農村大喇叭告訴了我們什么

覃信剛

【摘要】農村大喇叭自20世紀50年代初誕生以來，在歷次疫情防控宣傳中都發揮了積極作用。此次在新冠肺炎疫情防控阻擊戰中，全國農村大喇叭普遍響起，利用“村言村語”，傳遞最新信息、普及防疫知識、通報防控事項、提出行動倡議，受到村民普遍歡迎。農村大喇叭通過短視頻走上網絡社交媒體，凸顯了其接地氣、生動親民的特點，影響空前。通過分析新冠肺炎疫情防控阻擊戰中農村大喇叭的實效，本文認為，未來應把農村大喇叭進一步納入法制建設軌道，加強規劃，加大建設，使其更好發展。

【關鍵詞】農村大喇叭 疫情防控 歷史演變 未來發展

【中圖分類號】G222 【文獻標識碼】A

新年伊始，新冠肺炎疫情突如其來。在阻擊疫情蔓延之際，全國農村大喇叭紛紛響起，在農村防控疫情中發揮了應急廣播的巨大作用，一時成為全國宅在家里的男女老少的熱門話題。農村大喇叭從何而來？它在疫情防控傳播中經歷了哪些演變？在重大突發衛生事件中究竟有何作用？這是人們關心的話題。本文對農村大喇叭進行溯源，勾勒它在防疫抗疫歷史中的流變，研究分析其價值所在，前瞻其未來。

一、農村大喇叭的起源與疫情防控傳播演變

大喇叭，從新中國誕生第一天起就開始使用。1949年10月1日的開國大典，由廣播技術專家傅英豪設計的“九頭鳥”，將九只大喇叭分三排聚攏在一起，在當天的實況廣播中發揮了很大的作用，給受眾留下了深刻印象。但彼時的大喇叭并不是“農村大喇叭”，未在農村落地。“農村大喇叭”概念的起源，可追溯至1962年。這年4月1日，以農村有線廣播為標志的縣級廣播站——吉林省九臺縣廣播站開始廣播，這是新中國第一座縣級有線廣播站。“全縣330只舌簧喇叭，分布在各鄉、村人民政府和互助組供銷社、學校、文化站等公共場所。”①農村大喇叭從此開始出現。“到1954年底，全國共建縣廣播站101座，中小城鎮廣播站705個，安裝有線廣播喇叭5萬只。”②這些喇叭，基本上就是農村大喇叭。

新中國成立之初，醫療衛生條件非常薄弱，一些嚴重的傳染病在某些地區特別是農村肆行無忌，發病率、死亡率都較高。如當時察哈爾③的鼠疫、云南省思茅縣的瘧疾。毛澤東、周恩來等中央領導同志高度重視防疫抗疫工作，中央專門成立了防疫委員會。1951年全國第一屆衛生防疫工作會議提出，衛生防疫工作要以危害人民健康最大的鼠疫、霍亂、麻疹、傷寒、天花等19種傳染病為重點，并制定了對上述傳染病的防治方案和《法定傳染病管理條例草案》，以及若干防疫工作具體辦法。④這一階段廣播的疫情防控宣傳，中央人民廣播電臺和各省級電臺的《記錄新聞》欄目及剛成立的城鄉廣播收音網發揮了應有的作用，而隨著農村廣播站的建立，農村大喇叭逐漸投人宣傳使用，成為新生力量。

1955年10月11日，毛澤東同志在中共中央七屆六中全會擴大會議上提出“發展農村廣播網”的要求。12月21日，《征詢對農業十七條意見》提出：“在七年內，建立有線廣播網，使每個鄉和每個合作社都能收聽有線廣播。”“在七年內，基本上消滅若干種危害人民和牲畜最嚴重的疾病，例如血吸蟲病、血絲蟲病、鼠疫、腦炎、牛瘟、豬瘟等。”⑤把建立有線廣播網與消滅若干傳染性疾病聯系起來，可見，中央對農村廣播網在疫情防控中作用的重視。到1957年底，我國農村大喇叭安裝達94萬多只，1959年躍升至469萬只。⑥農村大喇叭成為消滅傳染性疾病的最重要宣傳工具之一，消滅各種傳染病的宣傳也成為當時農村大喇叭最重要的任務之一。

1955年冬，毛澤東同志發出“一定要消滅血吸蟲病”的號召，1956年中央防治血吸蟲病領導小組成立，1957年4月國務院發出《關于消滅血吸蟲病的指示》。1958年6月30日《人民日報》發表題為《第一面紅旗——記江西余江縣根本消滅血吸蟲病的經過》長篇通訊，正在杭州視察的毛澤東閱讀了這篇通訊，高興得一夜不能入睡，第二天寫下了著名的《七律二首：送瘟神》，后發表在《人民日報》上。

