正在加速推進，到2021年，普洱市將實現鐵路“零”的突破，實現墨江、寧洱、思茅3個縣（區）通鐵路，對外貨物運輸能力達1 000萬t，實現3 h思茅到達昆明。雙機場布局基本形成，2018年，普洱思茅機場和瀾滄景邁機場旅客吞吐量合計87.7萬余人次，貨郵吞吐量為1 202 t。水運建設持續推進，糯扎渡庫區航道已達四級航道標準，瀾滄江-244界碑工程加快推進。口岸設施初見成效，已建成國家級口岸勐康口岸、思茅港口岸，省級口岸孟連口岸，建成通道17條[3]。

1.3 豐富多樣的資源優勢

獨特的區位優勢還賦予了普洱市豐富的生物、電能及旅游資源。受亞熱帶季風氣候影響，普洱市許多地區常年無霜、森林覆蓋率高達70%，全國1/3的生物在此生長，這也使得普洱市成為我國最大的茶產區之一，更是普洱茶的主產地。“一帶一路”倡議的提出給普洱市獨有的高原特色農產品及咖啡、茶葉、野生菌、中藥材等打開了“走出去”的大門，為其走出國門、邁向南亞、東南亞各國提供了良好的契機，在拉動普洱市出口貿易數額增長的同時，也給普洱市物流業發展帶來的巨大需求。此外，普洱市豐富的電力資源也在“一帶一路”倡議的背景下找到了應對產能過剩問題的新突破口。將電力資源出口“一帶一路”沿線國家，支持南亞、東南亞各發展中國家的基礎設施建設成為普洱市新的市場機遇。與此同時，受“一帶一路”倡議影響，近年來普洱市旅游業依托得天獨厚的旅游資源及民族文化風情，疊加緊鄰南亞東南亞的地緣優勢，取得了長足發展，旅游市場不斷擴容，逐漸成為國際知名的旅游目的地。普洱茶作為普洱市的特色旅游商品，除了其自身的普通商品屬性之外，還富有少數民族文化商品屬性，牢牢把握普洱茶旅游資源開發也為普洱市旅游業發展提供了新的突破口[1]。

2 “一帶一路”倡議下普洱市物流業發展的劣勢

2.1 物流企業規模較小，服務能力弱

現階段，普洱市物流市場龍頭企業不足，整體仍呈現出“小、少、散、弱”的局面，缺乏一體化的供應鏈體系。市內絕大多數物流企業尚未達到規模以上水平，服務功能單一、資源利用率低、技術水平與管理水平不高、競爭力弱、產業鏈短及物流設施設備薄弱等諸多問題還有待解決。由于缺乏統一的信息化平臺和供應鏈的整體意識，普洱市現存的物流企業相互之間缺乏信息的交流與共享，所以“各自為政”“單打獨斗”現象普遍。這也直接導致了普洱市物流市場至今仍未形成產業集群效應，使得物流商品的供應、生產加工、運輸乃至銷售各個環節被剝離開來，無法做到物流全過程及各物流園區相互之間的有效銜接，最終導致物流終端產品在質量、價值及競爭力上都有所欠缺，阻礙了普洱市物流企業融入“一帶一路”[4]。

2.2 物流業信息化程度低

物流信息平臺標準化體系的建立對于實現信息的互聯互通及推動普洱市物流業發展都至關重要。正是由于缺乏合適、完善的物流信息平臺，導致普洱市物流企業尚未實現物流信息的互聯互通，尚未實現物流資源的高效整合與利用，物流成本居高不下。此外，市內絕大多數物流企業在選擇自身的運營方式時仍傾向于選擇相對保守的傳統方式，信息化軟件購買上的資金投入力度遠遠不夠，信息化程度及技術水平都有待提高。

2.3 物流基礎設施較為薄弱

普洱市的重大物流項目中除了貨運服務型設施之外，商貿功能相對較多，而在生產性物流和民生物流服務上有所欠缺。現階段，市內工業園區的配套物流設施還不夠完善，相較于省內其他地區乃至全國，普洱市在物流設施建設上仍處于相對滯后狀態。此外，普洱市還存在物流通道不暢通、物流設施設備老化明顯、運輸結構不匹配、多式聯運基礎設施落后且水平較低等問題。近年來，普洱市綜合交通建設取得了長足發展，物流需求愈發旺盛，但基礎設施建設不完善、地區不平衡等問題依舊存在，高速公路、鐵路、水運等快速通道網絡尚未完全形成，通達性受到影響。貨運主要靠公路運輸，運輸方式單一，導致物流業成本居高不下、效率較低，物流業利潤增長空間有限。現代化倉儲、多式聯運轉運等基礎設施仍然是“短板”[5]。

2.4 國際物流專業人才匱乏

目前，由于市內物流人才的長期培養與短期培訓脫節、薪資待遇與周邊其他省市相比存在差距及物流人才引進政策的不完善等種種問題的存在，使得普洱市的高端物流人才短缺問題尚未得到有效解決，人才需求缺口巨大，全市物流業發展受到嚴重阻礙。高校與物流企業對于國內外高素質、高水平的物流專業人才的培養與引進工作需要得到足夠的重視，現階段普洱市政府對此的政策扶持力度及關注程度還遠遠不夠，國際物流人才多短缺將在一定程度成為普洱市物流業融入“一帶一路”建設的“絆腳石”。

3 “一帶一路”倡議下普洱市物流業發展的建議

3.1 整合物流資源，加快構建現代物流龍頭企業

推進“一帶一路”倡議，物流服務不論是“走出去”還是“引進來”，都將面臨重重困難，這也意味著進行物流資源優化整合、走協同發展道路勢在必行。因此，普洱市物流業現階段的重中之重是要集中力量重點突破物流企業“小、少、散、弱”“各自為政”及缺乏有效銜接等問題，以促進物流企業間的協調聯動，力求實現物流資源的合理配置和高效利用，在真正意義上實現資源的有效整合。鼓勵多元化投資主體進入普洱市物流市場，通過戰略聯盟、參股控股、兼并聯合、合資合作或獨立運作等方式，進行資產重組、業務融合和流程再造，以整合物流資源，壯大企業規模與實力。鼓勵市內競爭力較強的物流企業轉型升級，與省內外知名企業重組做大做強，培育和壯大一批經濟實力雄厚、經營理念和管理方式先進、核心競爭力強的第三方物流企業，提供從源頭到消費的全程、一體化物流供應鏈管理方案。大力引進省內外具有先進技術和模式的大型物流企業在普洱市設立分支機構，以帶動普洱市整體物流業發展水平的提高[6]。

3.2 加強物流基礎設施建設，改善物流發展環境

基礎設施的互聯互通是沿線各國間合作的先決條件。為把握“一帶一路”倡議這一發展機遇，普洱市應當積極對待物流基礎設施建設工作，進一步改善全市的物流發展環境。應當加強物流硬件基礎設施建設，補齊物流基礎設施短板，大力推進普洱市物流園區、物流中心等的建設，進一步支撐物流業發展。此外，應全面構建由機場、鐵路貨運站、公路主樞紐貨運站系統構成的物流運輸平臺，形成公路、鐵路、水路及航空多種方式相結合的綜合運輸體系，為市內物流企業提供更好的發展環境。同時，普洱市要加強多式聯運基礎設施建設，做到公、鐵、水等多種運輸方式的有效銜接。在基于普洱市自身區位優勢和資源優勢的基礎上，為助推云南實現“南亞、東南亞輻射中心”的戰略定位，還應當加強與毗鄰國家的海港與空港的合作建設，提高與沿路南亞東南亞各國的通信互聯互通水平，共同推進跨境光纜等通信網絡建設[7]。

3.3 加快物流業信息化、標準化建設

加快普洱市信息網絡建設，大力推進“互聯網+”高效物流，加快建設以北斗導航、云計算、物聯網、大數據、區塊鏈等應用技術為基礎，以政府、企業、公眾為主要服務對象，提供物流行業數據集成、共享及應用信息化服務的信息網絡。積極引進先進技術及管理，充分運用新一代信息技術，提升物流信息采集、處理和使用的數字化和智能化水平。推動構建物流信息互聯共享體系，鼓勵跨區域、跨行業物流平臺資源整合與信息共享，推進自動識別技術、大數據處理技術及物流平臺云服務技術等在物流園區中廣泛應用，實現倉儲、運輸、配送等環節信息化和智能化水平顯著提高，從而使得普洱市物流企業在提升工作效率的同時，實現物流成本的降低和現代化水平的提高[5]。

推進物流標準化建設需要加強對普洱市現階段落后于硬件基礎建設的軟件基礎建設的重視程度。加強標準化建設要從流通領域中的存儲規格、容器標準、標準化條碼等方面著手，保證其統一性及與國際標準的接軌程度。

3.4 培育國際型物流企業及物流人才

物流企業及物流人才對于一個地區的物流業發展起到至關重要的作用。針對普洱市現階段匱乏的國際物流企業及物流人才現狀，為適應普洱市融入“一帶一路”建設的需要，應當做到大力組建國際物流集團，形成國際物流企業聚集，建成國際物流產業園區，積極培育一批普洱市乃至云南省國際物流企業的領航者。要做到將物流專業人才的培養與引進工作放在同等重要的高度，并行推進。一方面，為培養更多的高素質物流人才，可鼓勵高校設立物流相關專業，開設相關專業課及通識課，做到物流專業人才的定向培養。與此同時，要定期對物流崗位員工進行專業培訓，傳播先進的物流技術與理念，以提高物流人員素質和企業運營效率。另一方面，普洱市政府要采取積極有效的措施支持高素質的物流操作型人才引進工作，推出相關激勵政策并積極拓寬人才引進渠道[4]。

4 總結與啟示

憑借獨特的區位、交通及資源優勢，國家“一帶一路”倡議賦予普洱市助力云南打造“面向南亞、東南亞輻射中心”核心支撐區的戰略定位和歷史使命?！耙粠б宦贰北尘跋?，物流業發展一定程度上決定著內陸省區融入“一帶一路”建設的速度與水平。因此，普洱市物流業勢必面臨著新的調整與發展，以支撐云南省融入“一帶一路”建設，實現區域經濟穩步發展。本文以“一帶一路”倡議為背景，通過對普洱市物流業的優勢、劣勢進行分析，提出了適應普洱市物流業發展的策略，對于普洱市物流業發展具有一定的理論和現實意義。

參 考 文 獻

[1]仝新順，王東亮.一帶一路背景下河南信陽物流業發展對策研究[J].物流工程與管理，2016，38（12）：21-24.

[2]劉陳.“一帶一路”背景下云南省面向南亞東南亞跨境物流業發展建議[J].中國物流與采購，2019（19）：73.

[3]李秀麗.“一帶一路”背景下蘇州物流業發展研究[J].物流工程與管理，2017，39（9）：18-20.

[4]李嚴鋒，汝宜紅.“一帶一路”背景下的云南物流發展現狀與對策[J].中國物流與采購，2016（3）：72-73.

[5]周葉，唐恩斌，游建忠.江西物流業融入“一帶一路”發展戰略研究[J].物流技術，2016（7）：15-21.

[6]毛文祥.“一帶一路”倡議下云南物流的發展機遇[J].中國物流與采購，2017（24）：75.

[7]符瑜.“一帶一路”背景下海南現代物流產業發展及對策研究[J].物流科技，2017（12）：110-113.