這兩首七律氣勢豪邁、想象豐富、朗朗上口，成為農村大喇叭廣播的重要內容，加上大喇叭中傳出的又是本土語言，此次傳播活動成為農村一代人的記憶。筆者那時年幼，但能熟記這兩首詩，靠的就是農村大喇叭。

農村大喇叭在新中國成立初期的大發展實屬不易，那時剛剛經歷過戰爭洗禮后的中國，百廢待興，各方面都需要財力的支持。經歷了滅鼠、滅蠅、殺死釘螺以及合作醫療等方面的廣播宣傳，“講衛生”已在農村受到重視。“1961年，中央人民廣播電臺專門設置《講衛生》節目”，⑦成為農村大喇叭播出的權威性內容。1965年6月28日，毛澤東同志發出“把醫療衛生工作的重點放到農村去”⑧的號召，涌現出大量的赤腳醫生。那時赤腳醫生看病或接種疫苗也通過農村大喇叭宣傳、組織。這一時期許多傳染性疾病被消滅，農村大喇叭功不可沒。

當然，在農村大喇叭后面，是沒有編制的農村廣播人。1966年春，農村放大站和公社廣播站發展到8435座，安裝大喇叭872萬只。⑨這背后，不知有多少農村廣播人的付出。

經過十年浩劫至1976年底，雖然農村大喇叭還有一定的發展，但在傳播內容上卻有許多值得商榷之處。

改革開放后，“到1988年，全國農村有線廣播喇叭穩定在8000萬只的水平上”。⑩之后，政府部門的統計數字改為廣播覆蓋率。1998年實施廣播電視“村村通”工程、2000年實施“西新工程”后，農村大喇叭仍然有所發展，播出的內容也更加多樣。這期間，新中國成立之初列舉的19種傳染病得到進一步遏制，如在云南，麻疹、百日咳、腮腺炎、風疹等發病率降至歷史最低水平，這其中無疑也有農村大喇叭的貢獻。

2003年春天，“非典”（SARS）病毒讓中國民眾猝不及防，在短時間內大規模傳播，北京、廣州等人口密集的城市迅速成為了重災區，并涉及全國266個縣市區，農村大喇叭及時發聲，守望相助，為控制疫情擴散做出了積極努力。2004年12月1日，國家開始實施新的《傳染病防治法》，農村大喇叭也投人到防治的宣傳中。

二、走上互聯網的農村大喇叭：語言、類型與短視頻引領

2003年“非典”疫情之后，農村大喇叭又經歷了2004年禽流感、2008年三聚氰胺問題奶粉和2009年甲型H1N1流感等公共衛生突發事件，各地從實際情況出發，采取了相應的防疫抗疫傳播措施。2007年8月30日，《突發事件應對法》頒布。之后，隨著國家應急廣播體系的建立，農村大喇叭作為“最后一公里”的應急廣播體系在“村村響”工程、縣級融媒體中心建設中又有了新的發展，擔當起了最基層的應急傳播任務。在2008年的雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震、2010年青海玉樹地震、2013年四川蘆山地震、2014年云南魯甸地震的抗震救災中都有農村大喇叭在發聲動員。今年突如其來的新冠肺炎疫情，貴州、云南、湖南、四川、湖北、安徽、重慶、內蒙等省、區、市的農村大喇叭普遍響起。成千上萬的應急大喇叭一方面通過資訊播報，采取順口溜、快板等形式，傳遞最新信息、普及防疫知識、通報防控事項、提出行動倡議、公布政府措施，將防疫抗疫任務細化傳播;另一方面與網絡社交媒體融合，制作成短音頻、短視頻在互聯網平臺發布，將小村莊信息變成了“地球村”信息，影響罕見。例如，云南各少數民族自治州、縣的應急大喇叭將云南省委宣傳部、省衛生健康委的提示和各類口號制作成民族語音頻、短視頻傳播，收聽收看精準，效果很好。貴州省務川仡佬族苗族自治縣蕉壩鄉蕉壩社區所有大喇叭開啟，每天三次播出應急信息和提示。雙龍組苗族農民李鵬已為兒子結婚通知了親友，準備了酒席，聽了大喇叭的宣傳，推遲了兒子的婚期。在他的帶領下，組里社區春節幾十場酒席全部停辦;村民們還取消了聚餐、聚會和春節拜年。有資料顯示，湖南省華容縣14個鄉鎮的3200只大喇叭，11湖北省2.5萬多個行政村的“村村響”12，浙江省桐鄉3000多個大喇叭13，用方言將防疫要點、工作公告等編成順口溜、快板，每天播出2～3次，防疫控疫宣傳做到了全覆蓋。而社交媒體中如“抖音”“西瓜視頻”“騰訊視頻”“快手”“梨視頻”中播出的農村大喇叭短視頻，影響力空前。全國的農村大喇叭實質上打了一場眾志成城防控疫情的人民戰爭。

疏理、提煉全國農村大喇叭在新冠肺炎疫情的應急傳播，有如下特點：

（一）傳播語言：“村言村語”

縱觀全國農村大喇叭的播出，無論四川、重慶還是貴州，播出的都是“村言村語”，也就是本土方言。當然，普通話說得好的村社例外。為什么都是“村言村語”呢？因為農村大喇叭的收聽對象就是本村或本組的村民，“村言村語”滿載親情、鄉情，最本土，是當地的一種語言習慣，聽來親切、自然、鮮活，便于村民接受。即便傳到各大平臺的音頻、視頻也讓“地球村”另一端的用戶有一種別樣的感受。

（二）傳播類型：簡短實用

筆者疏理農村大喇叭播出的抗擊新冠肺炎疫情的內容，大多數比較簡短，而且非常實用，這里列舉部分類型。

1.信息播出類。類似縣以上廣播的《時政新聞）），播出最新的時政資訊，但導語、內容大大簡化。如導語“省委今天召開視頻大會，省委書記某某某出席并作重要講話”，到了農村大喇叭，就變成“省委書記今天說了”。非常簡短，而且口語化。

2.提示警示類。普及防疫知識，提示注意事項，警示有關事態。特別是警示內容，運用本村最接地氣的語言，有時甚至“罵人”：“你小子就是不聽話，怎么著？想找死，好不給你爸你媽盡孝？”語言簡單“粗暴”，但很貼合實際。

3.文娛傳播類。類似廣播的文娛節目，多數為錄播，也有直播。主要采取順口溜、快板、民歌形式，傳播防疫抗疫內容，鼓舞村民士氣。

4.話語類。類似廣播談話類節目，有直播也有錄播。如：“村長喊話”，相當于省市長熱線，“喊”的是本村最主要的問題;“鄉賢勸語”，相當于廣播的專家學者訪談，闡釋有關道理，回答疑難問題。

（三）融合迭代：短視頻引領

在新時代，媒體融合成為主流，農村大喇叭毫無例外也加人了融合的潮流，這從新冠肺炎疫情防控中就可看出。1月24日，農村大喇叭開始在全國農村鄉鎮的社區和村組響起，之后，短音頻、短視頻內容開始出現在各大互聯網平臺。尤其值得注意的是，風生水起的農村大喇叭短視頻，各式各樣，內容各異，方言多種。以大喇叭聲音為主，配之以豎屏式的農村大喇叭、村莊、河流、森林以及人物、牲畜等畫面，迅速成為“網紅”，讓人們重新認識了大喇叭。顯然，農村大喇叭走向互聯網，將再次成為集體記憶。

三、農村大喇叭的未來

經歷了68年的發展演變，特別是新冠肺炎疫情防控的傳播，農村大喇叭究竟告訴了我們什么？這是我們要重點討論的問題。

農村大喇叭近了0年經久不衰，說明這一媒體特別適應農村。互聯網特別是移動互聯網的出現，傳統媒體與新興媒體融合，“兩微一端”新媒體業態的發展，為廣大網民提供了信息的便利，包括農村。在這樣一種媒介環境下，為什么農村大喇叭還廣受歡迎？這是因為在重大突發事件發生時，農村大喇叭能及時、快速傳遞本村、組、社區所需要的各種信息。如新冠肺炎疫情防控中，村寨社區相互隔離，在大喇叭里能接收到的都是人們更需要的本地相關情況的信息。這時，村長的“空間喊話”、村民“主播”的內容則成了最需要的可靠信息，這是農村大喇叭的生命力所在。

農村大喇叭的發展，事實上已成為新中國最基層黨委、政府和人民的主流媒體。新中國成立以來，農村大喇叭在疫情防控方面發揮了巨大的作用;在突發事件、重大突發事件發生時，也發揮了抗災救災、安撫人心、穩定社會、恢復生產秩序的作用;改革開放以來，在取消農業稅、農村土地制度改革、集體林權制度改革、扶貧開發戰略、農村綜合改革、社會主義新農村建設、鄉村振興戰略實施中，都有突出貢獻。特別是每年中央有關農業農村的“一號文件”的宣傳，農村大喇叭更是發揮了貼近實效的作用。中央“一號文件”已成為一個專有名詞，在農村家喻戶曉，這也與農村大喇叭的宣傳不無關系。農村大喇叭從1952年出現以來，正如列寧所說：“不僅是集體的宣傳員和集體的鼓動員，而且是集體的組織者。”14列寧這里雖然指的是報紙，但廣播和報紙的功能是一樣的。